【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 周德宇】

對(duì)于美國(guó)在拉美地區(qū)的戰(zhàn)略，唐納德·特朗普給“門(mén)羅主義”改了一個(gè)詞叫做“唐羅主義”（Donroe Doctrine）。雖然“唐”（Don）這個(gè)詞指的是特朗普的名字，但是對(duì)于熟悉美國(guó)文化的人，“Don”還有另外一個(gè)出名的意思，就是指黑手黨里的老大。在特朗普喜歡的經(jīng)典電影《教父》中，你就經(jīng)常能夠看到這個(gè)詞。

其實(shí)一直以來(lái)，特朗普對(duì)于內(nèi)政和外交的理解，就是幫會(huì)的邏輯，不論是對(duì)內(nèi)強(qiáng)調(diào)對(duì)忠誠(chéng)和服從，還是對(duì)外強(qiáng)調(diào)武力威脅和敲詐勒索。如今美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉的突襲，本質(zhì)上也是這種邏輯的延伸。

對(duì)于特朗普來(lái)說(shuō)，拉美地區(qū)就是他們的地盤(pán)，他們清理不聽(tīng)話的、不交保護(hù)費(fèi)的國(guó)家是天經(jīng)地義的。一個(gè)黑幫想要立威怎么辦呢？當(dāng)然是抓一個(gè)倒霉蛋來(lái)祭天。這樣一來(lái)，就可以形成一種威懾，今天是委內(nèi)瑞拉，明天就會(huì)是哥倫比亞或者古巴，后天是巴西。反正誰(shuí)跟特朗普不對(duì)付，誰(shuí)就要被干掉，那么接下來(lái)的政府就都可以聽(tīng)特朗普的話。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月3日，美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉發(fā)動(dòng)軍事襲擊。 圖源：《紐約時(shí)報(bào)》

當(dāng)然這種看法也并不是特朗普開(kāi)始的，拉美從一百多年前開(kāi)始就是美國(guó)為所欲為的后院，只是具體的表現(xiàn)不同。

人類總是健忘的，要么總是缺乏對(duì)歷史的認(rèn)知，所以經(jīng)常會(huì)對(duì)于早該熟悉的事情大驚小怪，又會(huì)對(duì)擺在眼前的變化視而不見(jiàn)。美國(guó)突襲委內(nèi)瑞拉不重要，重要的是之后的事情。美國(guó)能夠抓捕馬杜羅也不重要，重要的是為什么之前美國(guó)人不這么做。

也就在幾十年前，對(duì)于拉美地區(qū)或者說(shuō)全世界的小國(guó)，美國(guó)想推翻誰(shuí)就能推翻誰(shuí)。不管是直接入侵格林納達(dá)或者巴拿馬，還是支援各國(guó)右翼的政變和暗殺，推翻一個(gè)小國(guó)政府比清理街頭的流浪漢還簡(jiǎn)單。

所以當(dāng)美國(guó)想要襲擊委內(nèi)瑞拉的時(shí)候，這件事情本身沒(méi)什么值得奇怪的。特朗普想要贏，他就得找個(gè)軟柿子捏，而委內(nèi)瑞拉就是那個(gè)在美國(guó)后院最軟的柿子之一。

有人可能說(shuō)了，美國(guó)人連胡塞和古巴都沒(méi)打下來(lái)，怎么就敢去打委內(nèi)瑞拉？但其實(shí)胡賽和古巴這樣的才是特例，這種靠武裝起義來(lái)起家的政權(quán)，本身的戰(zhàn)斗力和組織能力就跟別的國(guó)家不一樣，再加上國(guó)際環(huán)境的支持，不是委內(nèi)瑞拉這種國(guó)家能比的。當(dāng)然，古巴距離革命也過(guò)去很多年了，武備還剩下多少也不好說(shuō)，所以特朗普政府想要再登陸一次豬灣也不是沒(méi)可能。

這世上絕大部分國(guó)家，沒(méi)有另一個(gè)大國(guó)的支持，在大國(guó)面前其實(shí)都是魚(yú)肉，沒(méi)有什么本質(zhì)區(qū)別。而對(duì)于拉美地區(qū)的國(guó)家來(lái)說(shuō)，它們的地理位置使得很難有另外一個(gè)大國(guó)能支持他們，那么它們就只能是擺在美國(guó)餐桌上的菜。

