2025 年 12 月 30 號(hào)，國(guó)家發(fā)改委正式發(fā)布了 2026 年的汽車(chē)以舊換新政策；至此，2026 年有關(guān)的新能源汽車(chē)的相關(guān)補(bǔ)貼也基本全部落地。

首先 2026 年新能源汽車(chē)政策的核心變化主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：以舊換新補(bǔ)貼從“定額”轉(zhuǎn)向“按比例”，以及新能源汽車(chē)購(gòu)置稅優(yōu)惠的退坡。

「 購(gòu)置稅優(yōu)惠退坡 」

購(gòu)置稅優(yōu)惠方面，目前 2026 年的購(gòu)置稅執(zhí)行的是“減半征收” ，也就是說(shuō)明年起 所有新能源車(chē)型都要征收購(gòu)置稅了，并且減半上限為 1.5 萬(wàn)元。

對(duì)比此前 2024~2025 年度的“不超 3 萬(wàn)即全免”是明顯的退坡下滑了。

購(gòu)置稅補(bǔ)貼退坡的主要原因是歷史發(fā)展的必然階段；回顧政策啟動(dòng)初期，中國(guó)新能源汽車(chē)年銷(xiāo)量占比不足 1%，需要“拐杖”扶持。

而到 2025 年，市場(chǎng)滲透率已連續(xù)多月超過(guò)了 50% ，標(biāo)志著產(chǎn)業(yè)已從“政策哺育的嬰兒期”進(jìn)入“靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)拼實(shí)力的成長(zhǎng)期”，全額免征的財(cái)政壓力增大。

而另一很重要原因是官方也明確指出，現(xiàn)在的汽車(chē)行業(yè)仍存在核心技術(shù)短板、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)等問(wèn)題 。政策調(diào)整旨在激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，靠補(bǔ)貼來(lái)體現(xiàn)“價(jià)值”的階段已經(jīng)過(guò)去了。

「以舊換新轉(zhuǎn)向按比例引導(dǎo)」

而 12 月 30 號(hào)發(fā)布的以舊換新政策更多則是為了推動(dòng)市場(chǎng)車(chē)型結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。它所起到的作用與購(gòu)置稅補(bǔ)貼一直是相扶相持的。所以從政策上來(lái)看，我們發(fā)現(xiàn)以舊換新的力度雖然同樣減少了，但不多。

具體大家可以從圖表能看到，基本政策構(gòu)型是更精準(zhǔn)更細(xì)節(jié)了，報(bào)廢的補(bǔ)貼都是按照車(chē)價(jià)定比例補(bǔ)貼；并且新能源補(bǔ)貼比例顯著高于燃油車(chē)。

而置換更新上，主要體現(xiàn)在管理更為集中，由此前的地方標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變成了全國(guó)統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

政策資金池里的金額減少了 500 億，并且也是按照季度來(lái)進(jìn)行撥款了，對(duì)比之前的做法可以更有利地調(diào)配不同季度的市場(chǎng)需求。

「前后價(jià)格對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)便宜多少？」

總的來(lái)看，到 2026 年之后，同一款車(chē)型在受到兩種不同的補(bǔ)貼所帶來(lái)的最終價(jià)格相差還是比較大的，并且主要集中在 18.78 萬(wàn)以下的車(chē)型，這個(gè)價(jià)位的車(chē)型會(huì)在置換補(bǔ)貼中的差異體現(xiàn)最大。

因此現(xiàn)在也同樣有很多品牌在 2026 年中繼續(xù)推行購(gòu)置稅兜底的政策，但是幅度也沒(méi)有此前的力度那么大了，根據(jù)車(chē)型定位的不同有些兜底 80%，有些超額兜底，而豪華定位車(chē)型幾乎沒(méi)有兜底。

根據(jù)中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)的研究顯示，2025 年汽車(chē)市場(chǎng)換購(gòu)率已超過(guò) 55%，2025 年汽車(chē)以舊換新中新能源汽車(chē)占比達(dá) 57.2%，現(xiàn)在很多車(chē)企的月度銷(xiāo)量依然在不斷刷新記錄。

為了進(jìn)一步了解市場(chǎng)線下的現(xiàn)狀，此前我們也是專(zhuān)門(mén)走訪了各大品牌的汽車(chē)門(mén)店，對(duì)于政策轉(zhuǎn)型后的下半年銷(xiāo)售情況進(jìn)行了了解。

