南方財經(jīng)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者鄭青亭、實習(xí)生陳俊康 北京報道

據(jù)央視新聞報道，1月4日下午，愛爾蘭總理馬丁乘機(jī)抵達(dá)北京首都國際機(jī)場，開啟為期5天的訪華行程。此訪是愛爾蘭總理時隔14年再次訪華。除北京外，馬丁總理還將訪問上海。

有分析認(rèn)為，此訪正值中國與歐盟關(guān)系調(diào)整之際，同時伴隨歐洲多國領(lǐng)導(dǎo)人在歲末年初接踵訪華，體現(xiàn)出務(wù)實合作仍是雙方都期待推動的目標(biāo)。

北京外國語大學(xué)歐盟與區(qū)域發(fā)展研究中心主任崔洪建在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者專訪時指出，此次訪問發(fā)生在中歐關(guān)系結(jié)構(gòu)性調(diào)整與愛爾蘭即將接任歐盟輪值主席國的雙重背景下，不僅旨在深化中愛雙邊務(wù)實合作，更對穩(wěn)定與發(fā)展中歐整體關(guān)系具有重要示范意義。

崔洪建表示，近年來中愛關(guān)系發(fā)展平穩(wěn)，經(jīng)貿(mào)合作成果顯著，為此次高層互動奠定了堅實基礎(chǔ)。他分析，愛爾蘭的訪問訴求主要基于兩點：一是其自身對華合作的需求，兩國在經(jīng)濟(jì)上互補性強(qiáng)，尤其在數(shù)字、綠色等新興領(lǐng)域合作潛力巨大；二是作為下半年歐盟輪值主席國的候任者，愛爾蘭希望借助此訪，整合雙邊積極因素，為擔(dān)任主席國期間穩(wěn)定并推動中歐關(guān)系發(fā)展積累動能。

“在當(dāng)前大國關(guān)系劇烈變動、一些國家國際責(zé)任觀出現(xiàn)倒退的背景下，愛爾蘭作為中小國家，對維護(hù)自身利益、保持與主要伙伴的溝通有著高度敏感和現(xiàn)實需求?！贝藓榻ㄖ赋觯袗郾３置芮袑υ?，不僅關(guān)乎雙邊，也涉及重大國際安全議題，符合雙方共同利益。

談及愛爾蘭馬丁政府的對華政策，崔洪建評價其“總體務(wù)實”。他指出，與一些受國內(nèi)政治、意識形態(tài)過度干擾的國家不同，馬丁政府基本避免了將內(nèi)部矛盾向外轉(zhuǎn)移，未刻意渲染對華競爭或意識形態(tài)分歧，而是堅持推進(jìn)互補性經(jīng)貿(mào)合作，表現(xiàn)出與中國相向而行的穩(wěn)定意愿，這在當(dāng)前歐洲對華政策光譜中“較為突出”。

展望中歐關(guān)系前景，崔洪建認(rèn)為，雙方關(guān)系正經(jīng)歷因國際格局變化帶來的必要調(diào)整期。針對歐洲關(guān)注的“再平衡”問題，他主張雙方應(yīng)超越短期的貿(mào)易逆差、市場準(zhǔn)入等議題，在更高層面探索利益交匯與模式創(chuàng)新，實現(xiàn)更可持續(xù)的“再平衡”。

《21世紀(jì)》：你怎么看愛爾蘭總理馬丁此次訪華的意義與時機(jī)？

崔洪建：中愛關(guān)系近年來保持平穩(wěn)發(fā)展，經(jīng)貿(mào)合作成果顯著。愛爾蘭在多邊層面考慮與中國的關(guān)系，有合作的需求和動力。其次，愛爾蘭將于下半年接任歐盟輪值主席國，其話語權(quán)將有所提升。當(dāng)前中歐關(guān)系處于調(diào)整期，雙方關(guān)系的結(jié)構(gòu)需要進(jìn)行重組。在此背景下，愛爾蘭希望通過此訪整合雙邊關(guān)系中的積極因素，穩(wěn)定歐盟對華關(guān)系基調(diào)，推動中歐關(guān)系平穩(wěn)向前發(fā)展。

此外，當(dāng)前大國關(guān)系劇烈變動，一些國家在承擔(dān)國際責(zé)任上出現(xiàn)倒退。愛爾蘭作為中小國家，在大國博弈中維護(hù)自身利益需保持高度敏感，因此有必要與中國保持多領(lǐng)域溝通，包括經(jīng)貿(mào)、雙邊關(guān)系及重大國際安全議題。

從中方視角看，中歐關(guān)系雖面臨波折，但其重要性并未下降，反而日益凸顯。中國愿繼續(xù)鞏固與愛爾蘭的穩(wěn)定關(guān)系，深化經(jīng)貿(mào)互補合作，并希望中愛關(guān)系的積極態(tài)勢能傳導(dǎo)至中歐層面。此訪也可展現(xiàn)中國外交在推動新型大國關(guān)系方面重視大小國家平等、倡導(dǎo)大國承擔(dān)責(zé)任、推動完善全球治理等理念。

