美國海軍六代機(jī)概念圖

中國航空新聞網(wǎng)訊：據(jù)美國軍事媒體“戰(zhàn)區(qū)”2025年12月初報(bào)道，美國國會(huì)眾議院軍事委員會(huì)公布2026財(cái)年《國防授權(quán)法案》。該法案意圖為美海軍F/A-XX第六代艦載戰(zhàn)斗機(jī)項(xiàng)目提供“全額支持”，但實(shí)際撥款額度仍存巨大懸念。此舉凸顯美國國會(huì)與國防部在下一代戰(zhàn)機(jī)發(fā)展路徑上存在分歧，背后是美國海軍與空軍圍繞資源、工業(yè)基礎(chǔ)與戰(zhàn)略優(yōu)先級(jí)的激烈博弈。

“全額支持”的資金迷霧

美國海軍六代機(jī)CG渲染圖

2026財(cái)年《國防授權(quán)法案》稱，將為海軍F/A-XX第六代艦載戰(zhàn)斗機(jī)與空軍F-47第六代戰(zhàn)斗機(jī)項(xiàng)目提供“全額資助”，這一表述被普遍解讀為國會(huì)意圖扭轉(zhuǎn)國防部早前凍結(jié)F/A-XX項(xiàng)目的決定。

然而，“全額”一詞的表述卻存在爭(zhēng)議，美國國防部在2026財(cái)年原始預(yù)算申請(qǐng)中，僅為F/A-XX列支7400萬美元，用以完成收尾設(shè)計(jì)工作，隨后計(jì)劃將其無限期封存。相比之下，參議院撥款委員會(huì)同期在《國防撥款法案》中曾主張為其提供14億美元，這筆資金與海軍提交的“未資助優(yōu)先事項(xiàng)清單”訴求吻合。

美國空軍F-22

最新消息顯示，眾議院法案實(shí)際寫入的金額很可能仍是國防部申請(qǐng)的7400萬美元。國會(huì)所謂的“支持”，更多是政策意向的宣示，真正的“輸血”仍需通過后續(xù)撥款落實(shí)，前景不明。

與此同時(shí)，法案對(duì)美國空軍的F-47項(xiàng)目提出了嚴(yán)格的報(bào)告要求。國會(huì)指令空軍在2027年3月前，詳細(xì)提交關(guān)于F-47的系統(tǒng)需求、部署構(gòu)想、成本估算（涵蓋2028-2034財(cái)年），以及具體的采辦與部署策略。這反映了美國國會(huì)對(duì)這款單價(jià)可能高達(dá)3億美元、計(jì)劃采購至少185架以取代F-22的重型空優(yōu)戰(zhàn)機(jī)項(xiàng)目，抱有審慎的監(jiān)督態(tài)度。

美空軍與海軍正面沖突

美國空軍F-47概念圖

這次美國國會(huì)的介入，直接針對(duì)的是美國國防部2026財(cái)年預(yù)算中一項(xiàng)引發(fā)內(nèi)部爭(zhēng)議的決策。今年早些時(shí)候，美國國防部以“集中資源”為由，決定實(shí)質(zhì)上擱置F/A-XX，全力保障美空軍F-47項(xiàng)目。一位高級(jí)國防官員曾明確解釋：“目前，我們工業(yè)實(shí)力只能同時(shí)全力推進(jìn)一個(gè)此類尖端項(xiàng)目，且特朗普總統(tǒng)優(yōu)先事項(xiàng)是全力確保F-47成功?！?/p>

這一“二選一”的邏輯，將美國海軍置于尷尬境地。美國海軍領(lǐng)導(dǎo)層多次公開表達(dá)對(duì)F/A-XX的迫切需求，與美國國防部的立場(chǎng)形成罕見公開對(duì)立。

美國海軍艦載機(jī)

美國軍事網(wǎng)站“突破防御”援引美海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)考德爾上將近期的表態(tài)：我的職責(zé)是向決策層闡明這一作戰(zhàn)迫切性……我必須為此決策施加壓力。他強(qiáng)調(diào)，航母艦載機(jī)必須是“能夠穿透敵方嚴(yán)密防御區(qū)、使用遠(yuǎn)程武器閉合殺傷鏈的最高端平臺(tái)”，他還補(bǔ)充說：“美國海軍在某些領(lǐng)域正在被超越?！?/p>

美海軍航空部隊(duì)司令奇弗中將也坦言，“熱切期待”F/A-XX設(shè)計(jì)方案的最終選定。去年10月曾有消息稱，國防部即將敲定承包商（波音與諾格參與競(jìng)標(biāo)），但至今未有下文。美國海軍面臨的困境在于：若等待F-47技術(shù)成熟以降低F/A-XX風(fēng)險(xiǎn)，將導(dǎo)致其下一代艦載機(jī)形成戰(zhàn)斗力的時(shí)間大大推遲。

工業(yè)基礎(chǔ)能力與項(xiàng)目未來走向

諾格此前公布的六代機(jī)概念圖美國海軍艦載機(jī)

據(jù)“戰(zhàn)區(qū)”介紹，美國國防部所謂“工業(yè)實(shí)力不足”的核心論據(jù)，遭到主要國防承包商的反對(duì)，波音防務(wù)部門負(fù)責(zé)人此前已對(duì)此表示異議。諾格航空系統(tǒng)總裁湯姆·瓊斯明確表示：“我們已準(zhǔn)備好執(zhí)行F/A-XX……我們將確?？蛻舴街獣?，我們認(rèn)為自己已準(zhǔn)備就緒，能夠執(zhí)行該項(xiàng)目?！边@番表態(tài)，意在打消美國政府對(duì)工業(yè)基礎(chǔ)能否支撐六代機(jī)雙線研發(fā)的疑慮。

盡管國會(huì)通過授權(quán)法案釋放了支持信號(hào)，但F/A-XX項(xiàng)目的最終命運(yùn)仍系于多個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先，2026財(cái)年撥款法案能否提供遠(yuǎn)超7400萬美元的實(shí)質(zhì)性資金；其次，國防部是否以及何時(shí)正式宣布競(jìng)標(biāo)結(jié)果，重啟全面研制；最后，在有限的國防預(yù)算大盤子下，如何平衡F-47與F/A-XX的資源和進(jìn)度優(yōu)先級(jí)。

波音此前的F/A-XX方案示意圖

美國國防部負(fù)責(zé)采辦與保障的副部長(zhǎng)邁克爾·達(dá)菲（Michael Duffey）認(rèn)為：“我們承諾交付這種能力……但需要確保工業(yè)基礎(chǔ)能夠支持，我們將盡快解決這個(gè)問題?！边@表明高層雖承認(rèn)需求，但對(duì)資源分配極為謹(jǐn)慎。

目前，這項(xiàng)法案在12月18日由美國總統(tǒng)簽字生效，但F/A-XX項(xiàng)目仍處于“政策支持已現(xiàn)，實(shí)際撥款未定”的懸置狀態(tài)。這場(chǎng)涉及國會(huì)、國防部、海軍、空軍及軍工巨頭的復(fù)雜博弈，不僅決定著一型關(guān)鍵裝備的未來，更深刻反映了美軍政府試圖調(diào)和不同軍種迫切需求與有限資源之間根本性矛盾的艱難處境。（文字：蓋宇斌）