每經記者：淡忠奎 每經編輯：楊歡

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“高校是創(chuàng)新策源地、人才匯聚地、創(chuàng)業(yè)孵化地?！?/p>

1月5日，浙江省委書記王浩專題調研“雙一流196工程”并召開座談會，強調要深入實施“雙一流196工程”，抓住關鍵、乘勢而上，以超常規(guī)力度打造一批國內一流、世界一流的高水平大學和學科，加快建設高等教育強省。

省級黨委“一把手”新年首次調研聚焦“雙一流”，可見高校在全省的分量之重，而“超常規(guī)力度”更傳遞出浙江突圍的迫切。爆火出圈的杭州“六小龍”一度帶給外界類似于中國“硅谷”的震撼，然而高校卻仍是經濟大省浙江亟待補上的一塊“短板”。

不久前發(fā)布的《中國統計年鑒2025》顯示，高校本?？圃谛Ｉ藬党^100萬的城市中，鄭州、廣州、武漢、成都、重慶位列前五，而浙江杭州連續(xù)兩年未能躋身全國前20名，引發(fā)外界關注。這也是浙江高校結構的一個切面。

眼下，正值“十五五”開局，繼山東成為全國第三個邁入GDP10萬億元大關的省份后，經濟大省浙江也已站在這一歷史性門檻前。“十五五”時期，浙江要以人工智能為核心變量，以制造業(yè)為骨干，創(chuàng)新浙江自然是重要引領。

在此背景下，浙江向內猛攻高教“短板”，傳遞出怎樣的信號？

沖擊一流

不久前，國家“十五五”規(guī)劃建議提出，要深入推進“雙一流”高校和國家交叉學科中心建設，強化科研機構、創(chuàng)新平臺、企業(yè)、科技計劃人才集聚培養(yǎng)功能，培育拔尖創(chuàng)新人才。

這也意味著高校在創(chuàng)新體系中的作用愈發(fā)凸顯。“十五五”時期，適度擴大“雙一流”建設范圍，也正在成為各地推動高教結構調整的重要窗口期。重慶提出實施“雙一流”入選高校及學科倍增行動，陜西也支持省屬優(yōu)質高校進入“雙一流”建設行列，而浙江堪稱力度最大的一個。

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三年前，浙江在新春第一會提出大力實施高?！半p一流196工程”，而今黨委“一把手”新年首次調研再次聚焦這一主題，并提出“以超常規(guī)力度打造一批國內一流、世界一流的高水平大學和學科”，打造高教強省的緊迫感撲面而來。

“雙一流196工程”是浙江破解高等教育與經濟實力長期不匹配的核心抓手。其中，“1”是指到2027年浙江大學不斷接近世界一流大學前列，“9”是指推動9所左右省屬高校進入全國一流行列，“6”指的是全國一流學科總數達到60個以上。

全國工商聯民辦教育出資者商會監(jiān)事長馬學雷對城市進化論分析，這也是目前“雙一流”建設形勢的要求，推動教育、科技、人才一體化發(fā)展，浙江的“雙一流196工程”也是利用體制機制的特點，集中力量在“雙一流”方面重點投入，有望在“十五五”時期取得較大的突破。

不過從目前“雙一流”高校版圖看，浙江不論高校數量，還是學科數量上都并不占優(yōu)。從全國來看，北京、江蘇、上海、廣東、陜西、四川、湖北“雙一流”建設高校數量分別為34所、16所、15所、8所、8所、8所、7所，而浙江的“雙一流”建設高校數量排在十名開外，遠遠落后于同處長三角的上海和江蘇。

與此同時，學科分布也極不均衡，全省23個入選“雙一流”建設名單，但有21個學科都集中于浙江大學。

這也是浙江高教突圍的出發(fā)點。在馬學雷看來，“雙一流”高校建設的明顯趨勢是瞄準教育強國的相關專業(yè)，人工智能、大數據、云計算、新材料等高科技、卡脖子技術的相關領域。“哪些省份更能集中力量辦大事，集中建設部分學校和優(yōu)勢專業(yè)肯定會更有機會?！彼f。

不過中國教育科學研究院研究員儲朝暉也提醒，從歷史上看，政府想實現的目標和高校想實現的目標很難完全一致，地方政府推動“雙一流”建設的規(guī)劃效果有待觀察，需要理性地把邏輯先搞清楚，不能有短視功利的色彩。

突出困境

兩天前（1月5日），全球AI芯片巨頭英偉達創(chuàng)始人兼CEO黃仁勛在其新年第一場演講上總結AI行業(yè)去年的進展，稱開源模型的崛起成為全球創(chuàng)新的催化劑，其中Deepseek R1的出現意外推動了整個行業(yè)的變革。

作為Deepseek的誕生地，杭州也曾被其稱為“中國硅谷”。去年，“杭州六小龍”全球爆火，包括DeepSeek在內，云深處、宇樹科技、強腦科技等六家科技企業(yè)強勢崛起，成為杭州在未來產業(yè)的先鋒隊。

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這背后“浙大系”的分量頗重——DeepSeek創(chuàng)始人梁文鋒、群核科技創(chuàng)始人黃曉煌和陳航、云深處創(chuàng)始人朱秋國都曾在浙江大學求學，為企業(yè)誕生在杭州埋下伏筆。同時，“浙大系”投資人也成為一股神秘力量，在宇樹科技、云深處、群核科技等融資過程中完成關鍵“輸血”。