首先，大致的市場(chǎng)現(xiàn)狀均表明政策的轉(zhuǎn)型對(duì)于當(dāng)下的消費(fèi)沖擊并沒(méi)有想象中那么大，只是偏向于理性和科學(xué)的收縮，而原因主要突出在以下的幾點(diǎn)。

「車(chē)企對(duì)新車(chē)型政策兜底」

在“全額免征”退坡為“減半征收”的背景下，市場(chǎng)上所說(shuō)的“車(chē)企政策兜底”，是指車(chē)企在 2025 年底推出的一種應(yīng)對(duì)策略，用自身補(bǔ)貼來(lái)填補(bǔ)即將出現(xiàn)的政策差額。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是政府給的補(bǔ)貼開(kāi)始減少了，車(chē)企自掏腰包，為消費(fèi)者“兜底”補(bǔ)上差價(jià)，以保證在政策切換期購(gòu)車(chē)的用戶(hù)實(shí)際支付的價(jià)格不受影響。

這一政策其實(shí)主要是推動(dòng)了年底上新的車(chē)型，對(duì)于現(xiàn)款一些老車(chē)型其實(shí)幾乎沒(méi)有刺激力度，但對(duì)于車(chē)企新品的銷(xiāo)量還是有很大幫助的。

例如問(wèn)界門(mén)店的銷(xiāo)售和我說(shuō)，得益于這個(gè)政策，現(xiàn)在消費(fèi)者買(mǎi)新車(chē)型基本不太會(huì)擔(dān)心補(bǔ)貼的問(wèn)題，反而會(huì)加強(qiáng)一些對(duì)老款車(chē)型感興趣的用戶(hù)的購(gòu)車(chē)意向，因?yàn)檫@些車(chē)型明年確實(shí)是會(huì)漲價(jià)了。

「現(xiàn)款車(chē)型優(yōu)惠政策刺激」

另一方面就是現(xiàn)在車(chē)企品牌在年底新增了更多優(yōu)惠政策，并且還有更多展車(chē)/現(xiàn)車(chē)源相關(guān)的優(yōu)惠，力度非常大。

例如現(xiàn)在蔚來(lái)現(xiàn)在熱門(mén)的 ET5/ET5T 車(chē)型現(xiàn)車(chē)還有 6000 元的現(xiàn)金優(yōu)惠，全部買(mǎi)斷電池的方案現(xiàn)在基本 25 萬(wàn)可以落地了。除此之外還保留了很多 75kWh 電池的現(xiàn)車(chē)，給用戶(hù)選擇的車(chē)型配置同樣豐富。

門(mén)店的 ET5/ET5T 展車(chē)車(chē)型更是上一臺(tái)被清空一臺(tái)，因?yàn)橄啾痊F(xiàn)車(chē)車(chē)源這類(lèi)車(chē)型要更加便宜。

除了蔚來(lái)之外，我也走訪了理想門(mén)店，理想的走量車(chē)型理想 L6 同樣也在年底推出了一系列的優(yōu)惠福利，據(jù)銷(xiāo)售了解現(xiàn)在 L6 最大能做到近 3 萬(wàn)的優(yōu)惠，同樣也保留了現(xiàn)車(chē)，今天下單，明天交車(chē)。

由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化，銷(xiāo)售還和我說(shuō)理想品牌的貸款非常好做，基本上提交就能通過(guò)，所以不用擔(dān)心更多問(wèn)題，主打一個(gè)高效。

小米品牌也不例外，根據(jù)此前官方公布的準(zhǔn)新車(chē)和現(xiàn)車(chē)銷(xiāo)售策略來(lái)看，線下 SU7 的交付成績(jī)?cè)诮诒憩F(xiàn)還是很不錯(cuò)，銷(xiāo)售告訴我們現(xiàn)在小米 SU7 Max 的頂配版本 27/28 萬(wàn)左右就能提車(chē)了。

像 SU7 的展車(chē)資源同樣非常搶手，現(xiàn)在庫(kù)里基本沒(méi)有展車(chē)車(chē)型了，剩下的都是準(zhǔn)新車(chē)，也有不少消費(fèi)者急用車(chē)的直接選擇購(gòu)買(mǎi)，其實(shí)對(duì)于年底門(mén)店的銷(xiāo)售情況來(lái)說(shuō)還是起到刺激作用的。

