一艘大西洋上銹跡斑斑的油輪，最近成為全球的焦點(diǎn)。

它名為“水手”號(hào)（原名“貝拉1”號(hào)），被美軍跟蹤已有數(shù)周。盡管它懸掛起俄羅斯國(guó)旗，從委內(nèi)瑞拉海岸駛向數(shù)千公里外的北大西洋公海，甚至據(jù)說(shuō)得到俄方潛艇的護(hù)航，但終究沒(méi)逃過(guò)被美軍扣押的命運(yùn)。

只因?yàn)?，它被美?guó)指為“影子艦隊(duì)”，觸犯了美國(guó)對(duì)委制裁、封鎖石油出口的“天條”。

與它一起被美方扣押的，還有一艘無(wú)國(guó)籍油輪“索菲亞”號(hào)，被扣地點(diǎn)是加勒比海國(guó)際水域，“罪名”也類似。

“美國(guó)強(qiáng)擄馬杜羅”劇本還沒(méi)演完，“公海危機(jī)”又開(kāi)篇，它將如何牽動(dòng)美俄關(guān)系和地區(qū)局勢(shì)？

追截

從地圖上看，“貝拉1”號(hào)由東向西、由南至北，走出一個(gè)巨大的“L”型。

去年8月，“貝拉1”號(hào)離開(kāi)伊朗，前往委內(nèi)瑞拉。該船原計(jì)劃在委內(nèi)瑞拉裝載石油，后因美國(guó)封鎖未能靠岸。

去年12月，在委內(nèi)瑞拉外海，美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)企圖攔截“貝拉1”號(hào)遭拒，油輪隨即離開(kāi)是非之地。

在被美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)追趕期間，這艘油輪在船身涂上俄羅斯國(guó)旗圖案，更名“水手”號(hào)，并將注冊(cè)國(guó)變更為俄羅斯，還獲得俄方懸掛俄國(guó)旗航行的臨時(shí)許可。

但改頭換面的操作并不管用。轉(zhuǎn)眼到了新年，“水手”號(hào)已出現(xiàn)在距離委內(nèi)瑞拉數(shù)千公里之外的北大西洋，但仍沒(méi)甩掉美方的追蹤。

接著就是1月7日，美軍方人員登上油輪實(shí)施控制。俄方與油輪失去聯(lián)系。直至被扣時(shí)，該船仍處空載狀態(tài)。

無(wú)論從哪個(gè)角度看，這都不是一場(chǎng)簡(jiǎn)單的“千里追截”。

首先，這可是在公海上的行動(dòng)，擺明了美國(guó)無(wú)視俄羅斯對(duì)船只的管轄權(quán)。

根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，航行自由適用于公海水域，任何國(guó)家均無(wú)權(quán)對(duì)在其他國(guó)家管轄范圍內(nèi)的船舶使用武力。

其次，俄羅斯曾向美方遞交外交照會(huì)，要求停止追截，之后更有美官員稱俄已派出潛艇為“水手”號(hào)油輪護(hù)航。但美國(guó)居然無(wú)視這些信息，這也給外界很多解讀空間。

最后，不僅美國(guó)興師動(dòng)眾，英國(guó)也向美軍提供了“預(yù)先計(jì)劃的作戰(zhàn)支援”。還有輿論猜測(cè)，近期大批美軍飛機(jī)突然飛往歐洲，或許正與“截船”有關(guān)……

有人說(shuō)，事件標(biāo)志著特朗普對(duì)委政權(quán)施壓行動(dòng)進(jìn)入新階段——從徹底推翻政權(quán)轉(zhuǎn)向以確保委對(duì)美石油供應(yīng)為重點(diǎn)，且“這塊巨大的肥肉，他不想拱手讓給美國(guó)的對(duì)手?！?/p>

冒險(xiǎn)

怎么看這場(chǎng)緊張感十足的“大追截”？美國(guó)究竟有何考慮？

美國(guó)官方給出的理由是，自2024年6月以來(lái)，“水手”號(hào)一直受到美國(guó)財(cái)政部制裁，因?yàn)樗鼘儆凇坝白优炾?duì)”，是俄羅斯、伊朗、委內(nèi)瑞拉等國(guó)用來(lái)規(guī)避西方制裁的工具。

