印尼總統(tǒng)普拉博沃在馬來西亞的那次講話沒有鋪墊，也沒有修辭，他直接對(duì)中方高層表示敬意，感謝中國(guó)長(zhǎng)期以來反對(duì)帝國(guó)主義、反對(duì)殖民主義的立場(chǎng)，并且明確表示，這并不是印尼一個(gè)國(guó)家的態(tài)度，而是130多個(gè)南方國(guó)家共同的真實(shí)感受。

話一出口，現(xiàn)場(chǎng)的氣氛就發(fā)生了變化，東盟—中國(guó)—海合會(huì)峰會(huì)是一個(gè)正式場(chǎng)合，在這里發(fā)生了這樣的事情。

普拉博沃的身份也使這段話不僅僅是一種個(gè)人表達(dá)，他是東盟內(nèi)部最有分量的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人之一，因此他發(fā)表的意見實(shí)際上具有“集體發(fā)言”的意義，很多國(guó)家想說卻不便說出來的被他點(diǎn)破了。

圖 | 印尼總統(tǒng)普拉博沃

普拉博沃表示，中國(guó)一直支持發(fā)展中國(guó)家，反對(duì)壓迫、反對(duì)帝國(guó)主義、反對(duì)殖民主義，也反對(duì)種族隔離。

他指出，中國(guó)長(zhǎng)期以來一直支持被壓迫國(guó)家爭(zhēng)取正當(dāng)?shù)臋?quán)利，這是全球范圍內(nèi)的團(tuán)結(jié)，應(yīng)該成為未來國(guó)際間合作的重要基礎(chǔ)，這些話分量很足，表達(dá)得很明白。

他接著談到中印尼關(guān)系時(shí)，并沒有用上模糊的說法，而是直接提到“戰(zhàn)略意義”，普拉博沃表示，自己當(dāng)選總統(tǒng)后第一個(gè)正式訪問的國(guó)家是選擇中國(guó)，并不是出于禮節(jié)，而是經(jīng)過深思熟慮作出的決定。

在他看來，中印尼的關(guān)系不應(yīng)該局限于經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域，而應(yīng)該擴(kuò)大到更廣泛的策略層面上去。

圖 | 東盟—中國(guó)—海合會(huì)峰會(huì)

判斷并不僅限于口頭上的，2025年，中國(guó)代表訪問了印尼，之后又參加了在馬來西亞召開的東盟-中國(guó)-海合會(huì)峰會(huì)，高層互動(dòng)的頻率越高，就說明問題越大，對(duì)于印尼而言，這并不是短期的依附，而是長(zhǎng)期的規(guī)劃。

把普拉博沃的這番話放在大背景之下看的話，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，它所針對(duì)的并不是單一的中國(guó)，而是目前的國(guó)際秩序。

特朗普進(jìn)入第二個(gè)任期之后，美國(guó)的對(duì)外行為更加露骨了，美國(guó)幾乎在所有的領(lǐng)域都同時(shí)對(duì)運(yùn)河控制權(quán)、港口資產(chǎn)、關(guān)稅政策、教育限制等方面進(jìn)行干預(yù)。

圖 | 中國(guó)與印尼合作交流會(huì)

邏輯并不復(fù)雜，就是利用國(guó)家的力量，使其他國(guó)家接受不平等的安排，這樣的做法已經(jīng)超出了傳統(tǒng)外交的范圍。

更耐人尋味的是，美國(guó)一邊不停地指責(zé)中國(guó)“占了便宜”，另一邊又經(jīng)常發(fā)出談判信號(hào)，希望在重要的領(lǐng)域重新接觸，這樣的前后矛盾本身就可以看出霸權(quán)邏輯的焦慮，想保持優(yōu)勢(shì)又不能承擔(dān)正面沖突的成本。

在這樣的情況下，中國(guó)的選擇就特別引人注目。

圖 | 美國(guó)總統(tǒng)特朗普

從中美在日內(nèi)瓦的會(huì)面起，中國(guó)就一直堅(jiān)持一個(gè)原則，可以談，但是不能被迫讓步；可以合作，但是底線不能觸碰。

這樣的態(tài)度并沒有大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，但是卻被各國(guó)看在眼里，特別是長(zhǎng)期處于國(guó)際體系邊緣的南方國(guó)家，感受最為直接。

對(duì)它們而言，中國(guó)所呈現(xiàn)的，并不是一種情緒化的對(duì)抗，而是一條可以模仿的現(xiàn)實(shí)途徑，即使面對(duì)世界上最強(qiáng)盛的國(guó)家，只要立場(chǎng)明確、步調(diào)一致，就可以保護(hù)自己的利益。

示范效應(yīng)比任何聲明都要更具說服力。

圖 | 中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧

普拉博沃的外交路線也能夠體現(xiàn)出來，2025年，他以印尼總統(tǒng)的身份參加印度國(guó)慶閱兵儀式，并在新德里觀看，這樣一種安排，表明印尼處于大國(guó)之間，并非大國(guó)之間站隊(duì)的被動(dòng)者。

同年，他選擇去俄羅斯參加圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇，而不是參加同期舉行的七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)，在西方輿論界引起了討論，但是在印尼國(guó)內(nèi)卻并不突兀，它符合普拉博沃一直堅(jiān)持的外交原則，獨(dú)立、平衡、以國(guó)家利益為重。

在該條道路上，中國(guó)所扮演的角色不是要求站隊(duì)的一方，而是提供穩(wěn)定的合作選擇的一方。

圖 | 圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇

中印尼之間的合作早已超越了傳統(tǒng)的貿(mào)易范圍，到2024年，兩國(guó)雙邊貿(mào)易額已經(jīng)突破了1500億美元，合作內(nèi)容也由新能源、制造下游、產(chǎn)業(yè)配套等內(nèi)容拓展開來，這種合作方式直接涉及到印尼自身的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，并不只是進(jìn)出口數(shù)字的問題。

將視角拉遠(yuǎn)一些，就可以看到更深層面的變化了，東盟國(guó)家近幾年來對(duì)于區(qū)域格局的看法正在發(fā)生變化。

中國(guó)與東盟的合作不是零散的項(xiàng)目，而是系統(tǒng)性的推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施到供應(yīng)鏈，從金融結(jié)算到產(chǎn)業(yè)布局，一個(gè)完整的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)就形成了。

圖 | 東盟會(huì)議

對(duì)于一直依靠海權(quán)來控制亞太的美國(guó)來說，這是結(jié)構(gòu)性的挑戰(zhàn)，當(dāng)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)不再完全以單一力量為中心時(shí)，傳統(tǒng)的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)就會(huì)削弱，這并不是一種態(tài)度問題，而是一種客觀的趨勢(shì)。

正因?yàn)槿绱耍?strong>普拉博沃所說的“一個(gè)在上，一個(gè)在下”才顯得特別現(xiàn)實(shí)。

圖 | 圖 | 印尼總統(tǒng)普拉博沃

他講的不是愿景，而是在描述一種正在形成的狀況，隨著越來越多的國(guó)家認(rèn)識(shí)到合作可以在平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行，國(guó)際秩序的方向也就自然會(huì)改變。

中國(guó)過去幾十年的努力，并不是每一步都得到及時(shí)的理解，但是現(xiàn)在，在國(guó)際上已經(jīng)有人大膽地把這層意思說清楚了，而且是為很多國(guó)家代言的。