2025年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“積極發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易”“堅持‘雙碳’引領(lǐng)，推動全面綠色轉(zhuǎn)型”。結(jié)合此前商務(wù)部發(fā)布的綠色貿(mào)易領(lǐng)域首份專項(xiàng)政策文件《關(guān)于拓展綠色貿(mào)易的實(shí)施意見》（下稱《意見》）來看，在全球氣候變化挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻、綠色低碳轉(zhuǎn)型成為世界發(fā)展大勢的當(dāng)下，拓展綠色貿(mào)易已成為我國順應(yīng)時代潮流、實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展與服務(wù)全球氣候治理的關(guān)鍵之舉。

原文 ：《貿(mào)易優(yōu)化升級，助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)》

作者 |本報記者 田川

圖片 |網(wǎng)絡(luò)

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中國外貿(mào)“向綠”發(fā)展步伐在加快

當(dāng)前，全球綠色低碳轉(zhuǎn)型浪潮澎湃，綠色貿(mào)易已成為國際貿(mào)易的發(fā)展方向。所謂綠色貿(mào)易，是指在貿(mào)易活動中納入環(huán)境與社會成本，以預(yù)防環(huán)境損害并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的貿(mào)易形式。綠色貿(mào)易也要求研發(fā)、采購、制造、物流、營銷等供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。我國外貿(mào)規(guī)模已連續(xù)多年穩(wěn)居世界前列，但傳統(tǒng)貿(mào)易模式面臨的綠色壁壘不斷加劇，國際競爭壓力持續(xù)攀升。在此背景下，大力發(fā)展綠色貿(mào)易，成為我國穩(wěn)住外貿(mào)優(yōu)勢、提升綜合國力的必然路徑。

近年來，全球關(guān)于綠色貿(mào)易的政策不斷涌現(xiàn)。2019年，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出“推進(jìn)貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展”。2021年，《國務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》提出“建立綠色貿(mào)易體系”?！丁笆奈濉睂ν赓Q(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》將“構(gòu)建綠色貿(mào)易體系”作為十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一。2022年美國頒布《通脹削減法案》，意在通過對大企業(yè)征稅、強(qiáng)化稅收執(zhí)法等措施減少財政赤字從而遏制通脹，同時促進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。2023年，歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制生效，《歐盟電池和廢電池法規(guī)》正式公布……

“發(fā)展綠色貿(mào)易的動因，一是為了改善環(huán)境、緩解氣候變化，二是設(shè)置貿(mào)易壁壘?！?strong>中國服務(wù)貿(mào)易協(xié)會專家委員會主任委員史建平談到，綠色貿(mào)易規(guī)范條件多為全球性和區(qū)域性環(huán)境公約與環(huán)境條款，在國際貿(mào)易中加強(qiáng)環(huán)境技術(shù)管理，如制定產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，頒發(fā)產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)志以及進(jìn)行環(huán)境審計等。綠色貿(mào)易壁壘的目的在于限制非綠色生產(chǎn)消費(fèi)活動，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

綠色貿(mào)易聚焦高技術(shù)、高附加值、綠色低碳產(chǎn)品及技術(shù)進(jìn)出口，推動對外貿(mào)易從勞動密集型、資源密集型向技術(shù)密集型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)型。國家發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所貿(mào)易和投資研究室主任郝潔指出，通過推動綠色設(shè)計生產(chǎn)、建設(shè)公共服務(wù)平臺以及為企業(yè)在信息獲取、生產(chǎn)經(jīng)營、市場拓展等方面賦能，幫助企業(yè)降低轉(zhuǎn)型成本，更好適應(yīng)海外市場需求變化。

國際機(jī)構(gòu)預(yù)測，到2030年，電動汽車、太陽能、風(fēng)能等產(chǎn)品和技術(shù)全球市場規(guī)模將達(dá)到2.1萬億美元，是目前規(guī)模的5倍，市場前景廣闊。近年來，我國綠色低碳相關(guān)產(chǎn)品出口表現(xiàn)亮眼。2025年前三季度，風(fēng)力發(fā)電機(jī)組及零部件增速超過30%；光伏產(chǎn)品已經(jīng)連續(xù)4年出口額超過2000億元；電動汽車出口量2024年首次突破了200萬輛；鐵道電力機(jī)車、電動摩托車和自行車等綠色交通工具出口也保持著強(qiáng)勁增長。綠色貿(mào)易為中國外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)提供了重要支撐。