只是，在這層理由背后，或許還暗含了更深層的考量。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院拉美研究所所長(zhǎng)孫巖峰指出，扣船事件是非常危險(xiǎn)的信號(hào)，起碼能看出三點(diǎn)。

第一，特朗普政府在強(qiáng)擄馬杜羅得手后，冒險(xiǎn)心理極度膨脹，對(duì)俄羅斯在委內(nèi)瑞拉的影響力和存在的忌憚大幅減少。

“以往，美國(guó)對(duì)委石油運(yùn)輸進(jìn)行封鎖時(shí)，唯一缺口是懸掛俄羅斯國(guó)旗的油輪?！睂O巖峰指出，“而這次即便在聽(tīng)聞?dòng)洼喌玫蕉頋撏ёo(hù)航后，仍執(zhí)意扣押，可見(jiàn)美國(guó)已無(wú)所顧忌?！?/p>

第二，追截這一舉動(dòng)，與美對(duì)委新政府施壓形成配合。美希望逼迫后者中斷與俄羅斯、伊朗、古巴等國(guó)的石油聯(lián)系。

第三，核心目標(biāo)仍是掌控委內(nèi)瑞拉的石油產(chǎn)業(yè)，通過(guò)軍事威脅、制裁施壓等手段，迫使委新政府在石油及諸多問(wèn)題上向美國(guó)妥協(xié)投降，讓委內(nèi)瑞拉石油產(chǎn)業(yè)聽(tīng)從美國(guó)的安排和控制。

說(shuō)到美國(guó)的截船封鎖、單邊制裁，外界并不陌生。

2020年8月，美國(guó)曾扣押四艘從伊朗運(yùn)油的油輪。被美歐制裁的“影子艦隊(duì)”，數(shù)量約有900艘。

但相比以往美國(guó)這些霸道且存在爭(zhēng)議的做法，此次扣船的性質(zhì)更為嚴(yán)重。

一是釋放的信號(hào)不同。

美國(guó)明知此舉可能得罪俄羅斯仍執(zhí)意為之，背后不僅是對(duì)委內(nèi)瑞拉的威脅升級(jí)，更是對(duì)俄羅斯的敲打，其深層意味遠(yuǎn)超以往扣押伊朗相關(guān)船只等行為。

二是合法性爭(zhēng)議較大。

涉事油輪所受制裁是由美國(guó)單方面施加的，單邊制裁本身就不符合國(guó)際法，美國(guó)以國(guó)內(nèi)法為由扣押他國(guó)船只，將開(kāi)啟惡劣的先例。

再者，在扣押“水手”號(hào)時(shí)，油輪當(dāng)時(shí)是空載狀態(tài)，扣押缺乏合理證據(jù)。更別說(shuō)，扣押行動(dòng)發(fā)生在公海，不屬于美國(guó)司法管轄范圍。

因此，美國(guó)在公?？垩浩渌麌?guó)家無(wú)犯罪依據(jù)的船只，是對(duì)國(guó)際準(zhǔn)則的公然踐踏，也嚴(yán)重威脅國(guó)際航運(yùn)安全。

沖擊

事件將產(chǎn)生多重影響。

對(duì)特朗普政府來(lái)說(shuō)，單邊制裁、武力扣押的做法很可能常態(tài)化。

從海湖莊園舉行的新聞發(fā)布會(huì)，可以看出特朗普對(duì)強(qiáng)擄馬杜羅這一“成功案例”的盲目自信。近日美國(guó)又宣布不排除武力奪取格陵蘭島，擴(kuò)張心理和冒險(xiǎn)心理得到激勵(lì)。

而當(dāng)前國(guó)際社會(huì)對(duì)于美國(guó)的單邊霸凌，事實(shí)上缺乏有效管控。因此美國(guó)大概率會(huì)在更多地區(qū)、更多領(lǐng)域復(fù)制這種霸凌行徑。

