記者從北京市交通委、北京市公安交管局獲悉，新修訂的《北京市非機(jī)動(dòng)車(chē)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）經(jīng)市十六屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議表決通過(guò)，將于2026年5月1日實(shí)施。1月7日，兩部門(mén)對(duì)該《條例》進(jìn)行解讀：新規(guī)聚焦非機(jī)動(dòng)車(chē)全鏈條安全管理，推出號(hào)牌滿(mǎn)十年可申請(qǐng)延用、電動(dòng)自行車(chē)駕乘人員須規(guī)范戴頭盔、后座乘員年齡上限放寬至16周歲等多項(xiàng)調(diào)整，同時(shí)明確禁止平衡車(chē)上路、電池入室充電等要求，進(jìn)一步完善通行、停放、注冊(cè)登記等管理規(guī)則。

完善注冊(cè)登記規(guī)定，細(xì)化登記程序

《條例》要求完善非機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記規(guī)定，明確電動(dòng)自行車(chē)、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)等車(chē)輛須經(jīng)登記上牌方可上路行駛，并細(xì)化變更、轉(zhuǎn)讓、注銷(xiāo)登記程序，主要規(guī)定包括：

已注冊(cè)登記的非機(jī)動(dòng)車(chē)，所有人信息等登記事項(xiàng)發(fā)生改變或者所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)申請(qǐng)變更或轉(zhuǎn)讓登記；

已注冊(cè)登記的非機(jī)動(dòng)車(chē)遺失、滅失、損毀、退車(chē)或者不再使用的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記；

申請(qǐng)變更、轉(zhuǎn)讓、注銷(xiāo)登記的，應(yīng)當(dāng)配合處理違法和交通事故；

按照新國(guó)標(biāo)要求，參考生產(chǎn)廠家建議的使用年限，增設(shè)電動(dòng)自行車(chē)行駛證、號(hào)牌十年有效期，期滿(mǎn)可以申請(qǐng)延用。

為進(jìn)一步方便市民，公安交管部門(mén)正研究制定配套登記辦法，將采取增設(shè)登記辦理點(diǎn)、簡(jiǎn)化辦理程序、推行帶牌銷(xiāo)售、網(wǎng)上辦理等多種方式，提升注冊(cè)登記的便民服務(wù)水平。

明確可上路車(chē)輛類(lèi)型，禁止平衡車(chē)上路行駛

針對(duì)近年來(lái)路面出現(xiàn)的無(wú)方向車(chē)把的斜躺式、超長(zhǎng)超寬的兩輪載貨式、四輪式等異形車(chē)輛，《條例》進(jìn)一步明確了允許上路的非機(jī)動(dòng)車(chē)種類(lèi)，包括依法登記上牌的電動(dòng)自行車(chē)、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的自行車(chē)，人力三輪車(chē)等，禁止滑板車(chē)、平衡車(chē)等器械、裝置、工具上道路行駛。這一規(guī)定依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，消除不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)非機(jī)動(dòng)車(chē)及非道路使用的器械、裝置、工具帶來(lái)的道路交通安全隱患。

整合各法律法規(guī)中通行規(guī)定

《條例》系統(tǒng)整合了散見(jiàn)于相關(guān)道路交通安全法律法規(guī)中的非機(jī)動(dòng)車(chē)主要通行規(guī)定，方便市民知曉與遵守。具體包括：駕駛非機(jī)動(dòng)車(chē)不得闖紅燈、越線(xiàn)、逆行，不得進(jìn)入高速公路、城市快速路或其他封閉機(jī)動(dòng)車(chē)專(zhuān)用道；不得瀏覽電子設(shè)備、手持撥打接聽(tīng)電話(huà)；不得扶身并行、互相追逐或者曲折競(jìng)駛；不得醉酒駕駛；通過(guò)人行橫道、過(guò)街天橋、地下通道時(shí)下車(chē)推行等。公安交管部門(mén)強(qiáng)調(diào)，這些規(guī)定在現(xiàn)行法律法規(guī)中均已執(zhí)行，新《條例》實(shí)施前非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)艘矐?yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守。

佩戴頭盔調(diào)整為法定義務(wù)

