《南通市消防條例》

（以下簡稱《條例》）

將于2026年3月1日正式施行

1月9日

市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會

邀請相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對《條例》進行解讀

作為我市消防領(lǐng)域第一部地方性法規(guī)

該條例對健全消防安全責(zé)任體系、

強化火災(zāi)預(yù)防與應(yīng)急救援能力、

保障人民群眾生命財產(chǎn)安全

具有重要的法治意義

本次立法立足我市消防工作實際，順應(yīng)新時代消防安全治理需求，主要體現(xiàn)“精準(zhǔn)性、協(xié)同性、實效性”三個特點。立法緊扣當(dāng)前我市火災(zāi)防控中的突出矛盾與現(xiàn)實難題，針對社會關(guān)注度高、事故風(fēng)險大的具體領(lǐng)域和行為進行精準(zhǔn)規(guī)制，確保法規(guī)條款指向明確、措施具體，切實回應(yīng)民生關(guān)切和實踐需求。

《條例》職責(zé)界定更加清晰，旨在構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防安全社會治理體系?！稐l例》明確了市、縣級人民政府、鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)管理機構(gòu)，相關(guān)政府部門、社會單位以及個體工商戶、物業(yè)服務(wù)人等在消防工作中的具體職責(zé)，讓消防管理責(zé)任更加細(xì)化、具體，避免職責(zé)不清導(dǎo)致的管理漏洞，確保消防工作事事有人管、人人有專責(zé)。特別針對新興行業(yè)、職責(zé)交叉領(lǐng)域，要求明確監(jiān)管主體，有效避免監(jiān)管盲區(qū)。

針對火災(zāi)防控的重點難點和人民群眾普遍關(guān)注的方面，《條例》結(jié)合南通實際精準(zhǔn)施策、對癥下藥，作出了一系列針對性強、特色性強、可操作性強的規(guī)定。針對老舊小區(qū)、城中村、“一老一小”場所、自建房、租賃廠房倉庫、人員密集場所動火作業(yè)等，制定了具體的防范措施。將生命通道暢通、電動自行車綜合治理等工作經(jīng)驗上升為法規(guī)制度，明確禁止在沿街門店、出租房、集體宿舍等場所設(shè)置影響逃生救援的防盜網(wǎng)（窗）、廣告牌等障礙物，并完善了電動汽車、電動自行車停放充電的安全管理要求等。

為確?！稐l例》落地見效，對部分重點違法行為設(shè)定了行政處罰，主要包括：對個體工商戶未按規(guī)定配置、保持消防設(shè)施器材的處罰；對電動自行車違規(guī)停放、充電及攜帶蓄電池進入電梯的處罰；對人員密集場所在使用或營業(yè)期間違規(guī)進行明火作業(yè)的處罰；對擅自拆除、停用消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)的處罰。通過設(shè)定清晰的罰則，強化法規(guī)的威懾力和執(zhí)行力。

《條例》的出臺，是我市消防安全治理體系和能力現(xiàn)代化的重要法治成果。市消防救援支隊支隊長花冰表示，將以《條例》實施為契機，全力抓好宣傳、配套、協(xié)同、執(zhí)法各項工作，切實把法規(guī)制度轉(zhuǎn)化為治理實效，為南通高質(zhì)量發(fā)展和人民安居樂業(yè)提供更加堅實的消防安全保障。

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南通市消防條例

（2025年11月5日南通市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過 2025年11月27日江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準(zhǔn)）

第一條為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強應(yīng)急救援工作，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，保障人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)預(yù)防、撲救和相關(guān)應(yīng)急救援工作，適用本條例。

鐵路、港航、民航、林業(yè)等方面的消防工作，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，保證消防經(jīng)費投入，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。

南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、南通蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、江蘇省通州灣江海聯(lián)動開發(fā)示范區(qū)等園區(qū)管理機構(gòu)按照職責(zé)做好消防工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的消防工作職責(zé)，明確消防安全管理機構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)消防工作，將消防安全管理納入綜合治理網(wǎng)格化管理范圍，實施依法賦予或者委托的消防安全行政管理職權(quán)。

