周樹(shù)仁。受訪者/供圖

記者|莊德通

責(zé)編|王蓉

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當(dāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在黑土地上深入推進(jìn)，基層治理“最后一公里”的暢通與否，直接關(guān)系到民生福祉與社會(huì)穩(wěn)定。矛盾糾紛的源頭化解，既是維護(hù)鄉(xiāng)村秩序的“穩(wěn)定閥”，也是推動(dòng)鄉(xiāng)土文明進(jìn)步的“助推器”。在黑龍江省雞西市雞東縣東海鎮(zhèn)新生村，74歲的老黨員、法學(xué)會(huì)會(huì)員周樹(shù)仁，正以一名老黨員的赤誠(chéng)與法學(xué)會(huì)會(huì)員的專業(yè)，用調(diào)解工作定分止?fàn)?，為這片土地的和諧發(fā)展保駕護(hù)航。

擔(dān)任過(guò)20年村黨支部書(shū)記、6年村支部委員的周樹(shù)仁，足跡遍布新生村的田間地頭、街頭巷尾。卸任職務(wù)后，他秉持“退職不褪色、離崗不離責(zé)”的信念，將對(duì)鄉(xiāng)土的熱愛(ài)、為群眾服務(wù)的初心與法治精神深度融合，在實(shí)踐中總結(jié)出“五心四點(diǎn)”調(diào)解工作法。這一工作法不僅是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在黑土地上的生動(dòng)實(shí)踐，更是一位老黨員以法治為筆，在鄉(xiāng)村振興畫(huà)卷上寫(xiě)下的“民生答卷”。

從“當(dāng)家人”到“解鈴人” 堅(jiān)守鄉(xiāng)土護(hù)民心

在新生村，周樹(shù)仁是村民口中的“活地圖”——哪家有困難、哪戶有矛盾，他都了如指掌。

2018年，卸下村支部委員擔(dān)子時(shí)，本可在家安享晚年的周樹(shù)仁，敏銳地察覺(jué)到鄉(xiāng)村發(fā)展中的“隱憂”：隨著鄉(xiāng)村建設(shè)步伐加快，土地確權(quán)爭(zhēng)議、宅基地邊界糾紛、鄰里日常摩擦、家庭內(nèi)部矛盾等問(wèn)題逐漸凸顯，若不及早疏導(dǎo)，輕則影響村民生產(chǎn)生活，重則激化矛盾、阻礙鄉(xiāng)村振興進(jìn)程。

“我是老黨員，也是法學(xué)會(huì)會(huì)員，鄉(xiāng)親們的事，我不能袖手旁觀！”這份刻在骨子里的責(zé)任感，讓周樹(shù)仁主動(dòng)扛起了基層矛盾調(diào)解的重?fù)?dān)。他深知，在鄉(xiāng)土社會(huì)中，村民信任的不僅是法律條文的權(quán)威，更是“知根知底”的熟人溫度。

于是，他牽頭聯(lián)系村里有威望、有熱情的老干部、老黨員、老模范，在東海鎮(zhèn)法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站點(diǎn)正式成立“老周調(diào)解室”——把法治服務(wù)的窗口直接開(kāi)在村民家門(mén)口，讓剛萌芽的矛盾在“拉家常”的溫情溝通中化解。

“有事找老周”漸漸成為新生村村民遇到糾紛時(shí)的第一反應(yīng)?！袄现苷{(diào)解室”也成了大家心中踏實(shí)的依靠。

開(kāi)創(chuàng)“五心四點(diǎn)”工作法 讓法治有溫度

翻開(kāi)周樹(shù)仁的調(diào)解筆記本，“細(xì)心、耐心、恒心、公心、愛(ài)心”這十個(gè)字被反復(fù)圈畫(huà)，早已內(nèi)化為他調(diào)解工作的日常準(zhǔn)則。

周樹(shù)仁常對(duì)身邊的調(diào)解員說(shuō)：“調(diào)解不是‘各打五十大板’的和稀泥，而是要讓法理帶著溫度，讓情理守著尺度，最終讓雙方都能心服口服。”正是這份嚴(yán)謹(jǐn)與堅(jiān)守，讓他在一次次劍拔弩張的糾紛中，為雙方架起理解與信任的橋梁。

