福建立足產(chǎn)業(yè)基礎，通過機制創(chuàng)新與資源整合，在知識產(chǎn)權賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面形成了“創(chuàng)造提質(zhì)、保護提效、運用提值、服務提檔”的良好格局。

在全球產(chǎn)業(yè)格局深刻變革的背景下，知識產(chǎn)權已成為推動制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉型的核心引擎。福建作為我國東南沿海制造業(yè)大省，電子信息、新能源、紡織鞋服等產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢顯著。圍繞知識產(chǎn)權賦能制造業(yè)升級這一關鍵課題，福建省政協(xié)推動重點提案《關于加強知識產(chǎn)權服務，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案》辦理落實，持續(xù)為制造業(yè)注入創(chuàng)新動能，探索一條具有福建特色的知識產(chǎn)權賦能之路。

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實踐亮點：從制度構建到價值釋放

福建立足產(chǎn)業(yè)基礎，通過機制創(chuàng)新與資源整合，在知識產(chǎn)權賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面形成了“創(chuàng)造提質(zhì)、保護提效、運用提值、服務提檔”的良好格局。

創(chuàng)新驅動筑根基：成果質(zhì)量雙提升

制造業(yè)的核心競爭力源于持續(xù)創(chuàng)新，而知識產(chǎn)權正是創(chuàng)新成果的“固化器”。福建通過靶向施策提升創(chuàng)新質(zhì)量，在審查效率提升方面，針對智能制造等重點領域實施專利審查“綠色通道”，將審查周期從15.6個月壓縮至70天，提速85%，極大激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新積極性。全省高價值發(fā)明專利擁有量4.42萬件，同比增長18.92%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利占比達64%。在產(chǎn)業(yè)賦能方面，福建聚焦專利密集型產(chǎn)業(yè)培育，截至2025年11月底，完成專利密集型產(chǎn)品備案2.8萬件，位居全國第一；獲認定專利密集型產(chǎn)品290件，居全國第五。創(chuàng)新鏈的強勁支撐帶動了產(chǎn)業(yè)集群升級，2025年72家閩企入圍專精特新“小巨人”名單，知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)貸款余額突破5500億元（不含廈門地區(qū)）。

福建舉辦“強企先鋒面對面——知識產(chǎn)權護航制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”專場活動。

法治護航強保障：保護體系全升級

知識產(chǎn)權保護是激勵創(chuàng)新的核心環(huán)節(jié)，福建通過“立法+平臺+執(zhí)法”三維發(fā)力，構建起全方位、多層次的保護體系。法治建設實現(xiàn)重大突破，出臺首部綜合性知識產(chǎn)權法規(guī)《福建省知識產(chǎn)權保護與促進條例》，為知識產(chǎn)權工作提供了堅實制度保障。在平臺建設方面，全省已建成國家級知識產(chǎn)權保護中心和快速維權中心數(shù)量位居全國第五，布局5個國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)、4個海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導分中心，專利侵權糾紛行政裁決整體處理周期壓縮50%，形成了“快速授權、快速確權、快速維權”的協(xié)同機制。

司法與行政執(zhí)法協(xié)同發(fā)力，打造保護閉環(huán)。全省形成“1個省法院+3個法庭+6個中院+30個基層法院”的審判格局，2025年上半年審結知識產(chǎn)權案件2.3萬件，同比上升29.2%；檢察機關組建41個專門辦案組織，推行“一案四查”機制，破解“舉證難、周期長、賠償?shù)汀钡韧袋c，上半年提起公訴知識產(chǎn)權案件210件，同比提升21.70%?？绮块T專項行動成效顯著，侵犯知識產(chǎn)權犯罪案件破獲率同比提升11.76%，有效震懾了侵權行為。國際交流合作更拓寬了保護視野，福建首次承辦中美歐日韓知識產(chǎn)權五局復審機構專家對接活動，助力閩企提升海外糾紛應對能力。

運營轉化提價值：市場活力再釋放

讓知識產(chǎn)權“變現(xiàn)”是賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵。福建通過平臺搭建、模式創(chuàng)新，推動知識產(chǎn)權市場價值持續(xù)釋放。在運營平臺建設上，福建布局15家知識產(chǎn)權運營中心，建成15個創(chuàng)新聯(lián)合體和聯(lián)盟、21個技術領域專利池，推動專利轉讓許可超2200件，實現(xiàn)創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)需求的精準對接。數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權領域形成“福建樣板”，試點工作連續(xù)兩年獲評全國優(yōu)秀，2個案例入選全國十大典型案例，2025年3月更入選全國工業(yè)和信息化領域數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權試點省份。

品牌運營與金融創(chuàng)新雙輪驅動，提升知識產(chǎn)權變現(xiàn)能力。全國首創(chuàng)地理標志“香港注冊”認證體系，搭建“福建供給+香港渠道”合作網(wǎng)絡，帶動地理標志產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超4000億元，9個縣入選全國縣域地理標志百強縣，數(shù)量全國第一。知識產(chǎn)權金融創(chuàng)新持續(xù)深化，引入2個評估系統(tǒng)對接“金服云”平臺，2025年上半年全省專利商標質(zhì)押融資金額48.93億元，讓“知本”成功轉化為“資本”。