當(dāng)初智利在皮諾切特政變之后經(jīng)濟(jì)起飛，離不開(kāi)國(guó)際銅價(jià)的起飛和美國(guó)的支持。而委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟(jì)衰落，又離不開(kāi)國(guó)際油價(jià)的下跌和美國(guó)的封鎖。

所以談?wù)撔?guó)的內(nèi)政和外交，其實(shí)沒(méi)有多大意義，它們?cè)谖淞徒?jīng)濟(jì)上都不可能抵抗大國(guó)，也不可能脫離大國(guó)而存在。小國(guó)抵抗大國(guó)的故事會(huì)被人記起，正是因?yàn)檫@事情少見(jiàn)。在絕大多數(shù)時(shí)候，大國(guó)對(duì)小國(guó)來(lái)說(shuō)，就是命運(yùn)和天災(zāi)，小國(guó)沒(méi)有什么能做的事情，只有被動(dòng)接受。

十九世紀(jì)末美國(guó)對(duì)糖業(yè)關(guān)稅的調(diào)整，就可以摧毀夏威夷的經(jīng)濟(jì)，引發(fā)夏威夷的政變并將其變成自己的一個(gè)州。你說(shuō)夏威夷人能干什么？他們什么都干不了。

就好像伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭(zhēng)中，雅典人屠殺米洛斯人之前的那句名言：“強(qiáng)者為所欲為，弱者委曲求全”。

這個(gè)世界就是如此，從未變過(guò)。一旦被大國(guó)盯上，那小國(guó)就只能聽(tīng)天由命。當(dāng)然，大小是相對(duì)的，在大國(guó)面前的小國(guó)也可以去欺壓更小的國(guó)家，猶如大魚(yú)吃小魚(yú)，小魚(yú)吃蝦米。

有人可能要問(wèn)了，國(guó)際法呢？國(guó)際秩序呢？國(guó)際道義呢？如果照你說(shuō)的國(guó)際社會(huì)就是弱肉強(qiáng)食，那么為什么小國(guó)還能存在，為什么戰(zhàn)爭(zhēng)和動(dòng)亂沒(méi)那么多了？

一方面，我們這個(gè)時(shí)代的戰(zhàn)爭(zhēng)和動(dòng)亂其實(shí)并不少，只是大家很少關(guān)心罷了。另一方面，國(guó)際道義這一套東西從來(lái)不是歷史的常態(tài)，只是歷史的異常。

上一次大家高喊國(guó)際秩序，呼吁各國(guó)和平和裁軍，靠國(guó)際機(jī)構(gòu)調(diào)解爭(zhēng)端的時(shí)代，還是一戰(zhàn)之后。然后發(fā)生了什么我們就都知道了。

二戰(zhàn)之后雖然建立了聯(lián)合國(guó)，但跟擺設(shè)也沒(méi)有很大區(qū)別，這個(gè)世界仍然陷入在美蘇兩國(guó)的爭(zhēng)霸中。雖然核武器使得大國(guó)之間的世界大戰(zhàn)沒(méi)有爆發(fā)，但是爆發(fā)代理人戰(zhàn)爭(zhēng)和政變動(dòng)亂就跟天要下雨一樣普通。

直到冷戰(zhàn)后，終于有那么一段短暫的歷史時(shí)期，美國(guó)是唯一的超級(jí)大國(guó)，這個(gè)世界秩序看起來(lái)平靜了一些。以至于很多歐美人自己都信了這一套，認(rèn)為國(guó)際法和國(guó)際秩序是天然存在的。

特朗普在佛羅里達(dá)州海湖莊園舉行新聞發(fā)布會(huì)。 圖源：美聯(lián)社

我想起來(lái)當(dāng)初在美國(guó)讀博的時(shí)候，老師跟我們討論國(guó)際秩序有沒(méi)有可能“內(nèi)化”、“制度化”，不需要武力也能存在。然后她問(wèn)大家，即便沒(méi)人看管，你們會(huì)把交通規(guī)則內(nèi)化，不去闖紅燈嗎？

當(dāng)時(shí)大家都笑了，說(shuō)老師你別逗了。

其實(shí)誰(shuí)都看得出來(lái)，所謂的國(guó)際法只會(huì)在美國(guó)有利的時(shí)候生效，國(guó)際秩序只會(huì)有利于美國(guó)的統(tǒng)治。當(dāng)這一切開(kāi)始不利于美國(guó)的時(shí)候，美國(guó)當(dāng)然要自己推翻。

