美軍終于還是動(dòng)手了，而這次出手只是特朗普政府改寫(xiě)全球規(guī)則的一小步，從“綁架”委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅到扣押已更換俄國(guó)籍的油輪，這一系列動(dòng)作預(yù)示著所謂“收攏戰(zhàn)略”，打造“唐納德·特朗普—俄羅斯”模式的布局并非放棄長(zhǎng)臂管轄，而是一種更為強(qiáng)硬的霸權(quán)手段。

公海之上的扣押行動(dòng)

1 月 7 日，美國(guó)海軍在北大西洋公海區(qū)域登上了懸掛俄羅斯國(guó)旗的 “水手” 號(hào)油輪，隨后俄方與該船徹底失去聯(lián)系。

這一扣押行動(dòng)并非孤立發(fā)生，美國(guó)歐洲司令部在當(dāng)天早些時(shí)候的美國(guó)東部時(shí)間 8 時(shí) 43 分，就已通過(guò)社交媒體發(fā)布了扣押該俄籍油輪的消息。

僅僅半小時(shí)后，美國(guó)南方司令部又宣布在國(guó)際水域扣押了另一艘名為 “索菲亞” 號(hào)的無(wú)國(guó)籍油輪，美方將其定義為 “受制裁的‘影子艦隊(duì)’油輪”。

“水手” 號(hào)油輪的航行背景頗具復(fù)雜性。該船原名 “貝拉 1” 號(hào)，后更名為 “水手” 號(hào)并將注冊(cè)國(guó)變更為俄羅斯，2025 年 12 月 24 日，它依據(jù)俄羅斯相關(guān)法律及國(guó)際法規(guī)定，獲得了懸掛俄羅斯聯(lián)邦國(guó)旗航行的臨時(shí)許可。

在被扣押前，該油輪曾于 2025 年 12 月成功阻止過(guò)美方人員的登船企圖，并駛?cè)氪笪餮?，原?jì)劃前往委內(nèi)瑞拉裝載石油，但由于美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉實(shí)施的石油封鎖政策，未能順利靠岸，事發(fā)時(shí)處于空載狀態(tài)。

美國(guó)國(guó)防部部長(zhǎng)赫格塞思當(dāng)天在社交媒體上明確表態(tài)，美國(guó)對(duì) “受制裁的委內(nèi)瑞拉石油的封鎖在全球范圍內(nèi)仍然全面有效”，這也間接揭示了此次扣押行動(dòng)的核心背景。

值得注意的是，英國(guó)在此次扣押行動(dòng)中扮演了支援角色。英國(guó)國(guó)防部 7 日證實(shí)，英軍當(dāng)天根據(jù)預(yù)先制定的作戰(zhàn)計(jì)劃，向在 “英國(guó) — 冰島 — 格陵蘭通道” 攔截油輪的美軍提供了包括基地保障在內(nèi)的行動(dòng)支援。

英國(guó)空軍也參與其中，提供了情報(bào)與空域支援，行動(dòng)前后有多型軍機(jī)在相關(guān)空域活動(dòng)，對(duì)油輪實(shí)施跟蹤監(jiān)控，包括從蘇格蘭和英格蘭分別起飛的 “臺(tái)風(fēng)” 戰(zhàn)機(jī)、RC-135W “聯(lián)合鉚釘” 電子偵察機(jī)，以及進(jìn)入相關(guān)空域的 P-8A “波塞冬” 海上巡邏機(jī)。

此外，隸屬于美軍的 KC-135R 空中加油機(jī)在英國(guó)米爾登霍爾空軍基地高頻起降，CV-22B “魚(yú)鷹”、U-28A “德拉科” 偵察機(jī)等特種作戰(zhàn)力量也在英國(guó)多個(gè)空軍基地集結(jié)，并開(kāi)展了快速索降、撤離等演練，可見(jiàn)此次行動(dòng)經(jīng)過(guò)了美英雙方的精心籌備。

俄美雙方的立場(chǎng)交鋒

俄羅斯方面對(duì)美國(guó)的扣押行為反應(yīng)強(qiáng)烈，多個(gè)政府部門(mén)接連發(fā)聲。俄交通部明確指出，根據(jù) 1982 年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，航行自由適用于公海水域，任何國(guó)家均無(wú)權(quán)對(duì)在其他國(guó)家管轄范圍內(nèi)合法注冊(cè)的船舶使用武力。

俄外交部在事件發(fā)生前后多次表態(tài)，強(qiáng)調(diào) “水手” 號(hào)油輪懸掛俄羅斯國(guó)旗在北大西洋水域完全按照國(guó)際海洋法進(jìn)行航行，而美國(guó)軍方及北約出于俄方無(wú)法理解的原因，對(duì)該油輪予以過(guò)度且與油輪和平性質(zhì)不相符的關(guān)注，美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)的船只曾連續(xù)數(shù)天追蹤該油輪，即便當(dāng)時(shí)油輪距離美國(guó)海岸約 4000 公里。

俄方的核心訴求集中在保障船員權(quán)益上。俄外交部要求美方確保油輪上的俄籍公民受到人道和體面待遇，尊重他們的權(quán)利和利益，不得阻礙俄籍公民盡快返回家園。