21世紀(jì)：你認(rèn)為愛爾蘭方面此次訪問的主要訴求是什么？

崔洪建：愛爾蘭有較強(qiáng)意愿在穩(wěn)定軌道上推進(jìn)對華合作。兩國經(jīng)濟(jì)互補性強(qiáng)，愛爾蘭經(jīng)濟(jì)在歐洲獨具特色，近年來在面對內(nèi)外挑戰(zhàn)時仍保持較好勢頭，這得益于其有效利用資源與政策優(yōu)勢。愛爾蘭希望在數(shù)字、綠色等具潛力的領(lǐng)域與中方深化合作。

同時，愛爾蘭作為候任歐盟輪值主席國，如何將中愛雙邊合作與中歐整體關(guān)系有效銜接，是當(dāng)前重要課題。應(yīng)避免雙邊合作與歐盟層面協(xié)作“兩張皮”的現(xiàn)象，形成合力。

中愛作為大小國家平等對話的范例，在當(dāng)前一些大國推諉責(zé)任、制造矛盾的背景下，更顯其意義。這也呼應(yīng)了兩國維護(hù)多邊主義、促進(jìn)國際秩序穩(wěn)定的共同訴求。

21世紀(jì)：如何評價近年來中愛關(guān)系發(fā)展態(tài)勢？中愛關(guān)系在中歐關(guān)系中有何特殊性？

崔洪建：中愛關(guān)系總體穩(wěn)定，合作需求持續(xù)增長。相較于其他歐洲國家，愛爾蘭雖小，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)獨特，與中國形成優(yōu)勢互補。雙方已建立互惠戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，合作涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、人文等多領(lǐng)域，結(jié)構(gòu)完整、發(fā)展全面。

中愛關(guān)系若能保持穩(wěn)定且合作不斷擴(kuò)大，將對其他歐洲國家產(chǎn)生積極的示范效應(yīng)，有助于帶動中歐關(guān)系整體向前發(fā)展。

21世紀(jì)：如何評價馬丁政府的對華政策？

崔洪建：總體務(wù)實。當(dāng)前一些國家在對華政策中受國內(nèi)政治、意識形態(tài)與經(jīng)濟(jì)競爭等因素干擾，給中歐關(guān)系帶來不穩(wěn)定因素。而馬丁政府基本避免了這些干擾，未將內(nèi)部矛盾轉(zhuǎn)向?qū)θA關(guān)系，也未刻意渲染競爭或意識形態(tài)分歧，堅持在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域推進(jìn)互補合作，表現(xiàn)出與中國相向而行、維護(hù)關(guān)系穩(wěn)定的意愿，這在當(dāng)前歐洲國家中較為突出。

21世紀(jì)：如何展望中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的前景？

崔洪建：中歐關(guān)系當(dāng)前面臨國際環(huán)境變化帶來的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。雙方需適應(yīng)新形勢，以更具創(chuàng)造性的方式解決問題，實現(xiàn)高水平的優(yōu)勢互補合作。例如，隨著中國在一些領(lǐng)域能力快速提升甚至趕超，歐洲提出“再平衡”的問題。歐洲一些國家僅僅看到短期“再平衡”的問題，比如中歐貿(mào)易逆差、市場準(zhǔn)入等。但實際上，中歐可在更高層面探索利益交匯點，推動合作模式創(chuàng)新，實現(xiàn)長期的“再平衡”。

制度差異并不必然導(dǎo)致對抗，中歐交往實踐已證明，差異可以成為相互包容、和平共處的基礎(chǔ)。未來中歐關(guān)系應(yīng)增強(qiáng)內(nèi)生動力，減少外部大國關(guān)系變化帶來的沖擊和影響。因此，展望未來，中歐關(guān)系不僅要在成員國層面扎根，也要在歐盟層面尋找到共同解決方案，還要在大國關(guān)系和全球秩序變化層面凝聚新共識。若能在這些層面協(xié)同推進(jìn)，中歐合作仍有巨大潛力，合作空間仍相當(dāng)可觀。

21世紀(jì)：對于中愛關(guān)系、中歐關(guān)系，還有什么補充？

崔洪建：兩點觀察：一是去年至今，中歐高層互動保持連續(xù)性，體現(xiàn)出中歐關(guān)系的韌性。歐洲具有多樣性，只要雙方立足實際需求，避免政治化干擾，合作基礎(chǔ)依然牢固。二是中方始終強(qiáng)調(diào)中歐關(guān)系的全球意義。在當(dāng)前個別大國推行單邊行動的背景下，中歐關(guān)系的穩(wěn)定性與建設(shè)性作用更加凸顯。中愛高層互動不僅是雙邊關(guān)系的發(fā)展，也是對中歐關(guān)系韌性的共同維護(hù)。