為深化消防執(zhí)法改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”消防監(jiān)管工作，保障執(zhí)法公開、公平、公正，依據(jù)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見〉的通知》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見》等規(guī)定以及《湖北省人民政府關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的實(shí)施意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定此計(jì)劃。

一、抽查時(shí)間

2026年1月1日至12月31日

二、抽查主體

襄陽(yáng)市消防救援局、各縣（市、區(qū)）消防救援局

三、抽查對(duì)象

全市市場(chǎng)主體，重點(diǎn)針對(duì)消防安全重點(diǎn)單位及人員密集場(chǎng)所。全市現(xiàn)有消防安全重點(diǎn)單位1672家、非重點(diǎn)單位20905家，消防安全重點(diǎn)單位經(jīng)核定調(diào)整后按照年度抽查計(jì)劃執(zhí)行。

通過消防救援機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”消防監(jiān)管平臺(tái)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象名錄庫(kù)中的檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員。

四、抽查事項(xiàng)

對(duì)單位遵守消防法律、法規(guī)，履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查；對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查；對(duì)社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查；對(duì)注冊(cè)消防工程師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

五、抽查依據(jù)

《中華人民共和國(guó)消防法》《湖北省消防條例》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》《消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定》《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》《注冊(cè)消防工程師管理規(guī)定》《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》《襄陽(yáng)市電動(dòng)車自行車管理?xiàng)l例》等。

六、實(shí)施范圍

除下列情形不適用“雙隨機(jī)、一公開”抽查方式外，原則上所有消防監(jiān)督檢查都應(yīng)通過“雙隨機(jī)、一公開”抽查的方式進(jìn)行：

（一）根據(jù)投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等線索依法實(shí)施的檢查；

（二）公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查；

（三）大型群眾性活動(dòng)檢查、重大活動(dòng)舉辦場(chǎng)所檢查、重要節(jié)假日期間消防安全巡查檢查；

（四）應(yīng)單位申請(qǐng)實(shí)施的檢查；

（五）對(duì)發(fā)生火災(zāi)事故場(chǎng)所的延伸調(diào)查；

（六）由當(dāng)?shù)卣蚱渌块T組織的，事前已確定檢查對(duì)象的聯(lián)合檢查；

（七）法律法規(guī)規(guī)章有明確規(guī)定的其他監(jiān)督檢查。

七、抽查類型

（一）日常抽查，根據(jù)年度計(jì)劃，按月度逐批次組織實(shí)施。

（二）專項(xiàng)抽查，分為監(jiān)督專項(xiàng)抽查、產(chǎn)品監(jiān)督專項(xiàng)抽查、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)抽查等。針對(duì)火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域，或者某一地區(qū)的突出消防安全問題，可以依法部署專項(xiàng)檢查。可結(jié)合對(duì)單位的消防監(jiān)督抽查一并實(shí)施，也可單獨(dú)實(shí)施。檢查對(duì)象、抽查比例、檢查內(nèi)容根據(jù)消防專項(xiàng)檢查方案設(shè)定。

（三）跨行政區(qū)域抽查，原則在專項(xiàng)整治期間實(shí)施，根據(jù)工作要求或本地實(shí)際，適時(shí)組織開展。

（四）跨部門聯(lián)合抽查，按照地方各級(jí)人民政府對(duì)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的統(tǒng)一安排組織實(shí)施。

八、抽查比例及頻次

消防安全重點(diǎn)單位每年至少抽查1次，抽查間隔至少6個(gè)月，非消防安全重點(diǎn)單位在監(jiān)督抽查的單位數(shù)量中占有的比例不少于20%。

每月抽查任務(wù)數(shù)按下列公式計(jì)算：

A=B+C B=XZ/Y C=B*20%

公式中：A=本月抽查任務(wù)總數(shù)；

B=本月抽查重點(diǎn)單位數(shù)；

C=本月抽查非重點(diǎn)單位數(shù)；

X=本轄區(qū)重點(diǎn)單位數(shù)；

Y=本年度工作日；

Z=本月工作日。

九、抽查方式

采用實(shí)地檢查、書面核查和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)查等方式進(jìn)行。

十、公示公開

每月結(jié)束前3個(gè)工作日內(nèi)，選擇抽查形式，按照公式計(jì)算抽查比例，通過平臺(tái)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象名錄庫(kù)中的檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員，生成下月抽查計(jì)劃，抽取完成后應(yīng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布抽查公告。檢查結(jié)果通過微信公眾號(hào)等公開系統(tǒng)向社會(huì)公開。

抽查結(jié)果公開期間，被檢查對(duì)象對(duì)公開的抽查結(jié)果有異議的，可以向?qū)嵤┏椴榈南谰仍畽C(jī)構(gòu)提出。經(jīng)核實(shí)確有錯(cuò)誤的，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)更正。

▌編輯：王艷

▌校對(duì)：楊詩(shī)韻

▌審核：宋準(zhǔn)