服務升級增效能：發(fā)展生態(tài)更優(yōu)化

優(yōu)質(zhì)服務是知識產(chǎn)權工作落地見效的保障，福建構建起全鏈條、廣覆蓋的公共服務體系。創(chuàng)新打造“知識產(chǎn)權賦能直通車”服務品牌，出臺《“知創(chuàng)福建”知識產(chǎn)權公共服務體系服務規(guī)范工作指引》，建成10個分平臺、3個區(qū)域平臺、49個工作站，搭配63家技術與創(chuàng)新支持中心和知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點、178家商標品牌指導站，形成“一站式”服務網(wǎng)絡。商標品牌發(fā)展指數(shù)連續(xù)多年位列全國前七，21個重點產(chǎn)業(yè)專利數(shù)據(jù)庫向社會公開，為企業(yè)創(chuàng)新提供精準信息支撐。

人才培育為服務升級注入動力，推動將知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)和激勵納入省委人才工作領導小組工作職責及省級政策文件，將知識產(chǎn)權人才納入省高層次人才和緊缺急需人才引進指導目錄，人才培育相關內(nèi)容列入福建省知識產(chǎn)權發(fā)展保護專項資金補助范圍。福州大學等5所高校設置知識產(chǎn)權本科專業(yè)，廈門大學設有知識產(chǎn)權法學、知識產(chǎn)權管理2個博士碩士授權點，福建理工大學創(chuàng)新知識產(chǎn)權法學與工科專業(yè)跨學科聯(lián)合培養(yǎng)模式，為知識產(chǎn)權工作高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障。專利代理師資格考試福州考點2025年參考通過率15.9%，在全國33個內(nèi)地考點中排名第七位。福建連續(xù)舉辦7屆閩臺知識產(chǎn)權圓桌會議，在推動兩岸知識產(chǎn)權人才互動、實務合作等方面發(fā)揮重要作用。

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現(xiàn)實挑戰(zhàn)：轉型期的結構性矛盾

創(chuàng)新基礎亟待夯實。福建核心專利儲備仍是短板，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量10.53件，低于全國15.3件的平均水平。全省僅有2所211高校、5家國家級獨立科研院所、36家省級公益類科研院所，高校院所發(fā)明專利占比僅1.98%，遠低于全國水平，反映出創(chuàng)新體系對高端科研資源集聚能力不足。全省研發(fā)經(jīng)費投入占GDP比重低于全國平均，高新技術企業(yè)占比不足全國的3%，多數(shù)企業(yè)仍停留在成本競爭階段。

維權效能有待提升。2025年前三季度全省法院新收知識產(chǎn)權案件同比上升31.91%，涉外糾紛監(jiān)測批次增長3.8倍，凸顯保護壓力持續(xù)加大。知識產(chǎn)權侵權呈現(xiàn)技術新、取證難、資金隱蔽等特征，加之執(zhí)法力量不足，導致案件查處效率低。行政執(zhí)法與司法審判證據(jù)互認存在壁壘，2024年僅6.5%的刑事案件來自行政部門移送，顯示協(xié)同機制尚待完善。

轉化通道仍存梗阻。高校院所發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率低于全國平均水平，說明產(chǎn)學研各主體目標存在錯位，學術價值與市場收益較難統(tǒng)一。全省現(xiàn)有技術轉移機構10家、孵化器142家、眾創(chuàng)空間389家，轉化平臺數(shù)量不及浙江半數(shù)，且分布分散。中介服務專業(yè)化程度不足，市場化機制尚未成熟，職務科技成果賦權改革在執(zhí)行層面還需更多配套細則。

要素協(xié)同尚未健全。政策“碎片化”問題猶存，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新各環(huán)節(jié)銜接不夠，各領域各部門在政策制定、資源配置、項目規(guī)劃等關鍵環(huán)節(jié)還需深化合作。政府引導基金對中試、市場驗證等關鍵環(huán)節(jié)支持不足，知識產(chǎn)權專項資金覆蓋有限。基層服務力量薄弱，縣級人員多為兼職，服務模式以“被動受理”為主。

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突破路徑：構建知識產(chǎn)權賦能新生態(tài)

針對上述瓶頸，福建需聚焦“質(zhì)量提升、保護強化、轉化提速、協(xié)同深化”四大方向，構建全鏈條知識產(chǎn)權賦能生態(tài)，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入更強動力。

