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勾藍(lán)瑤村新村二期宅基地抽簽分配現(xiàn)場(chǎng)。何俊喆攝

1月4日，湖南江永縣蘭溪瑤族鄉(xiāng)勾藍(lán)瑤村的曬谷坪上人頭攢動(dòng)，隨著最后一張編號(hào)球被抽出，66宗宅基地花落39戶(hù)村民?！芭瘟宋辶辏K于能蓋新房了！”村民歐陽(yáng)水德攥著抽簽結(jié)果，黝黑的臉上笑出了褶子。這場(chǎng)由“片長(zhǎng)、組長(zhǎng)、鄰長(zhǎng)”全程操持的宅基地分配會(huì)，為當(dāng)?shù)爻掷m(xù)多年的建房難題畫(huà)上了圓滿(mǎn)句號(hào)。

作為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)和國(guó)保單位，勾藍(lán)瑤村的青石板路、明清民居吸引著八方游客，但也讓村民犯了難——核心保護(hù)區(qū)禁止新建改建，不少老屋早已墻裂瓦漏?！拔壹胰?1口人擠在80年代的老房里，下雨天得擺七八個(gè)盆接水。”村民黃中進(jìn)道出心聲。隨著人口增長(zhǎng)，景區(qū)外圍的宅基地成了“香餑餑”，可怎么分成了村里爭(zhēng)論不休的話(huà)題。

鄉(xiāng)里沒(méi)搞“一言堂”，而是把決策權(quán)交給最懂村情的“三長(zhǎng)”隊(duì)伍。這些由村民推選的“能人”白天忙農(nóng)活，晚上就拎著小板凳，在曬谷坪、祠堂前開(kāi)起“蘭溪夜話(huà)”?！昂玫貕K誰(shuí)不想要？但得定個(gè)讓大伙都認(rèn)的規(guī)矩！”組長(zhǎng)何永旺的喇叭嗓門(mén)一響，現(xiàn)場(chǎng)立刻熱鬧起來(lái)。前后7場(chǎng)夜談會(huì)，村民提出的“按支持景區(qū)建設(shè)年限加分”“不同區(qū)位差別定價(jià)”等20多條建議，被“三長(zhǎng)”逐一記入方案。

最終出爐的《選地抽簽方案》像把精細(xì)尺子：將申請(qǐng)戶(hù)分為“景區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)戶(hù)”“無(wú)房剛需戶(hù)”等四類(lèi)，宅基地則按離景區(qū)遠(yuǎn)近劃為ABCD四檔，每檔明碼標(biāo)價(jià)。抽簽分配當(dāng)天，鄉(xiāng)紀(jì)委全程錄像，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)現(xiàn)場(chǎng)唱票，連裝簽的透明箱子都是臨時(shí)從集市新買(mǎi)的?！俺榈紺類(lèi)地雖然遠(yuǎn)點(diǎn)兒，但價(jià)格實(shí)惠，關(guān)鍵是過(guò)程公開(kāi)，咱沒(méi)二話(huà)！”村民何艷芬揚(yáng)著簽單說(shuō)道。

這場(chǎng)宅基地分配的完美收官，是瑤鄉(xiāng)“三長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)聚焦基層治理的生動(dòng)縮影。去年以來(lái)，這支扎根基層的隊(duì)伍已促成石盤(pán)村跨省斷頭路貫通、香花井村危房連片改造等15件實(shí)事。鄉(xiāng)黨委書(shū)記楊林算了一筆賬：“全鄉(xiāng)34名片長(zhǎng)、102名組長(zhǎng)、483名鄰長(zhǎng)，就像毛細(xì)血管一樣，把政策傳下去、把民意收上來(lái)，今年信訪(fǎng)量同比降了四成?！?/p>

如今在蘭溪瑤族鄉(xiāng)，誰(shuí)家屋頂漏雨、田埂糾紛，總能看到“三長(zhǎng)”戴著草帽匆匆趕來(lái)的身影。這些“不穿制服的調(diào)解員”，正用最接地氣的方式詮釋著新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的鮮活實(shí)踐。（殷雅君 周文 何俊喆）

勾藍(lán)瑤村“蘭溪夜話(huà)”民情懇談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。何俊喆攝