俄聯(lián)邦委員會(huì)（議會(huì)上院）憲法委員會(huì)主席克利沙斯更是痛斥美國(guó)的行為是公然的海盜行徑，指出美方在對(duì)委內(nèi)瑞拉領(lǐng)土實(shí)施導(dǎo)致數(shù)十人喪生的 “執(zhí)法行動(dòng)” 后，又在公海公然從事此類(lèi)行為，完全遵循其臭名昭著的 “規(guī)則”，嚴(yán)重違反國(guó)際法準(zhǔn)則。

此外，有美國(guó)媒體報(bào)道，俄羅斯已派出一艘潛艇及其他海軍力量為 “水手” 號(hào)油輪護(hù)航，不過(guò)這一消息并未得到俄方官方證實(shí)。

美國(guó)方面則堅(jiān)持其行動(dòng)的合法性，將扣押理由與制裁政策綁定。白宮新聞秘書(shū)萊維特 7 日在記者會(huì)上稱，遭美方扣押的懸掛俄羅斯國(guó)旗的油輪 “違反了美國(guó)的制裁措施”，船員可能因違反美國(guó)法律而受到起訴，如有必要將被帶到美國(guó)接受審判。

美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧也在國(guó)會(huì)大廈對(duì)媒體表示，由于美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉實(shí)施石油禁運(yùn)，委內(nèi)瑞拉現(xiàn)政府除非得到美國(guó)許可，否則無(wú)法運(yùn)輸石油和創(chuàng)造收益，這賦予了美國(guó) “巨大的影響力” 和 “控制權(quán)”。

美方還披露，此次扣押 “水手” 號(hào)油輪的行動(dòng)系執(zhí)行美國(guó)總統(tǒng)令，美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì) “芒羅” 號(hào)曾對(duì)該船進(jìn)行追蹤，而 “索菲亞” 號(hào)無(wú)國(guó)籍油輪目前正由美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)護(hù)送前往美國(guó)進(jìn)行處置，行動(dòng)過(guò)程中未發(fā)生意外。

國(guó)際社會(huì)的觀望與中國(guó)的理性選擇

此次油輪扣押事件發(fā)生后，國(guó)際社會(huì)的反應(yīng)呈現(xiàn)出分化與觀望的態(tài)勢(shì)。除了英國(guó)明確表示為美方行動(dòng)提供支援外，其他北約國(guó)家大多保持沉默，未公開(kāi)表態(tài)支持或反對(duì)。

部分中小國(guó)家則擔(dān)憂，美國(guó)的行為可能破壞公海航行自由這一國(guó)際社會(huì)長(zhǎng)期遵循的基本原則，如果單邊制裁可以成為在公?？垩核麌?guó)合法注冊(cè)船舶的理由，那么全球海洋貿(mào)易秩序?qū)⒚媾R嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

有國(guó)際法律專(zhuān)家指出，1982 年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》作為規(guī)范海洋秩序的核心國(guó)際法文件，其確立的航行自由原則應(yīng)得到所有締約國(guó)的尊重，任何國(guó)家都不應(yīng)以國(guó)內(nèi)法為由，違反公約規(guī)定干涉他國(guó)船舶的合法航行權(quán)利。

在這一復(fù)雜的國(guó)際爭(zhēng)端中，中國(guó)選擇保持中立立場(chǎng)，靜觀其變，這一態(tài)度既符合中國(guó)一貫堅(jiān)持的外交原則，也具有充分的合理性。

中國(guó)始終主張尊重各國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整，遵守聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則，堅(jiān)持通過(guò)和平方式解決國(guó)際爭(zhēng)端，反對(duì)動(dòng)輒使用武力或采取單邊制裁措施。

對(duì)于此次油輪扣押事件，中國(guó)并未急于表態(tài)支持任何一方，而是關(guān)注事態(tài)的發(fā)展演變，這既是對(duì)國(guó)際爭(zhēng)端復(fù)雜性的尊重，也是為了避免加劇局勢(shì)的緊張程度。

中國(guó)的靜觀其變并非消極觀望，而是基于自身外交理念和國(guó)際社會(huì)整體利益的理性選擇。當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，各類(lèi)熱點(diǎn)問(wèn)題交織疊加，動(dòng)輒選邊站隊(duì)不僅不利于問(wèn)題的解決，反而可能引發(fā)更大范圍的矛盾沖突。

中國(guó)始終認(rèn)為，國(guó)際社會(huì)應(yīng)堅(jiān)持多邊主義，維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系和以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，任何國(guó)家都不應(yīng)將自身意志凌駕于國(guó)際法之上，更不應(yīng)以單邊行動(dòng)改寫(xiě)國(guó)際社會(huì)普遍遵循的規(guī)則。

在此次事件中，中國(guó)的中立態(tài)度為各方通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決爭(zhēng)端預(yù)留了空間，也為維護(hù)國(guó)際海洋秩序的穩(wěn)定發(fā)揮了建設(shè)性作用。

此次美俄油輪扣押爭(zhēng)端，本質(zhì)上是單邊主義與多邊主義、強(qiáng)權(quán)政治與國(guó)際法準(zhǔn)則的碰撞。公海航行自由是國(guó)際海洋秩序的重要基石，任何國(guó)家都不應(yīng)以維護(hù)自身利益為由，破壞這一核心原則。

未來(lái)，國(guó)際社會(huì)需要共同抵制單邊制裁和強(qiáng)權(quán)行徑，堅(jiān)守國(guó)際法底線，通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決分歧。中國(guó)將繼續(xù)秉持客觀公正立場(chǎng)，為維護(hù)國(guó)際公平正義和國(guó)際秩序穩(wěn)定作出自己的貢獻(xiàn)。