給所有小城市的強心劑：看菏澤的逆襲之路

從倒數(shù)第二到省內第八，菏澤15年做對了三件事

黃河灘區(qū)“窮帽子”摘帽記：一個四省交界城市的翻身仗

解讀菏澤逆襲：政策輸血、產業(yè)造血與人心回歸

在山東的經濟版圖上，菏澤的故事曾經總帶著些許苦澀。它被戲稱為“山東的省尾”，坐擁四省交界的地理位置，卻曾因黃河水患與交通閉塞，長期陷入發(fā)展的困境。

但就是這座城市，在近二十年間上演了一場靜默卻有力的翻身仗，從長期的經濟洼地成長為魯西地區(qū)一個不可忽視的增長極。它的歷程，遠非簡單的外部輸血，更像是一部關于破除思想禁錮、激活內生動力、尋找自身道路的啟示錄。

翻開山東的經濟發(fā)展史，菏澤的“難”是客觀存在的。黃河頻繁改道帶來的不穩(wěn)定性，深刻影響了農耕積累與社會心態(tài)。

地理上的邊緣位置，在過去很長一段時間里也意味著基礎設施投入的滯后。本世紀初，山東省內東西部發(fā)展差距顯著，菏澤與東部沿海城市的對比尤為強烈。這種差距，是壓力，也最終化為了變革的動力。

轉變的契機始于全方位的“破局”。內部的自我革新至關重要。上世紀九十年代末，面對大量國有企業(yè)的經營困境，菏澤以巨大的決心推動了產權制度改革。這場改革的核心，是厘清政府與市場的關系，將經營自主權真正交還給企業(yè)，為民營經濟的萌芽與發(fā)展騰出了空間。

思想上的松綁，往往比物質投入更為根本。與此同時，省級層面的戰(zhàn)略支持構成了堅實后盾。自“突破菏澤”戰(zhàn)略實施以來，東西協(xié)作、對口幫扶機制為菏澤帶來了資金、項目與管理經驗。特別是交通網絡的巨變，高鐵飛馳、高速貫通、機場通航，徹底打破了地理隔離，將菏澤納入了區(qū)域發(fā)展的大循環(huán)。

然而，外部助力只是催化劑，真正的增長來自于內部產業(yè)骨骼的重塑。菏澤沒有盲目復制他人的路徑，而是開始深度挖掘自身的資源稟賦與潛在優(yōu)勢。它將傳統(tǒng)的農業(yè)基礎轉化為現(xiàn)代農業(yè)與農副產品精深加工的競爭力。牡丹產業(yè)從觀賞走向涵蓋醫(yī)藥、食品、化妝品的全產業(yè)鏈開發(fā)，綻放出絢麗的“經濟之花”。曹縣的演出服、漢服產業(yè)抓住電商風口，從零星作坊發(fā)展成占據全國重要份額的產業(yè)集群，展現(xiàn)了草根經濟的強大生命力。

更為關鍵的是，菏澤瞄準了具有比較優(yōu)勢的工業(yè)賽道。生物醫(yī)藥和高端化工被確立為核心主導產業(yè)，并呈現(xiàn)出強勁的集聚效應。例如，菏澤現(xiàn)代醫(yī)藥港采用“平臺+生態(tài)”的創(chuàng)新模式，吸引了眾多研發(fā)機構與企業(yè)入駐，一個涵蓋研發(fā)、生產、物流的產業(yè)生態(tài)正在快速成型。

在東明縣，龍頭企業(yè)持續(xù)進行技術改造與產業(yè)鏈延伸，提升了傳統(tǒng)化工產業(yè)的能級與附加值。這些產業(yè)選擇，既立足于現(xiàn)有基礎，又著眼于未來市場，為菏澤的工業(yè)化進程注入了持續(xù)的動力。

發(fā)展的最終目的是為了人民。菏澤曾是典型的人口流出地，但近年來，“歸雁經濟”成效顯著。通過營造良好的營商環(huán)境、建設返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、提供精準政策支持，越來越多在外積累了一定資本、技術和經驗的菏澤人選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

他們帶回來的不僅是投資和項目，更是嶄新的理念、廣泛的市場連接。這批“歸來者”與本土力量相結合，共同推動著縣域特色產業(yè)和電商經濟的蓬勃發(fā)展，讓發(fā)展的活力滲透到更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村莊。

當然，菏澤的前路依然很長。如何在經濟增長與環(huán)境保護之間取得平衡，如何進一步優(yōu)化營商環(huán)境吸引更多高端要素，如何讓發(fā)展成果更公平地惠及所有居民，這些都是需要持續(xù)解答的課題。

但回望來路，菏澤的蛻變已經證明：先天條件不足并非決定命運的枷鎖。通過解放思想、借力政策、找準特色產業(yè)賽道，并激發(fā)本土民眾的創(chuàng)業(yè)熱情，曾經的后發(fā)地區(qū)同樣可以走出一條符合自身實際的發(fā)展之路。菏澤的實踐，為眾多面臨類似挑戰(zhàn)的區(qū)域提供了一個值得觀察的樣本——希望永遠孕育在自身的變革與奮斗之中。