第四條消防救援部門應(yīng)當(dāng)依法履行下列工作職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全監(jiān)督管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)，推動落實消防安全責(zé)任制；

（二）組織開展城鄉(xiāng)綜合性消防救援，按照規(guī)定參與森林、內(nèi)河火災(zāi)撲救和搶險救援、特種災(zāi)害事故救援；

（三）組織開展火災(zāi)預(yù)防、消防監(jiān)督執(zhí)法、消防宣傳教育以及火災(zāi)事故調(diào)查處理相關(guān)工作；

（四）按照規(guī)定負(fù)責(zé)政府專職消防救援隊伍人員管理、力量調(diào)度、現(xiàn)場指揮和執(zhí)勤訓(xùn)練；

（五）對單位專職消防隊、志愿消防隊等進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

第五條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法履行下列消防工作職責(zé)：

（一）對特殊建設(shè)工程進行消防設(shè)計審查和消防驗收，對其他建設(shè)工程進行消防驗收備案和抽查；

（二）參與建設(shè)工程火災(zāi)事故調(diào)查處理；

（三）監(jiān)督和指導(dǎo)建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、消防審驗技術(shù)服務(wù)等單位履行消防設(shè)計、消防驗收、施工質(zhì)量等責(zé)任，依法處理不按照消防設(shè)計文件和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工、降低消防施工質(zhì)量等違法行為；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

第六條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行下列消防工作職責(zé)：

（一）查處職責(zé)范圍內(nèi)涉及消防安全的違法犯罪行為；

（二）協(xié)助維護火災(zāi)和消防救援現(xiàn)場秩序，保護火災(zāi)現(xiàn)場，參與火災(zāi)事故調(diào)查處理；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

第七條市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，加強本行業(yè)、本系統(tǒng)消防安全管理，指導(dǎo)、督促相關(guān)單位落實消防安全責(zé)任，開展針對性消防安全檢查，加強消防宣傳教育。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對新興行業(yè)、職責(zé)交叉領(lǐng)域的消防安全風(fēng)險研判，及時明確消防安全監(jiān)督管理主體及其職責(zé)，并向社會公布。

第八條村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）建立健全消防安全制度，確定消防安全管理人；

（二）協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者有關(guān)部門開展相關(guān)消防工作；

（三）開展群眾性自防自救工作，組織制定防火安全公約，進行防火安全檢查，及時督促整改火災(zāi)隱患；

（四）組織對老年人、無人照料的兒童、殘疾人和精神障礙患者等特殊人群實施消防安全登記，開展針對性的消防安全教育，加強消防安全幫扶；

（五）根據(jù)需要建立微型消防站、志愿消防隊，配備必要的消防裝備；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

第九條機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)落實消防安全主體責(zé)任，依法履行國家和省、市規(guī)定的消防安全職責(zé)，實行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立消防安全風(fēng)險自查、隱患自除工作機制，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織開展消防安全培訓(xùn)和消防演練。

個人應(yīng)當(dāng)依法履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的消防安全義務(wù)，遵守有關(guān)消防安全制度，參加消防安全學(xué)習(xí)教育和消防演練，增強自防自救能力，發(fā)現(xiàn)消防安全違法行為有權(quán)勸阻、舉報和投訴。

第十條消防安全重點單位除履行法律、法規(guī)和本條例第九條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）確定消防安全管理人，并將消防安全責(zé)任人和消防安全管理人名單報消防救援部門；

（二）根據(jù)規(guī)定建設(shè)和管理微型消防站，積極參與消防安全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，提高自防自救能力；

（三）每年對本單位進行消防安全評估。

屬于火災(zāi)高危單位的，除履行前款規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)確定專職消防安全管理人員，定期召開消防安全工作例會，每年委托符合從業(yè)條件的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展消防安全評估，定期開展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、滅火技能訓(xùn)練和全員滅火疏散演練，按照國家、省有關(guān)規(guī)定投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險。