細(xì)心：做矛盾糾紛的“顯微鏡”——每接手一起糾紛，周樹(shù)仁都堅(jiān)持到現(xiàn)場(chǎng)查看細(xì)節(jié)，找知情人了解來(lái)龍去脈，從不讓“印象”左右判斷。曾有一對(duì)年輕夫妻因生活瑣事吵著要離婚，親戚朋友輪番勸說(shuō)都無(wú)濟(jì)于事。周樹(shù)仁上門(mén)調(diào)解時(shí)，注意到兩人爭(zhēng)執(zhí)時(shí)目光總會(huì)不自覺(jué)地飄向墻上孩子的照片?！澳銈円请x了，孩子夜里哭著找爸媽，誰(shuí)來(lái)哄？”一句話戳中兩人的軟肋。隨后，他順著“為孩子著想”的思路耐心疏導(dǎo)，他不僅成功挽回了這個(gè)家庭，還連續(xù)多晚上門(mén)回訪，直到確認(rèn)一家人真正和睦才放下心來(lái)。

耐心：做情緒疏導(dǎo)的“減壓閥”——2019 年夏天，新生村兩戶鄰居因院墻旁三棵生長(zhǎng)了20年的柳樹(shù)起爭(zhēng)執(zhí)：一方認(rèn)為柳樹(shù)是自家所種，理應(yīng)歸自己處置；另一方則稱柳樹(shù)影響自家院墻安全，要求移除。雙方各執(zhí)一詞，吵得不可開(kāi)交。周樹(shù)仁帶著調(diào)解員先后跑了三趟，每次都先耐心聽(tīng)東家訴委屈，再聽(tīng)西家講難處，既從《中華人民共和國(guó)民法典》物權(quán)編的相關(guān)規(guī)定入手，向雙方解釋法律邊界，又用“遠(yuǎn)親不如近鄰”的鄉(xiāng)土道理化解對(duì)立情緒，最終讓兩戶人家握手言和。“鄉(xiāng)親們的矛盾，急不得，得慢慢磨，磨到心坎上，事兒才能真正解決。”這是周樹(shù)仁常掛在嘴邊的話。

恒心：做打碎隔閡的“鐵榔頭”——調(diào)解工作中，周樹(shù)仁也常遇到不被理解的情況。有一次，糾紛的當(dāng)事人情緒激動(dòng)，拍著桌子讓他“別多管閑事”。面對(duì)抵觸，周樹(shù)仁沒(méi)有氣餒，而是隔兩天就帶著相關(guān)法律條文上門(mén)，不聊糾紛、只拉家常，從農(nóng)作物收成聊到家庭近況，慢慢拉近與當(dāng)事人的距離。“一次不行就兩次，兩次不行就三次，矛盾不解決，我這心里就不踏實(shí)?！边@份堅(jiān)持，總能融化最堅(jiān)硬的隔閡，讓原本劍拔弩張的雙方愿意坐下來(lái)好好協(xié)商。

公心：做公平正義的“定盤(pán)星”——新生村是熟人社會(huì)，調(diào)解時(shí)難免遇到“人情干擾”。有次處理宅基地糾紛，一位親戚希望他“多照顧一點(diǎn)”。周樹(shù)仁當(dāng)場(chǎng)拒絕：“我要是偏了，不僅對(duì)不起另一方村民，以后誰(shuí)還信調(diào)解？誰(shuí)還信法律？”正是這份“一碗水端平”的公正，讓老周成了新生村的“定心丸”，無(wú)論哪戶遇到糾紛，都愿意找他評(píng)理。

愛(ài)心：做溫暖群眾的“暖光源”——在周樹(shù)仁看來(lái)，調(diào)解不僅是“解決事”，更是“暖人心”。遇到老人在糾紛中受委屈，他會(huì)主動(dòng)幫老人梳理訴求，甚至陪著老人準(zhǔn)備相關(guān)材料；發(fā)現(xiàn)孩子因家庭矛盾變得悶悶不樂(lè)，他會(huì)特意拉著孩子聊天，用鄉(xiāng)土故事開(kāi)導(dǎo)孩子。