在經(jīng)濟(jì)上的邏輯我們已經(jīng)看得非常明顯了，當(dāng)美國(guó)開(kāi)始抱怨全球化和自由主義經(jīng)濟(jì)體系讓中國(guó)受益的時(shí)候，美國(guó)就要反對(duì)這一套曾經(jīng)對(duì)它有利的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。

而在政治上也是一樣的。曾經(jīng)的美國(guó)是國(guó)際秩序的受益者，所以也是維護(hù)者。但是當(dāng)美國(guó)不再受益的時(shí)候，特朗普政府甚至要對(duì)曾經(jīng)的歐洲和北約盟友開(kāi)刀，更不用說(shuō)委內(nèi)瑞拉這種敵對(duì)小國(guó)了。

所以真正的問(wèn)題是，委內(nèi)瑞拉政府以前為什么沒(méi)被推翻？為什么以前美國(guó)還想要維持一個(gè)國(guó)際秩序的幻象，而現(xiàn)在卻又不愿意了？

其實(shí)很簡(jiǎn)單，自己親自下場(chǎng)永遠(yuǎn)是花費(fèi)更多的，如果能夠靠間接的支持，靠所謂的國(guó)際秩序這個(gè)幻象來(lái)維持統(tǒng)治，終究是更加方便的。

所以之前美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉的干預(yù)，一般是靠扶植反對(duì)派，或者策動(dòng)軍隊(duì)政變，成功了就事半功倍，失敗了也沒(méi)有損失。而美國(guó)之前對(duì)這個(gè)世界上大部分地區(qū)的干預(yù)也都是這樣的模式，能讓別人干的活就不要自己臟手。

畢竟推翻政權(quán)容易，建立統(tǒng)治很難。蘇聯(lián)人當(dāng)時(shí)能夠光速推翻捷克斯洛伐克政府，暗殺阿富汗領(lǐng)導(dǎo)人，但最后又怎么樣？美國(guó)人在越南不惜除掉自己扶植的吳庭艷政府，最后不還是得上演西貢大撤退？至于離我們更近的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，結(jié)果更是歷歷在目。

所以特朗普政府即便對(duì)委內(nèi)瑞拉動(dòng)武，也是期望能夠控制介入范圍。目前委內(nèi)瑞拉政府和軍隊(duì)還保持完好，如果在武力展示和收買之下，能夠服從美國(guó)的意愿，出賣點(diǎn)國(guó)家利益，那么就是對(duì)美國(guó)最有利的結(jié)果。

但是如果特朗普非要去扶植反對(duì)派（可能是由于搶了他的諾貝爾獎(jiǎng)，特朗普暫時(shí)排除了讓馬查多上臺(tái)）或者直接派地面部隊(duì)進(jìn)行統(tǒng)治，那問(wèn)題可能就要麻煩一些。

委內(nèi)瑞拉憲法法院下令，馬杜羅無(wú)法履職期間，由副總統(tǒng)羅德里格斯擔(dān)任“代總統(tǒng)”。圖源：路透社

做肯定是能做，美國(guó)現(xiàn)在有這個(gè)實(shí)力，委內(nèi)瑞拉也是軟柿子，但是之后呢？雖然委內(nèi)瑞拉不是阿富汗，美國(guó)的統(tǒng)治基礎(chǔ)會(huì)更好，但是成本收益究竟是否劃算，這還是不好說(shuō)的。委內(nèi)瑞拉雖然石油多，但石油質(zhì)量和成本都算不上好，很難說(shuō)是否抵得過(guò)軍費(fèi)。

當(dāng)然，不光要算經(jīng)濟(jì)賬還要算政治賬。對(duì)于特朗普政府剛過(guò)去的一年來(lái)說(shuō)，挫折是比成功多的：國(guó)內(nèi)支持率不高，關(guān)稅戰(zhàn)打得不順，胡塞和伊朗打了兩下就收了，當(dāng)初放下豪言的加拿大、格陵蘭、巴拿馬還沒(méi)有進(jìn)展……相比之下，能在委內(nèi)瑞拉捏個(gè)軟柿子，對(duì)于特朗普來(lái)說(shuō)，自然還是一個(gè)相當(dāng)大的政治勝利。