鼓勵消防安全重點單位使用信息化管理系統(tǒng)記錄日常消防安全管理情況，及時更新本單位消防安全管理信息。

第十一條有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所的餐飲、購物、住宿、娛樂、休閑健身、醫(yī)療、教學(xué)、生產(chǎn)加工等個體工商戶，應(yīng)當(dāng)依法履行單位消防安全職責(zé)，明確專職或者兼職消防安全員，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期檢驗、維護，保持完好有效。

符合消防安全重點單位界定標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全重點單位的消防安全職責(zé)，承擔(dān)單位法律責(zé)任。

第十二條建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對施工現(xiàn)場消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料查驗合格證明并存檔備查，不得使用不合格的消防產(chǎn)品、國家明令淘汰的消防產(chǎn)品和防火性能不符合消防安全要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料。

市場監(jiān)督管理、消防救援等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強對消防產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和使用等環(huán)節(jié)的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督檢查，建立健全聯(lián)合監(jiān)督管理和信息共享機制。

第十三條物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)對管理區(qū)域內(nèi)的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進行維護管理，提供消防安全防范服務(wù)，定期開展防火巡查和防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患，對違反消防法律、法規(guī)規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時向鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、消防救援部門或者公安派出所報告并協(xié)助處理。鼓勵物業(yè)服務(wù)人建立消防快速處置隊，提高對火災(zāi)的快速反應(yīng)和初期處置能力。

物業(yè)服務(wù)人退出物業(yè)管理進行交接時，應(yīng)當(dāng)在縣級物業(yè)管理主管部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的指導(dǎo)、監(jiān)督下對共用消防設(shè)施、器材和消防車通道、消防車登高操作場地、消防疏散通道等的使用維護現(xiàn)狀予以確認(rèn)。新的物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時將物業(yè)承接查驗情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。

未實行物業(yè)管理的居民住宅區(qū)，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織協(xié)調(diào)其共用消防設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)和維護，加強消防安全防范工作。

第十四條對城中村、老舊小區(qū)、老舊街區(qū)等區(qū)域進行更新、改造，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、建設(shè)公共消防設(shè)施。暫未列入改造且公共消防設(shè)施不能滿足消防安全需要的區(qū)域，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)采取下列消防安全措施，改善消防安全條件，提高火災(zāi)預(yù)防和撲救能力：

（一）開辟消防車通道并保持暢通；

（二）設(shè)置消防水源，配備輕便型消防車輛，配置消防水槍、水帶和滅火器等消防設(shè)施、器材；

（三）更新、改造老舊電氣線路、燃?xì)夤艿溃惭b相關(guān)安全保護裝置；

（四）其他改善消防安全條件的措施。

第十五條新建住宅區(qū)配建停車位電動汽車充電設(shè)施或者預(yù)留安裝條件，應(yīng)當(dāng)符合國家、省的有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵既有停放場所和充電設(shè)施按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行改造。

新建、改建公共建筑、住宅建筑時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照配建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和配套建設(shè)電動自行車集中停放、充電場所。已建成投入使用的公共建筑、住宅建筑，具備條件的應(yīng)當(dāng)按照區(qū)域內(nèi)電動自行車保有量、空間布局等實際情況建設(shè)集中停放、充電場所；確因客觀條件限制無法建設(shè)的，按照便民原則就近設(shè)置。

電動自行車集中停放場所應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，與建筑物進行防火分隔或者保持安全距離；集中充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合用電安全要求，具備充滿自停、過載保護、功率監(jiān)測、故障報警等功能。禁止違反用電安全要求私拉電線和插座為電動自行車充電。

第十六條禁止在公共門廳、樓道、樓梯間等疏散通道、安全出口、消防車通道及其兩側(cè)影響通行的區(qū)域停放電動自行車或者為其充電。禁止攜帶電動自行車或者其蓄電池進入乘客電梯。