除了“五心”準(zhǔn)則，周樹(shù)仁還總結(jié)出更具實(shí)操性的“四點(diǎn)”工作法：找準(zhǔn)焦點(diǎn)，通過(guò)實(shí)地走訪、多方詢問(wèn)，摸清糾紛的來(lái)龍去脈；找準(zhǔn)切入點(diǎn)，先安撫當(dāng)事人情緒，待雙方冷靜后再談具體問(wèn)題，避免矛盾升級(jí)；找準(zhǔn)溝通點(diǎn)，用村民聽(tīng)得懂的“大白話”解讀法律條文，引導(dǎo)雙方換位思考；找準(zhǔn)平衡點(diǎn)，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，在合法范圍內(nèi)尋求雙方都能接受的方案。這“四點(diǎn)”既是他扎根基層的經(jīng)驗(yàn)結(jié)晶，也是化解矛盾糾紛的“金鑰匙”。

法治育新風(fēng) 讓黑土地綻放文明新顏

從2019年到2025年，6年間，周樹(shù)仁牽頭化解的鄰里矛盾、家庭糾紛、土地爭(zhēng)執(zhí)等各類糾紛達(dá)60余起，調(diào)解成功率達(dá)100%，協(xié)議履行率也達(dá)100%，沒(méi)有一起出現(xiàn)反復(fù)，更沒(méi)有一起轉(zhuǎn)化為信訪案或訴訟案，真正實(shí)現(xiàn)了“小事不出村，矛盾就地解”。

如今走進(jìn)新生村，處處都能感受到和諧新風(fēng)：鄰里間少了紅臉吵架的爭(zhēng)執(zhí)，多了互幫互助的溫情；家庭里少了隔閡冷戰(zhàn)，多了理解包容；田間地頭少了因糾紛產(chǎn)生的停滯，多了干事創(chuàng)業(yè)的勁頭。周樹(shù)仁的調(diào)解工作，不僅守護(hù)了鄉(xiāng)村的和諧穩(wěn)定，更為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、司法所、法院減輕了工作壓力，節(jié)約了大量司法資源與行政成本。

更可貴的是，周樹(shù)仁始終把普法宣傳融入調(diào)解全過(guò)程：處理離婚糾紛時(shí)，他會(huì)向雙方普及《民法典》婚姻家庭編的相關(guān)規(guī)定；調(diào)解土地爭(zhēng)議時(shí)，他會(huì)把《民法典》物權(quán)編相關(guān)的條款掰開(kāi)揉碎，用案例講給村民聽(tīng)。

久而久之，“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”成為新生村村民的行為自覺(jué)，法治的種子在這片黑土地上扎下根、發(fā)出芽，長(zhǎng)成了守護(hù)鄉(xiāng)村秩序的“參天樹(shù)”。

這份堅(jiān)守與付出，讓周樹(shù)仁收獲了諸多榮譽(yù)：“全縣優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“全省優(yōu)秀人民調(diào)解員”“全國(guó)青少年普法教育先進(jìn)工作者”……但在他心中，最高的榮譽(yù)不是獎(jiǎng)牌與證書(shū)，而是村民路過(guò)他家門(mén)口時(shí)，笑著喊出的那聲“周書(shū)記，又在忙調(diào)解?。俊薄@聲簡(jiǎn)單的問(wèn)候里，藏著鄉(xiāng)親們最真摯的信任，也藏著他一輩子守護(hù)鄉(xiāng)土的價(jià)值與意義。

從村黨支部書(shū)記到東海鎮(zhèn)法學(xué)會(huì)金牌調(diào)解員，身份變了，但周樹(shù)仁對(duì)鄉(xiāng)土的深情、對(duì)法治的信仰從未改變。他像一盞燈，以法治微光點(diǎn)亮鄉(xiāng)村振興的和諧之路；他像一顆螺絲釘，以畢生堅(jiān)守釘在基層治理的關(guān)鍵之處；他更像一粒種子，把法治的理念播撒在黑土地上，讓鄉(xiāng)村振興的畫(huà)卷，因這份赤誠(chéng)與專業(yè)，更添溫暖與力量。