近期，一項耗時22個月的海外重點項目——銅陵有色在厄瓜多爾的米拉多銅礦二期工程，本已高效完成建設，卻因《采礦合同》簽署受阻，投產時間充滿不確定性，究竟發(fā)生了什么？

建設順利卻卡在合同簽署？

厄瓜多爾位于南美洲西北部，擁有豐富的礦產資源，而銅陵有色的米拉多銅礦二期工程，于2022年啟動規(guī)劃，按照計劃，應在2025年6月建成，隨后進行試生產，并于2026年初正式投產。

從工程推進的節(jié)奏而言，這一項目建設速度極快,其主體工程于2023年8月正式動工，至2025年5月便基本完工，前后僅耗時22個月,在同類型的海外工程項目里，這樣的建設效率表現(xiàn)極為亮眼。

后續(xù)，該項目依次順利開展了系統(tǒng)聯(lián)動試車、輕載調試以及重載試車工作，經檢測，各項系統(tǒng)指標均完全符合預期設定的建設標準。

然而，就在項目即將迎來投產的關鍵時刻，《采礦合同》的簽署環(huán)節(jié)卻出現(xiàn)了問題。

米拉多銅礦的主要經營主體ECSA，早在2022年8月就取得了二期工程項目的環(huán)境證書，2023年7月又與厄瓜多爾能礦部簽署了最終談判紀要，原本計劃在履行完厄瓜多爾政府后續(xù)的合同審批程序后正式簽署合同。

但厄瓜多爾的政治局勢卻在這期間發(fā)生了重大變化。2023年10月，厄瓜多爾提前舉行大選，11月諾沃亞總統(tǒng)宣誓就職，完成前任拉索政府剩余任期至2025年5月。

2025年4月，厄瓜多爾再度迎來總統(tǒng)大選，諾沃亞成功連任，隨后在5月舉行了莊嚴的宣誓就職儀式，著手重新組建內閣，開啟新一屆政府的工作任期。

如此頻繁的政治局勢變動，引發(fā)了厄瓜多爾主管部門領導層的多次換血，相關業(yè)務部門的工作人員也變動頻繁，這一狀況對政策的連貫性造成了極大的沖擊，行政運轉效率急劇下滑。

受此影響，《采礦合同》的簽署進程遭遇嚴重阻礙，具體簽約日期難以確定，由此導致二期工程的正式投產時間也被無限期推遲。

企業(yè)應該如何應對？

銅陵有色推進米拉多銅礦二期工程，有著深刻的行業(yè)背景，近年來，全球銅價雖然持續(xù)上漲，但銅精礦加工費卻不斷下跌，到了2025年上半年，長單加工費更是降至歷史低點，現(xiàn)貨加工費甚至跌入負值區(qū)間。

對于以銅加工為主業(yè)的銅陵有色來說，這無疑帶來了巨大的盈利壓力，在這種情況下，向產業(yè)鏈上游延伸、掌控礦產資源，成為銅陵有色降低成本、對沖加工費波動風險的核心戰(zhàn)略。

事實上，銅陵有色的上游布局早已取得了一定成效，米拉多銅礦一期采選工程已經建成達產，設計年處理礦石量2000萬噸，年產銅金屬量約9.6萬噸。

憑借一期項目的穩(wěn)定運營，中鐵建銅冠持續(xù)為所屬上市公司輸送著穩(wěn)定的盈利，據相關公告信息顯示，2024年中鐵建銅冠實現(xiàn)凈利潤14.87億元，到了2025年1月至11月期間，其凈利潤也達到了14.30億元。

在2025年前三個季度，銅陵有色的歸屬于母公司股東的凈利潤為17.71億元。從這些數據不難看出，中鐵建銅冠為上市公司利潤增長提供了關鍵助力。

不過，米拉多銅礦二期工程正式投產時間尚不明朗，這勢必會對該公司2026年的經營業(yè)績帶來一定程度的影響。

面對這一困境，銅陵有色并沒有選擇被動等待，而是積極采取應對措施，公司表示，后續(xù)中鐵建銅冠及ECSA將定期、不定期積極主動與厄瓜多爾政府主管部門進行溝通，盡最大可能促進談判工作推進，推動米拉多銅礦二期工程《采礦合同》簽署落地。

銅陵有色在厄瓜多爾米拉多銅礦二期工程的遭遇，是眾多海外投資企業(yè)在復雜國際環(huán)境中面臨挑戰(zhàn)的一個典型案例，政局波動、法律差異等因素，隨時可能給企業(yè)的海外投資帶來風險。

未來，海外投資企業(yè)需要不斷提升風險應對能力，才能在復雜多變的環(huán)境中穩(wěn)健前行。