鼓勵管理單位采用智能充電設(shè)備、電梯轎廂識別監(jiān)控系統(tǒng)等科技手段，加強電動自行車停放及其充電管理。關(guān)于電動自行車消防安全管理的具體實施辦法，由市人民政府制定。

第十七條市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好農(nóng)村公共消防設(shè)施的建設(shè)和維護管理工作，提高農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)預(yù)防和撲救能力。

農(nóng)村供電、供水、道路和房屋建設(shè)等應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。利用河、湖、池塘等天然水源設(shè)置消防水源的，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建設(shè)取水碼頭、取水口等便于消防車輛和水泵取水的設(shè)施，并設(shè)置醒目標(biāo)志；消防水源不足或者取水困難的，應(yīng)當(dāng)修建消防水池等儲水設(shè)施，配置消防水泵等設(shè)備，保障火災(zāi)撲救需要。

第十八條利用村民自建住宅從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)遵守下列消防安全規(guī)定：

（一）所有人、使用人或者管理人應(yīng)當(dāng)建立消防安全隱患定期排查制度；

（二）落實防火分隔、安全疏散等消防安全措施，配置必要的消防設(shè)施、器材，做好消防安全工作；

（三）在自建住宅建筑內(nèi)部不得使用易燃的裝修材料；

（四）法律、法規(guī)等規(guī)定的其他消防安全要求。

鼓勵安裝獨立式火災(zāi)報警器、簡易噴水滅火系統(tǒng)。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營性自建住宅納入消防安全檢查范圍，督促整改火災(zāi)隱患。

第十九條軌道交通線路公共消防設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合消防規(guī)劃要求，并納入軌道交通建設(shè)規(guī)劃同步實施。

軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全管理制度，配置與軌道交通消防安全相適應(yīng)的滅火、救援設(shè)備，定期組織消防安全演練。

地下車站與周邊地下空間的連通部位、車站與站內(nèi)商業(yè)等非軌道交通功能的場所、車輛基地與上蓋綜合開發(fā)建筑，相關(guān)產(chǎn)權(quán)方、使用方、管理方應(yīng)當(dāng)明確相應(yīng)的消防安全責(zé)任，建立消防協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。

軌道交通車站的廣告設(shè)施和商業(yè)網(wǎng)點應(yīng)當(dāng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條用于租賃的廠房、倉庫應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求。出租人、承租人應(yīng)當(dāng)以書面形式明確雙方的消防安全責(zé)任；確因特殊情況未以書面形式明確的，出租人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，承租人對承租廠房、倉庫的消防安全負(fù)責(zé)。

對廠房、倉庫進行裝修、改造或者改變用途的，應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。

在同一廠區(qū)內(nèi)存在兩家以上生產(chǎn)經(jīng)營單位的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備一鍵警報廣播裝置，確保發(fā)生火災(zāi)后能夠及時通知周邊人群。

第二十一條人員密集場所在使用或者營業(yè)期間禁止明火作業(yè)。

人員密集場所在施工、維修期間動火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守下列消防安全規(guī)定：

（一）按照單位動火作業(yè)管理制度，嚴(yán)格履行動火審批手續(xù)，并經(jīng)單位消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人批準(zhǔn)；

（二）明確動火作業(yè)區(qū)域，并與其他區(qū)域進行有效的防火分隔；

（三）制定滅火和應(yīng)急疏散專項預(yù)案并組織施工單位提前演練；

（四）加強消防安全現(xiàn)場監(jiān)管，安排專人進行現(xiàn)場監(jiān)護，督促施工單位嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家和省規(guī)定的其他消防安全管理要求。

醫(yī)院、養(yǎng)老院、賓館等連續(xù)營業(yè)使用的場所需要動火作業(yè)的，除遵守前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)采取視頻監(jiān)控和人員巡查相結(jié)合的監(jiān)測預(yù)警方式，以及更加嚴(yán)格的應(yīng)急處置措施。鼓勵其他場所在施工區(qū)域采取視頻監(jiān)控、獨立式火災(zāi)報警等技術(shù)措施，加強消防安全的動態(tài)監(jiān)測和檢查巡視。