對(duì)俄美關(guān)系來(lái)說(shuō)，扣船事件正值兩國(guó)就俄烏和平協(xié)議展開(kāi)博弈之際，將使俄美關(guān)系更為復(fù)雜微妙。

俄方已痛斥美國(guó)在公海公然從事“海盜行徑”。軍事人士說(shuō)，一種可能的反制是俄加大護(hù)航力度，并派遣軍用飛機(jī)飛越美國(guó)軍艦。

孫巖峰認(rèn)為，委內(nèi)瑞拉是俄羅斯在拉美西半球最重要的戰(zhàn)略支點(diǎn)，馬杜羅被抓后，委俄關(guān)系面臨巨大變數(shù)。但同時(shí)，俄羅斯在俄烏問(wèn)題上對(duì)美國(guó)的調(diào)停作用仍有一定依賴，導(dǎo)致其在對(duì)美態(tài)度上陷入兩難。

下一階段，俄羅斯可能會(huì)圍繞委內(nèi)瑞拉問(wèn)題、油輪扣押?jiǎn)栴}與美國(guó)展開(kāi)爭(zhēng)論與博弈。俄美關(guān)系、烏克蘭局勢(shì)等議題也會(huì)交織在一起，不排除美俄之間出現(xiàn)“大交易”的可能。

明搶

無(wú)論是美國(guó)強(qiáng)擄馬杜羅，還是千里追截，記掛的無(wú)非一個(gè)字：“油”。

7日，美國(guó)能源部長(zhǎng)表示，美國(guó)將“無(wú)限期”地控制委內(nèi)瑞拉石油銷售。

同一天，美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯的表態(tài)更赤裸裸，“我們告訴委內(nèi)瑞拉政權(quán)：只要符合美國(guó)的國(guó)家利益，你們就被允許賣石油，若不符合，就不準(zhǔn)賣?！?/p>

而美國(guó)總統(tǒng)特朗普前一天則稱，委將向美移交3000萬(wàn)至5000萬(wàn)桶“受制裁的高品質(zhì)石油”，所得資金將由他“親自監(jiān)管”……

美國(guó)對(duì)資源的執(zhí)念反映出什么？它真能強(qiáng)力掌控委內(nèi)瑞拉石油流向嗎？

孫巖峰認(rèn)為，美國(guó)將控制委內(nèi)瑞拉石油產(chǎn)業(yè)視為對(duì)委軍事行動(dòng)的核心目標(biāo)和重要收獲，下一步必然逼迫委新政府在石油領(lǐng)域妥協(xié)配合。

特朗普提出的“將接收數(shù)千萬(wàn)桶委石油”，既是戰(zhàn)略訛詐，也是具體規(guī)劃，其對(duì)委石油產(chǎn)業(yè)的滲透和干預(yù)難以避免。但能否徹底控制該國(guó)石油產(chǎn)業(yè)，仍存在很大困難。

一方面，委內(nèi)瑞拉當(dāng)前政局、社會(huì)局勢(shì)尚不明朗；另一方面，委內(nèi)瑞拉石油業(yè)的恢復(fù)需要數(shù)百億美元投資，美國(guó)石油巨頭在缺乏足夠安全保障、收益保障的情況下，不會(huì)盲目參與。

孫巖峰指出，美國(guó)政府一貫謀求對(duì)資源的戰(zhàn)略控制，并優(yōu)先考慮自身利益。以往它在實(shí)施類似行為時(shí)，至少會(huì)尋找借口、搭建表面上的“秩序”或“制度”，而現(xiàn)在則是赤裸裸地明搶。

這種強(qiáng)盜式新殖民主義和“資源帝國(guó)主義”的惡劣程度遠(yuǎn)超以往，也必將對(duì)國(guó)際秩序產(chǎn)生進(jìn)一步?jīng)_擊。

（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com）

原標(biāo)題：《深度|美國(guó)“千里追截”！一艘公海上“被護(hù)航”的俄油輪，為何劫數(shù)難逃？》

欄目主編：楊立群

文字編輯：楊立群

本文作者：解放日?qǐng)?bào) 張全

題圖來(lái)源：新華社