聚焦核心創(chuàng)新，筑牢質(zhì)量根基。以高價值專利培育為核心，提升創(chuàng)新供給質(zhì)量。推行“企業(yè)發(fā)單—高校接單”的訂單式研發(fā)模式，嵌入專利導航分析，圍繞電子信息、新能源等重點產(chǎn)業(yè)培育高價值專利組合。建好用好創(chuàng)新聯(lián)合體，實現(xiàn)關鍵技術突破與產(chǎn)業(yè)集群培育的良性互動。優(yōu)化科研體系布局，推動高校院所改革研發(fā)管理和收益分配機制，整合各級實驗室、創(chuàng)新中心等平臺資源，實行研發(fā)能力清單化管理。借力外部資源補強創(chuàng)新短板，深化與中國科學院、中國工程院及重點高校合作，支持企業(yè)與省外科研機構共建研發(fā)基地、孵化載體，推動創(chuàng)新成果本地轉化。構建創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育體系，落實稅收優(yōu)惠、研發(fā)費用加計扣除等政策，培育更多高新技術企業(yè)和“單項冠軍”。

“金融賦能地理標志產(chǎn)品專項行動”啟動儀式

強化全鏈條保護，提升維權效能。構建“大保護”工作格局，高效運行國家級保護中心和快速維權中心，健全“行刑銜接”“訴調(diào)對接”機制。加強“技術+法律”復合型人才培養(yǎng)，發(fā)揮技術調(diào)查官作用，提升技術事實認定效率。針對海外維權痛點，完善海外維權支持體系，深化與世界知識產(chǎn)權組織合作，探索海外爭議解決新路徑。加大侵權打擊力度，開展專項行動，優(yōu)化“閩執(zhí)法”平臺功能，提升案件線索移送質(zhì)量。強化企業(yè)保護意識，建立重點產(chǎn)業(yè)風險預警機制，開展定制化培訓，提升企業(yè)知識產(chǎn)權管理和維權能力。

打通轉化堵點，釋放市場價值。構建“平臺+服務+激勵”轉化體系，讓知識產(chǎn)權“活起來”。推廣“知識產(chǎn)權+技術經(jīng)紀人”模式，發(fā)揮知識產(chǎn)權運營中心作用，用好全國專利盤活系統(tǒng)，促進專利精準對接。做強轉化載體，做大一站式服務平臺、知識產(chǎn)權交易平臺、概念驗證平臺和中試熟化平臺，降低技術轉化風險。深化產(chǎn)學研協(xié)同，聚焦重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)化高校專利布局，建立專利技術供需清單，創(chuàng)新合作模式降低企業(yè)獲取成本。賦予高?？蒲袉挝桓笞灾鳈啵瑢＠D化率納入科研人員考核體系，建立以創(chuàng)新貢獻為導向的人才評價機制，激發(fā)轉化積極性。

深化協(xié)同治理，凝聚發(fā)展合力。強化頂層設計，發(fā)揮省委加快建設知識產(chǎn)權強省領導小組作用，建立“協(xié)同保護”“轉化運用”工作機制，高質(zhì)量編制知識產(chǎn)權“十五五”規(guī)劃。積極推動知識產(chǎn)權業(yè)務“一樓通辦”，實現(xiàn)部門數(shù)據(jù)共享。完善政策保障體系，整合分散政策資源，加大對中試、轉化環(huán)節(jié)的支持力度，建立知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款風險補償機制，推動銀行開發(fā)適配金融產(chǎn)品。構建“研發(fā)-轉化-產(chǎn)業(yè)化”接力投資機制，引導社會資本參與知識產(chǎn)權轉化。加強隊伍建設，優(yōu)化各級隊伍結構，充實基層力量，開展常態(tài)化培訓，提升專業(yè)化服務水平。

知識產(chǎn)權是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“核心密碼”。福建既有亮眼成績，也面臨現(xiàn)實挑戰(zhàn)。未來，通過構建“創(chuàng)造高質(zhì)量、保護高標準、運用高效率、服務高水平”的知識產(chǎn)權生態(tài)體系，推動專利鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，福建必將在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的道路上邁出更堅實的步伐，為全國產(chǎn)業(yè)升級提供更多“福建經(jīng)驗”。（作者單位：福建省知識產(chǎn)權局、福建省政協(xié)提案委。本文為福建省政協(xié)加強知識產(chǎn)權服務，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點提案調(diào)研課題。）

編者按：福建省委、省政府高度重視知識產(chǎn)權對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心支撐作用。2025年，福建省委將《關于加強知識產(chǎn)權服務，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案》列為福建省政協(xié)重點提案，由福建省政協(xié)主席、福建省政府分管副省長共同督辦，福建省市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權局）主辦，9部門協(xié)同辦理。在福建省領導的高位引領下，各部門高度重視、高效落實，確保提案高質(zhì)量辦理。本文依托提案調(diào)研積淀，呈現(xiàn)福建知識產(chǎn)權賦能制造業(yè)發(fā)展的實踐路徑與優(yōu)化方向，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級提供有益借鑒。

（文章來源：《創(chuàng)意世界》2026年1月號）

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編校：苑寶平，審讀：郭麗

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