第二十二條養(yǎng)老院、福利院和校外培訓(xùn)、托管機構(gòu)等場所，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材；對不需要設(shè)置自動消防設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)加強物防、技防措施，在服務(wù)對象住宿和主要活動場所設(shè)置消防應(yīng)急照明，安裝具有聯(lián)網(wǎng)功能的獨立式火災(zāi)報警、簡易噴水滅火等消防設(shè)施，配置滅火器、應(yīng)急手電筒、自救呼吸器等滅火逃生器材，并保持完好有效。

托育機構(gòu)、幼兒園、學(xué)校、校外培訓(xùn)機構(gòu)、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院等單位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案中，應(yīng)當(dāng)明確火災(zāi)發(fā)生時保護所涉服務(wù)對象的具體措施。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況為獨居老人、殘疾人的住宅以及耐火等級低的老舊居民住宅，安裝具有聯(lián)網(wǎng)功能的獨立式火災(zāi)報警、簡易噴水滅火等消防設(shè)施。

第二十三條燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則，安裝使用合格的燃?xì)馊紵骶吆蜌馄?，及時更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃?xì)馊紵骶?、連接管等。

餐飲、室內(nèi)公共場所使用燃?xì)獾挠脩粢约霸诜嫌脷鈼l件的地下或者半地下建筑物內(nèi)使用管道燃?xì)獾挠脩?，?yīng)當(dāng)安裝使用燃?xì)庑孤┌踩Ｗo裝置。

禁止在地下或者半地下建筑物內(nèi)、高層建筑內(nèi)使用瓶裝燃?xì)狻＝共惋嬘脩羰褂脷庖簝上嗥垦b燃?xì)饣蛘哌`規(guī)使用瓶組供氣。

第二十四條沿街門店、出租房、集體宿舍等不得設(shè)置妨礙滅火救援、人員逃生的防盜網(wǎng)（窗）、廣告設(shè)施、店招標(biāo)牌等障礙物。確需設(shè)置防盜網(wǎng)（窗）的，應(yīng)當(dāng)預(yù)留緊急逃生窗口，滿足滅火救援和人員逃生需求。

第二十五條市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強消防組織建設(shè)，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，建立和完善國家綜合性消防救援隊、專職消防隊、志愿消防隊等多種形式的消防組織。

消防救援部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)單位專職消防隊、志愿消防隊、消防快速處置隊、微型消防站開展有針對性的業(yè)務(wù)訓(xùn)練，開展聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)，提高撲救初起火災(zāi)的能力。

第二十六條大型發(fā)電廠、民用機場、主要港口、生產(chǎn)儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè)、儲備可燃重要物資的大型倉庫基地、被列為全國重點文物保護單位的古建筑群等單位，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定建立單位專職消防隊。

單位專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合單位生產(chǎn)經(jīng)營特點，建設(shè)固定營房，配備相應(yīng)的人員、專業(yè)消防裝備以及設(shè)施，并經(jīng)消防救援部門驗收。

第二十七條機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人，對本單位的消防工作全面負(fù)責(zé)。消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和其他消防安全管理人員應(yīng)當(dāng)參加培訓(xùn)，具備與本單位相適應(yīng)的消防安全知識和管理能力。鼓勵火災(zāi)高危單位消防安全管理人取得注冊消防工程師執(zhí)業(yè)資格。

消防控制室值班操作員等消防行業(yè)特有工種人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的職業(yè)資格，具備相應(yīng)的消防工作能力，依法履行崗位職責(zé)。

第二十八條設(shè)置消防控制室的單位應(yīng)當(dāng)實行二十四小時值班制度，每班值班人員不少于兩人。能夠通過消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)實時監(jiān)測、預(yù)警，落實二十四小時值班值守制度，實現(xiàn)遠程操作消防控制室所有設(shè)備控制功能的，可以實行一人現(xiàn)場值班。