特別是對(duì)民主黨來(lái)說(shuō)，之前民主黨扶持那么多反對(duì)派想要扳倒馬杜羅都失敗了，特朗普一出手就搞定了，這不是說(shuō)明了能力差別？至于這趟打委內(nèi)瑞拉額外多花了多少錢(qián)，未來(lái)會(huì)再花多少錢(qián)，美國(guó)在委內(nèi)瑞拉的干預(yù)會(huì)帶來(lái)什么樣的后果，影響可能就不在特朗普的任期之內(nèi)了，他哪管這洪水滔天。

其實(shí)還是那個(gè)道理，冷戰(zhàn)之后大國(guó)沒(méi)有“那么”熱衷于暗殺和政變，就是因?yàn)槿绻麊渭儞Q個(gè)人、換個(gè)政府就想解決問(wèn)題，而不去進(jìn)行實(shí)際的管理和控制，去建立牢固的統(tǒng)治基礎(chǔ)，那最后永遠(yuǎn)只能是白忙活。俄羅斯打?yàn)蹩颂m一直懶得管澤連斯基，是因?yàn)楣鈸Q個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人也沒(méi)用。美國(guó)當(dāng)年打伊拉克阿富汗也是想著打完就走，結(jié)果最后還是被治安戰(zhàn)拖住了。

所以委內(nèi)瑞拉所發(fā)生的事情才剛剛開(kāi)始，接下來(lái)才是關(guān)鍵，而這個(gè)“接下來(lái)”的時(shí)間可不會(huì)短。

拉美地區(qū)一直存在反美政權(quán)，不是因?yàn)槊绹?guó)人心善，是因?yàn)閯澆粊?lái)。

受制于地理位置和美國(guó)的實(shí)力，拉美地區(qū)永遠(yuǎn)會(huì)有親美政權(quán)，而由于美國(guó)在拉美不干人事，拉美地區(qū)也永遠(yuǎn)會(huì)有反美政權(quán)，不論是和平上臺(tái)還是暴力上臺(tái)都是如此。

上世紀(jì)80年代，美國(guó)人花了大力氣，不惜靠南美販毒集團(tuán)和向伊朗賣武器來(lái)獲取資金，想要資助尼加拉瓜叛軍推翻左派的桑地諾政權(quán)。結(jié)果是什么呢？雖然1990年桑地諾政權(quán)失敗了，但是2006年他們又贏得了大選，一直執(zhí)政到今天，總統(tǒng)還是當(dāng)年那個(gè)奧爾特加。

你會(huì)發(fā)現(xiàn)拉美地區(qū)的左右循環(huán)和親美反美循環(huán)，就跟鐘擺一樣不可避免。比如曾被視為南美發(fā)展模范的智利，也是從親美極右的皮諾切特政府轉(zhuǎn)變到左派政府再到剛剛勝選的親美極右派系。而巴西這個(gè)拉美大國(guó)，左派反美的盧拉、羅塞夫政權(quán)后是人稱“小特朗普”的博索納羅，而博索納羅后面又是盧拉。

這種循環(huán)的背后，是因?yàn)闆](méi)有一個(gè)拉美政府能夠真正讓國(guó)家發(fā)展和穩(wěn)定。只要美國(guó)存在一天，拉美就不可能迎來(lái)真正的發(fā)展，只能活在美國(guó)的陰影之下，成為美國(guó)的附庸。而即便是那些親美政府，美國(guó)也沒(méi)有能力和意愿去支持他們解決本國(guó)問(wèn)題。

所以一派上臺(tái)解決不了問(wèn)題，就只能再把球扔給另一派，循環(huán)往復(fù)。

大部分時(shí)候美國(guó)人從這樣的狀態(tài)中就足夠受益了，沒(méi)必要把所有反美派別都消滅，更沒(méi)有必要直接去占領(lǐng)這些國(guó)家。

這是拉美的宿命。你去指點(diǎn)拉美國(guó)家應(yīng)該如何發(fā)展內(nèi)政外交其實(shí)沒(méi)什么意義，這不取決于他們。他們想要獨(dú)立自主的幻象，只存在于美國(guó)人愿不愿意花費(fèi)力量去戳破。