安全頭盔對(duì)保護(hù)電動(dòng)自行車(chē)駕乘人員生命安全、有效降低頭部嚴(yán)重?fù)p傷風(fēng)險(xiǎn)具有關(guān)鍵作用。新《條例》將“佩戴頭盔”由倡導(dǎo)性條款上升為法定義務(wù)，明確規(guī)定駕駛及乘坐電動(dòng)自行車(chē)應(yīng)當(dāng)規(guī)范佩戴符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)且經(jīng)過(guò)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的乘員頭盔，并設(shè)定了警告或罰款的法律責(zé)任。

放寬電動(dòng)車(chē)后座乘員年齡

前期修法過(guò)程中，部分人大代表、市民反映12歲至16歲未成年人既不能騎電動(dòng)自行車(chē)也不能乘坐電動(dòng)自行車(chē)，出行存在不便。綜合考慮電動(dòng)自行車(chē)安全性能提升以及便利未成年人出行等實(shí)際需求，新修訂的《條例》將電動(dòng)自行車(chē)后座允許搭乘的未成年人年齡上限從12周歲調(diào)整至16周歲，更好滿(mǎn)足市民接送學(xué)生等日常出行需求。

規(guī)范非機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理

《條例》明確非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施以“配套建設(shè)為主、獨(dú)立建設(shè)為輔、臨時(shí)設(shè)置為補(bǔ)充”的原則，要求車(chē)站、醫(yī)院、商場(chǎng)、學(xué)校、公園等公共建筑、公共場(chǎng)所及居民住宅區(qū)，必須配套建設(shè)非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施，并做到與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。對(duì)于既有設(shè)施無(wú)法滿(mǎn)足停放需求的，應(yīng)及時(shí)改建、擴(kuò)建或設(shè)置臨時(shí)停放區(qū)域。對(duì)停用、擅自挪作他用停車(chē)設(shè)施行為，由城管執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正并處相應(yīng)罰款。

《條例》進(jìn)一步壓實(shí)管理責(zé)任，非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)產(chǎn)權(quán)單位、管理或使用單位應(yīng)當(dāng)履行維護(hù)停車(chē)秩序、協(xié)助清理廢舊自行車(chē)主體責(zé)任；收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)公示價(jià)格，規(guī)范服務(wù)和管理；國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)做好市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)秩序維護(hù)工作，對(duì)違法停車(chē)行為依法予以勸阻、制止、報(bào)告。

《條例》明確禁止停放區(qū)，主要包括人行道的禁停區(qū)、消防通道、盲道、機(jī)動(dòng)車(chē)道和非機(jī)動(dòng)車(chē)道的非停放區(qū)域等，并設(shè)定相應(yīng)法律責(zé)任。
嚴(yán)禁電池入室充電

《條例》明確將充電換電設(shè)施建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃中，明確對(duì)電動(dòng)自行車(chē)充電換電設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位提出落實(shí)安全責(zé)任的要求。

《條例》明確禁止攜帶電動(dòng)自行車(chē)電池進(jìn)入居住建筑。此外，鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織新建、改建、擴(kuò)建非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)和充電設(shè)施并向社會(huì)公眾開(kāi)放。

規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)行業(yè)發(fā)展
《條例》明確本市對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)包括互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)實(shí)施總量調(diào)控。此前已在經(jīng)開(kāi)區(qū)、通州區(qū)、昌平區(qū)和密云區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，投運(yùn)共享電動(dòng)自行車(chē)約1.5萬(wàn)輛，整體運(yùn)營(yíng)平穩(wěn)。

此外，《條例》進(jìn)一步壓實(shí)運(yùn)營(yíng)企業(yè)主體責(zé)任，要求企業(yè)在車(chē)輛投放、運(yùn)維調(diào)度、電池管理、用戶(hù)押金收取等方面規(guī)范經(jīng)營(yíng)，并細(xì)化了相關(guān)違法行為的法律責(zé)任。

目前，市交通委、市公安交管局等部門(mén)正按職責(zé)分工，加緊完善停放設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)行業(yè)管理等配套措施，細(xì)化車(chē)輛注冊(cè)登記規(guī)定，強(qiáng)化路面違法行為查處，保障新《條例》順利實(shí)施。

文/北京青年報(bào)

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