綜合各大門(mén)店的情況，其中最主要的刺激點(diǎn)就是優(yōu)惠和不用等車(chē)兩個(gè)主要因素；就近兩個(gè)月的門(mén)店端情況來(lái)看，并沒(méi)有感覺(jué)到明顯的銷(xiāo)量下滑，交付/新下訂的現(xiàn)象一直都有。

「對(duì)消費(fèi)者的購(gòu)車(chē)決策影響不大」

除此之外，據(jù)門(mén)店的銷(xiāo)售表示；目前來(lái)看車(chē)的用戶(hù)對(duì)于購(gòu)置稅受到的影響并不是很大。因?yàn)楹颓懊嫠f(shuō)的一樣，現(xiàn)款車(chē)型已經(jīng)有足夠的優(yōu)惠力度了，該觀望的用戶(hù)還是會(huì)處于觀望的狀態(tài)。

另一層面就是對(duì)于明年車(chē)企政策的對(duì)賭，認(rèn)為最終的價(jià)格還是會(huì)在優(yōu)惠上體現(xiàn)出來(lái)。不過(guò)從銷(xiāo)售的角度來(lái)看，車(chē)企對(duì)于那些走量的車(chē)型在明年并不會(huì)有太多的優(yōu)惠福利扶持。

因?yàn)檫@些產(chǎn)品的定位本來(lái)就和盈利沒(méi)有太多因素，現(xiàn)在的新能源汽車(chē)市場(chǎng)也正在向“良性銷(xiāo)量”的階段去轉(zhuǎn)變。

所以目前很多線下門(mén)店的 11 月 12 月份交付量和銷(xiāo)量數(shù)據(jù)是沒(méi)有太大差異的，一方面來(lái)源就是新車(chē)訂單。另一方面就是庫(kù)存車(chē)和現(xiàn)款車(chē)型的優(yōu)惠導(dǎo)致。

隨著 2025 年“兩新”政策收官，一個(gè)依靠普惠性補(bǔ)貼推動(dòng)市場(chǎng)的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去。展望 2026 年，盡管存在購(gòu)置稅優(yōu)惠退坡、以舊換新補(bǔ)貼方式調(diào)整等短期變量，但市場(chǎng)整體依然邁向穩(wěn)定、轉(zhuǎn)向的新階段。

從市場(chǎng)對(duì)新政的反應(yīng)可以看到，盡管 2025 年 12 月乘用車(chē)市場(chǎng)零售同比下降 17%，但新能源車(chē)市場(chǎng)零售依然實(shí)現(xiàn)了 同比 5% 的增長(zhǎng)。

這“一降一升”清晰地表明，在政策切換的觀望期，市場(chǎng)消費(fèi)意愿，尤其是對(duì)新能源汽車(chē)的偏好，并未因補(bǔ)貼退坡而消失。

根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)渠道預(yù)測(cè)，政策退坡對(duì)汽車(chē)行業(yè)內(nèi)需銷(xiāo)量的綜合影響預(yù)計(jì)約為 -2.8% ，但未來(lái)整體依然是可控的。而 2026 年中國(guó)車(chē)市將呈現(xiàn)“總量企穩(wěn)”的特征。

雖然未來(lái)在內(nèi)需總量方面會(huì)因素需求問(wèn)題有小幅波動(dòng)，但新能源內(nèi)需銷(xiāo)量仍將實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng) 6.4% ，這主要得益于其自身的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)需求依然存在。

以上便是文章的全部?jī)?nèi)容了，可以看到，國(guó)內(nèi)短期內(nèi)，用戶(hù)決策并未受到顛覆性影響，對(duì)產(chǎn)品價(jià)值、技術(shù)體驗(yàn)的理性關(guān)注正超越對(duì)補(bǔ)貼額度的敏感。長(zhǎng)期來(lái)看，市場(chǎng)并未因政策“退坡”而失去動(dòng)力，反而在價(jià)值和智能化的探研中，找到了更堅(jiān)實(shí)的增長(zhǎng)引擎。

出品｜MotorGogo

編輯｜ CC

設(shè)計(jì)｜YAN