當(dāng)然，對(duì)于全世界來(lái)說(shuō)，國(guó)家獨(dú)立自主主權(quán)完整這些東西也不過(guò)是幻象，取決于大國(guó)愿不愿意戳破。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月3日，被綁走的馬杜羅在紐約走下飛機(jī)。 美聯(lián)社視頻截圖

在歷史上的絕大部分時(shí)期，對(duì)于理解國(guó)際關(guān)系，勢(shì)力范圍和無(wú)政府狀態(tài)本來(lái)就是一個(gè)遠(yuǎn)比國(guó)家主權(quán)和國(guó)際秩序這些花里胡哨的東西更常用、更合理的概念，現(xiàn)在美國(guó)做的也不過(guò)是把歷史拉回到常規(guī)。特朗普政府想要強(qiáng)化其在西半球的勢(shì)力范圍，同時(shí)意圖將歐洲的一部分勢(shì)力范圍還給俄羅斯，或者暗示放棄對(duì)臺(tái)灣的勢(shì)力范圍，就是這樣的思路。

從前美國(guó)人不提勢(shì)力范圍，是因?yàn)樗麄冊(cè)谌澜缍加欣?，都能夠靠更加隱蔽精巧的方式去奪取這些利益，沒(méi)必要非吃窩邊草。但是現(xiàn)在美國(guó)的實(shí)力暫時(shí)不允許他們像以前一樣在全球擴(kuò)張，同時(shí)全球擴(kuò)張從事后看來(lái)對(duì)美國(guó)的利益也有不少損害，所以他們才又退回到門(mén)羅主義，這種本質(zhì)上還是殖民主義那一套的東西。

當(dāng)然，我這些年來(lái)早就說(shuō)了，這世界一直活在殖民主義中，只是外面披的皮不一樣罷了。

只是對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，如何對(duì)待當(dāng)前不斷變動(dòng)的世界就是另一個(gè)問(wèn)題了。從實(shí)然的層面，我們當(dāng)然明白這個(gè)世界是毫無(wú)道義和秩序的。但是從應(yīng)然的層面，我們又必須要去追求道義和秩序。

人類社會(huì)總能如同失憶一般，反復(fù)建立國(guó)際法和國(guó)際秩序，背后也還是有著基礎(chǔ)。無(wú)論是從國(guó)際社會(huì)共同發(fā)展的道義上講，還是從大國(guó)協(xié)商的現(xiàn)實(shí)利益上講，有一些秩序終究是好的。

但是任何秩序又都需要武力的支持，而如果中國(guó)還要繞到地球另一端去維護(hù)這一秩序、去挑戰(zhàn)別的大國(guó)的勢(shì)力范圍、還不想走上美國(guó)的老路——這是需要時(shí)間和智慧的。

而在這之前，中國(guó)在拉美的利益，那只能是走一步看一步。美國(guó)人想要重新掌控一切終究需要時(shí)間和精力，米萊這樣上臺(tái)前極度反中的人，最后還是要跟中國(guó)做生意。而被美國(guó)盯上的躲不掉的領(lǐng)域，那就只能看看能不能在別的地方做交換。

比如說(shuō)特朗普對(duì)委內(nèi)瑞拉的突襲，能作為統(tǒng)一臺(tái)灣的樣板嗎？且不說(shuō)這兩者從性質(zhì)上本就不具有可比性，單從能力上說(shuō)來(lái)肯定是可以的，但臺(tái)灣地區(qū)也不是換一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人就能解決問(wèn)題的，不然馬英九之后就不會(huì)迎來(lái)蔡英文這些人?！芭_(tái)獨(dú)”勢(shì)力不光是那幾個(gè)偽政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)人，而是支持這個(gè)偽政權(quán)的土壤。

真正的戰(zhàn)斗不只發(fā)生在戰(zhàn)場(chǎng)上，也發(fā)生在戰(zhàn)場(chǎng)之后，這是需要付出更多準(zhǔn)備和努力的。當(dāng)解放戰(zhàn)爭(zhēng)的最后一幕來(lái)臨的時(shí)候，我們不光要看見(jiàn)臺(tái)灣的偽政權(quán)被消滅，我們還要看見(jiàn)支持這個(gè)偽政權(quán)的一切社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治基礎(chǔ)都被瓦解，使臺(tái)灣省真正成為新中國(guó)的一部分。

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