設(shè)置消防控制室的單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)施運行狀態(tài)信息接入消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)并實時傳輸。聯(lián)網(wǎng)設(shè)施和傳輸網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)確保正常使用，不得擅自拆除或者停用。

第二十九條市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將智慧消防納入智慧城市總體布局，統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理。

推動大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)在火災(zāi)預(yù)防、區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險評估、滅火和應(yīng)急救援等方面的應(yīng)用，加強信息共享，提升火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援水平。

消防救援部門可以按照相關(guān)規(guī)定通過現(xiàn)代信息技術(shù)開展消防監(jiān)督檢查，對消防控制室值班、消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測、消防設(shè)施運行、預(yù)案制定以及演練等消防管理情況進行非現(xiàn)場監(jiān)管。

第三十條火災(zāi)現(xiàn)場撲救工作由消防救援部門統(tǒng)一組織和指揮。參與火災(zāi)撲救的單位和個人必須服從消防救援部門的統(tǒng)一指揮。

公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、應(yīng)急管理、通信、醫(yī)療救護等部門和單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。

供電、供氣單位應(yīng)當(dāng)建立完善滅火救援現(xiàn)場室內(nèi)外快速斷電、斷氣保障機制，協(xié)助消防救援部門做好災(zāi)害事故處置工作?；馂?zāi)現(xiàn)場需要臨時加壓供水的，供水單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十一條消防救援部門在執(zhí)行火災(zāi)撲救任務(wù)時，對占用、堵塞消防車通道、消防車撲救作業(yè)場地等妨礙滅火救援的車輛和其他障礙物，可以依法予以清理。

第三十二條火災(zāi)事故發(fā)生后三日內(nèi)，市、縣級人民政府按照有關(guān)規(guī)定根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查處理需要組織成立調(diào)查組，或者授權(quán)消防救援部門組織調(diào)查組進行調(diào)查。造成人員死亡或者產(chǎn)生社會影響的一般火災(zāi)事故，市人民政府可以提級調(diào)查。

火災(zāi)事故屬于生產(chǎn)安全事故的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定調(diào)查處理。

第三十三條市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)完善社會保障資源應(yīng)急籌措和聯(lián)勤聯(lián)動保障機制，按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)戰(zhàn)勤保障隊（站）和消防應(yīng)急物資儲備庫，確保戰(zhàn)勤保障車輛裝備和應(yīng)急裝備物資儲備，提升應(yīng)急響應(yīng)效率、實戰(zhàn)救援能力和綜合保障水平。

第三十四條市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法將消防安全監(jiān)管相關(guān)信用信息納入公共信用管理體系，推動消防安全守信激勵、失信懲戒。

第三十五條對違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十六條個體工商戶違反本條例第十一條第一款的規(guī)定，未按照標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材或者未保持消防設(shè)施、器材完好有效的，由消防救援部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。

第三十七條個人違反本條例第十六條第一款的規(guī)定，有下列情形之一的，由消防救援部門責(zé)令改正，可以處警告或者五百元以下罰款：

（一）在公共門廳、樓道、樓梯間等疏散通道、安全出口、消防車通道及其兩側(cè)影響通行的區(qū)域停放電動自行車或者為其充電；

（二）攜帶電動自行車或者其蓄電池進入乘客電梯。

單位有前款第一項行為的，由消防救援部門責(zé)令改正，可以處五千元以上五萬元以下罰款。

第三十八條違反本條例第二十一條第一款的規(guī)定，人員密集場所在使用或者營業(yè)期間進行明火作業(yè)的，由消防救援部門責(zé)令改正，處五千元以上二萬元以下罰款。

第三十九條違反本條例第二十八條第二款的規(guī)定，擅自拆除或者停用聯(lián)網(wǎng)設(shè)施或者傳輸網(wǎng)絡(luò)的，由消防救援部門責(zé)令改正；拒不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

第四十條電動輕便摩托車、電動摩托車、電動三輪車的消防安全管理及其法律責(zé)任，適用本條例關(guān)于電動自行車的相關(guān)規(guī)定。

第四十一條本條例自2026年3月1日起施行。