第138屆廣交會上，47%的首發(fā)新品都融入了綠色設(shè)計理念。如今，國際市場青睞的不僅僅是中國優(yōu)質(zhì)的綠色產(chǎn)品，還包括技術(shù)、服務(wù)、管理等在內(nèi)的整套完整解決方案。比如，有中國企業(yè)向沙特出口綠色低碳建材，并提供整套節(jié)能降碳的設(shè)計和建造方案，幫助當(dāng)?shù)亟ǔ闪?0萬平方米的城市綜合體。這些轉(zhuǎn)變都是中國綠色貿(mào)易競爭力的生動體現(xiàn)。

拓展綠色貿(mào)易的更深層邏輯在于通過將綠色理念深度融入外貿(mào)全鏈條，倒逼國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性優(yōu)化。國研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長朱克力告訴記者，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)將加強(qiáng)綠色協(xié)同。上游企業(yè)需提供綠色原材料與中間品，下游企業(yè)推動綠色消費(fèi)與回收利用，形成綠色產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。拓展綠色貿(mào)易將為我國外貿(mào)發(fā)展帶來寶貴機(jī)遇，推動新能源、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為貿(mào)易新動能。

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積極拓展綠色貿(mào)易的著力點(diǎn)

提升外貿(mào)企業(yè)綠色低碳發(fā)展能力，首要任務(wù)是培育綠色理念，通過系統(tǒng)培訓(xùn)和典型案例宣傳，使綠色低碳成為外貿(mào)企業(yè)的普遍共識。要推動綠色革命，支持企業(yè)開展綠色設(shè)計、綠色生產(chǎn)，擴(kuò)大可再生能源使用，通過工藝流程創(chuàng)新從源頭降低產(chǎn)品碳足跡。

要重塑綠色物流，大力推進(jìn)外貿(mào)貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，推廣環(huán)保包裝和綠色認(rèn)證物流裝備，前瞻性布局保稅區(qū)綠色船舶燃料加注業(yè)務(wù)，破解國際航運(yùn)減排難題。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心減污降碳協(xié)同研究部主任李麗平表示，還要夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，建設(shè)公共服務(wù)平臺，開發(fā)碳數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，為企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)碳核算和應(yīng)對國際規(guī)則提供支撐。在拓展綠色低碳相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)出口方面，《意見》提出發(fā)展綠氫等可持續(xù)燃料貿(mào)易，探索發(fā)展再制造產(chǎn)品進(jìn)出口，支持企業(yè)利用自貿(mào)協(xié)定的優(yōu)惠安排。

如果說科學(xué)定義“綠色”是基礎(chǔ)，那么構(gòu)建與之匹配的規(guī)則體系則是關(guān)乎未來發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略關(guān)鍵。清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長徐明強(qiáng)調(diào)，我國必須建立自主、開放、與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系。我國在全球綠色貿(mào)易發(fā)展中，正戰(zhàn)略性地從被動的“規(guī)則適應(yīng)者”向積極的“規(guī)則共建者”，乃至未來的“規(guī)則引領(lǐng)者”轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變既是應(yīng)對國際形勢變化的必要舉措，也是樹立我國全球貿(mào)易話語權(quán)的主動作為。

要參與全球涉碳經(jīng)貿(mào)規(guī)則磋商討論。加強(qiáng)綠色低碳發(fā)展議題交流，推動建立更加包容、公平的國際綠色貿(mào)易規(guī)則。積極參與高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)定綠色議題談判，提升自由貿(mào)易協(xié)定環(huán)境章節(jié)水平。制定發(fā)布一批重點(diǎn)外貿(mào)產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)綠色低碳領(lǐng)域多雙邊合格評定互認(rèn)合作。

建立健全綠色貿(mào)易支撐保障體系，需加強(qiáng)金融政策支持，基于外貿(mào)產(chǎn)品碳足跡核算結(jié)果等豐富金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大出口信用保險對綠色低碳行業(yè)的承保力度。2025年6月，人民銀行聯(lián)合金融監(jiān)管總局和中國證監(jiān)會出臺了《綠色金融支持項(xiàng)目目錄（2025年版）》，首次把綠色貿(mào)易納入了綠色金融支持范圍，實(shí)現(xiàn)了綠色金融對“生產(chǎn)-流通-消費(fèi)”的全鏈條覆蓋。

“政府可以進(jìn)一步考慮牽頭設(shè)立專門的綠色貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)各部門之間綠色金融政策和綠色貿(mào)易政策的銜接，確保綠色金融產(chǎn)品能夠更加精準(zhǔn)地滿足綠色貿(mào)易企業(yè)的需求，也能減少綠色標(biāo)準(zhǔn)分散的問題?！?strong>中國銀行業(yè)協(xié)會首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴曙松教授告訴本報。此外，要加快外貿(mào)產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)庫建設(shè)，健全完善碳定價機(jī)制，擴(kuò)大綠證綠電交易規(guī)模，進(jìn)一步滿足外貿(mào)企業(yè)需求。建立綠色貿(mào)易統(tǒng)計監(jiān)測分析體系，完善綠色貿(mào)易政策制度體系。