一定程度而言，“杭州六小龍”的崛起可謂頂尖高校與城市相互成就的新型敘事。對于浙大，浙江也從來不吝贊美之詞，如“浙江創(chuàng)新策源的高地、產業(yè)變革的引擎、人才集聚的磁場”，分量極重。

不過“一枝獨秀不是春”，浙江不能只有浙大。不僅“雙一流”建設高校數量處于十名開外，全省普通高校數量也僅僅處于全國第12位。

教育部官網數據顯示，截至去年6月20日，全國共有普通高校2919所（不含港澳臺地區(qū)），其中經濟大省中，河南有178所，江蘇有175所，山東有167所，廣東有166所，四川有141所，而浙江僅有111所，處于全國第12位。

這也被外界解讀為高教實力與經濟實力不匹配。整體而言，浙江的高教困境一方面是高水平大學中浙大之后出現明顯斷層，另一方面則是南部片區(qū)不少城市還存在高?！傲舭住?。

就連經濟強市寧波也曾感嘆科技創(chuàng)新實力不強、高水平大學數量不足，一直是制約寧波高質量發(fā)展的瓶頸。更為緊要的是，全省高教中心杭州也正在一些關鍵指標上趨于落后。

不久前，《中國統計年鑒2025》顯示，高校本?？圃谛Ｉ藬党^100萬的城市中，鄭州、廣州、武漢、成都、重慶位列前五，浙江高教實力最強的杭州卻連續(xù)兩年未能躋身全國前20名。

不過浙江也正在聚力突破，提升杭州電子科技大學、浙江理工大學等省屬高校，發(fā)展西湖大學、寧波東方理工大學等新型研究型大學，在高水平大學建設上形成自己的特色路徑。

不久前，浙江也在“十五五”規(guī)劃建議中提出，深入實施“雙一流196”工程和高校基礎設施提質工程，點名支持浙江大學加快邁向世界一流大學前列、西湖大學建設世界一流新型研究型大學，推動更多高校爭創(chuàng)國家“雙一流”高校，支持社會力量辦好新型研究型大學。

向內突圍

全國區(qū)域經濟實力格局正在改寫。

六個經濟大省中，四川、河南的第五經濟大省之爭愈演愈烈，山東也在廣東、江蘇之后完成歷史性晉級。山東省省長周乃翔在新年賀詞中指出，預計地區(qū)生產總值超過10萬億元，成為全國第三個、北方第一個超過10萬億元省份。

去年浙江省GDP首次突破9萬億元，如今，又穩(wěn)穩(wěn)站在10萬億元的門檻前，成為全國唯一的“10萬億元預備役”。其“十五五”規(guī)劃建議中還提出，要通過五年奮斗，高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)取得決定性進展，率先呈現基本實現社會主義現代化的生動圖景。

這也對創(chuàng)新浙江建設，現代化產業(yè)體系支撐力提出更高的要求?！盎趪H經濟治理體系變革的不確定性加大，國家產業(yè)政策發(fā)展導向將減少對海外關鍵技術的依賴性，許多重大創(chuàng)新需要處在世界前沿攻堅突破，許多重大問題需要獨創(chuàng)研究解決，科技創(chuàng)新成為重塑浙江產業(yè)競爭力和市場競爭格局的關鍵變量?！?/p>

浙江省政府咨詢委辦副主任閻逸在《“十五五”時期浙江經濟社會發(fā)展趨勢展望》中指出，浙江要發(fā)揮數字經濟、營商環(huán)境、海外浙商等組合優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展新質生產力，推動產業(yè)體系沿著全球創(chuàng)新鏈價值鏈不斷攀升，加快形成與高質量發(fā)展相匹配的產業(yè)結構、空間結構、動力結構和效率結構。

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實際上，浙江已經展開行動。此前浙江印發(fā)《關于全面推進科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合的實施意見》，從打造創(chuàng)新企業(yè)集聚高地、企業(yè)人才匯聚高地，到創(chuàng)新成果轉化高地、技術集成應用高地、現代產業(yè)發(fā)展高地、創(chuàng)新要素配置高地，鏈條環(huán)環(huán)相扣，支撐浙江打造全球先進制造業(yè)基地。

高校作為教育、科技、人才的交匯點，也深刻影響著區(qū)域的發(fā)展?jié)摿?，尤其是能跟產業(yè)結構、經濟結構的優(yōu)化緊密互動。在本次座談會上，浙江省級層面也對于高校提出更高的期待——

要緊緊圍繞建設創(chuàng)新浙江、構建浙江特色現代化產業(yè)體系，依托高校學科優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢，進一步加大服務地方經濟高質量發(fā)展的力度；

要聚焦先進制造業(yè)集群和人工智能創(chuàng)新發(fā)展高地建設，培育更多產業(yè)急需人才，加強技術攻關和成果轉化，深度賦能傳統產業(yè)煥新升級、新興產業(yè)發(fā)展壯大、未來產業(yè)科學布局。

這也是浙江向內突圍，重塑自身產業(yè)優(yōu)勢的生動體現。作為經濟第四大省，浙江要在中國式現代化大場景中找準定位、展現擔當，也要在高校為代表的創(chuàng)新體系中找到更多動力。

對于浙江而言，這是一場蓄勢多年的高教突圍戰(zhàn)，更是一場站在10萬億門檻上的動能轉換之戰(zhàn)。