國務(wù)院總理李強(qiáng)日前簽署國務(wù)院令，公布修訂后的《殯葬管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），2026年3月30日起施行。

我國于1997年公布施行《殯葬管理?xiàng)l例》。近年來，殯葬領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新情況新問題，需要強(qiáng)化殯葬行業(yè)公益屬性，加強(qiáng)和規(guī)范殯葬收費(fèi)、綜合監(jiān)管等服務(wù)管理。

司法部、民政部負(fù)責(zé)人在答記者問中提到，《條例》遵循的總體思路為：一是突出公益惠民，二是明確投入機(jī)制，三是加強(qiáng)設(shè)施供給，四是減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)，五是強(qiáng)化便民服務(wù)。

為保障群眾基本殯葬服務(wù)需求，《條例》規(guī)定國家制定基礎(chǔ)項(xiàng)目清單，將遺體接運(yùn)、遺體存放、遺體告別、遺體火化、骨灰寄存、生態(tài)安葬以及政府舉辦的殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的骨灰格位安葬等納入清單范圍。

為加強(qiáng)和規(guī)范殯葬設(shè)施建設(shè)和管理，《條例》明確縣級以上地方人民政府根據(jù)本行政區(qū)域人口規(guī)模和分布狀況按需建設(shè)殯儀館，并結(jié)合實(shí)行火葬、改革土葬以及現(xiàn)有土地資源等狀況，按照供需適配、節(jié)地生態(tài)原則建設(shè)骨灰堂、公墓。

《條例》規(guī)定不得再新設(shè)立營利性殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)；堅(jiān)持存量增量并重，明確將各類殯葬設(shè)施和殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營行為，統(tǒng)一納入監(jiān)管事項(xiàng)清單，加強(qiáng)綜合監(jiān)管，依法加大對違法行為的處罰力度。

在規(guī)范殯儀服務(wù)方面，《條例》明確遺體接運(yùn)、存放、火化等環(huán)節(jié)的規(guī)范性要求，加強(qiáng)和規(guī)范安葬服務(wù)，明確骨灰堂、公墓應(yīng)當(dāng)憑死亡證明、火化證明等有關(guān)證明材料提供骨灰格位、公墓墓位，為高齡老人、危重病人等提供骨灰格位、公墓墓位的除外。

在收費(fèi)管理方面，《條例》禁止在清單之外設(shè)立項(xiàng)目、收取費(fèi)用，明確有關(guān)部門制定殯葬服務(wù)收費(fèi)政策，并依法加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測和監(jiān)督管理，細(xì)化殯葬領(lǐng)域價(jià)格違法行為具體情形，為依法查處提供依據(jù)。

就殯葬移風(fēng)易俗方面，《條例》明確文明節(jié)儉、綠色生態(tài)的導(dǎo)向并將其貫穿殯葬活動全過程，推行節(jié)地生態(tài)安葬，倡導(dǎo)使用綠色環(huán)保喪葬用品，倡導(dǎo)文明、低碳、安全祭掃，同時(shí)加強(qiáng)宣傳教育和引導(dǎo)，鼓勵農(nóng)村紅白理事會等組織發(fā)揮作用，引導(dǎo)移風(fēng)易俗。

另外，《條例》還明確部門職責(zé)，建立覆蓋殯葬活動全鏈條的監(jiān)管制度，明確縣級以上地方人民政府制定監(jiān)管事項(xiàng)清單，加強(qiáng)定期督導(dǎo)，民政部門和其他有關(guān)部門依法履職，完善抽查檢查、價(jià)格監(jiān)測、信息共享、年度報(bào)告、信用懲戒等措施，同時(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律和社會監(jiān)督。