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營造綠色貿(mào)易發(fā)展良好國際環(huán)境

當(dāng)前，綠色轉(zhuǎn)型是世界經(jīng)濟(jì)重要的發(fā)展趨勢和增長引擎，也是國際社會高度關(guān)注的新興合作領(lǐng)域，但也面臨著單邊主義、保護(hù)主義的挑戰(zhàn)。近期中國在全球發(fā)展倡議高級別會議上提出將為填補(bǔ)世界“綠色缺口”作貢獻(xiàn)。拓展綠色貿(mào)易正是踐行這一承諾的實(shí)際行動，就是要促進(jìn)貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，讓綠色低碳發(fā)展成果惠及全球。

在深度參與綠色貿(mào)易的全球治理方面，中國將在二十國集團(tuán)、金磚國家、亞太經(jīng)合組織、聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議等重要的國際場合，主動分享中國實(shí)踐和中國方案。中國提出的《數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展國際經(jīng)貿(mào)合作框架倡議》已經(jīng)得到50多個經(jīng)濟(jì)體積極響應(yīng)，成為廣受歡迎的公共產(chǎn)品，中國在與南非等國簽署的深化雙邊貿(mào)易暢通合作諒解備忘錄中也納入了綠色貿(mào)易有關(guān)內(nèi)容。

2025年10月28日簽署的中國-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級議定書中，就設(shè)立了綠色經(jīng)濟(jì)專章，并將綠色貿(mào)易列為優(yōu)先合作領(lǐng)域。此外，在與瑞士、韓國、秘魯?shù)淖再Q(mào)協(xié)定中或者升級談判中，都包含了環(huán)境保護(hù)、綠色產(chǎn)業(yè)合作等方面內(nèi)容。截至2025年6月，已有165個國家明確提出碳中和目標(biāo)。多項(xiàng)國際研究認(rèn)為，國際貿(mào)易相關(guān)的碳排放占全球碳排放的25%左右，是全球碳減排的重要領(lǐng)域。

相應(yīng)地，發(fā)展綠色貿(mào)易需更關(guān)注相關(guān)問題。國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所環(huán)境政策研究室副主任俞敏告訴記者，貿(mào)易政策中旨在降低貿(mào)易產(chǎn)品含碳量的低碳新規(guī)，如歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制、電池碳足跡管理等。在國際貿(mào)易中就上述方面達(dá)成一致的前提是建立統(tǒng)一的綠色低碳產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。如產(chǎn)品碳排放核算方法、碳足跡數(shù)據(jù)庫、綠色補(bǔ)貼定義、氣候信息披露準(zhǔn)則等。

探索建立綠色貿(mào)易評價指標(biāo)體系，綜合利用財政、金融、稅收、貿(mào)易便利化等政策推動綠色貿(mào)易發(fā)展，提升綠色產(chǎn)品貿(mào)易便利化水平。支持外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)等開放平臺綠色轉(zhuǎn)型，充分利用進(jìn)博會、廣交會等國家級會展平臺發(fā)展綠色貿(mào)易。商務(wù)部研究院國際市場研究所所長許英明談到，應(yīng)降低部分綠色產(chǎn)品進(jìn)出口關(guān)稅，有序擴(kuò)大綠色發(fā)展領(lǐng)域自主開放，大力提升外貿(mào)企業(yè)綠色低碳發(fā)展能力。不少外貿(mào)企業(yè)通過推動產(chǎn)業(yè)綠色化、產(chǎn)品低碳化，為拓展國際市場注入新動能。中國商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長宋向清認(rèn)為，未來，外貿(mào)企業(yè)拓展國際市場關(guān)鍵在于推動技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品升級，強(qiáng)化合規(guī)管理與風(fēng)險防控，推進(jìn)市場多元化與本地化運(yùn)營，深化供應(yīng)鏈協(xié)同與數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

綠色貿(mào)易是一條強(qiáng)有力的紐帶，連接國內(nèi)高質(zhì)量發(fā)展與全球綠色低碳轉(zhuǎn)型。將綠色低碳理念深度融入貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)，是我們在新時代把握發(fā)展主動權(quán)的重要抉擇，沿著這條充滿希望的綠色航道，將駛向更可持續(xù)、更具韌性的未來。

文章為社會科學(xué)報“思想工坊”融媒體原創(chuàng)出品，原載于社會科學(xué)報第1984期第1版，未經(jīng)允許禁止轉(zhuǎn)載，文中內(nèi)容僅代表作者觀點(diǎn)，不代表本報立場。

本期責(zé)編：程鑫云

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