沿海省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門、財政廳（局），上海市海洋局、山東省海洋局、廣西壯族自治區(qū)海洋局:

根據(jù)黨中央、國務(wù)院相關(guān)工作部署，按照《海洋生態(tài)保護修復(fù)資金管理辦法》（財資環(huán)〔2025〕149號）規(guī)定，為加強海洋生態(tài)文明建設(shè)，深入學(xué)習(xí)運用習(xí)近平生態(tài)文明思想“廈門實踐”經(jīng)驗，支持各地開展海洋生態(tài)修復(fù)，推動海洋生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性不斷提升，現(xiàn)就2026年度海洋生態(tài)修復(fù)項目申報有關(guān)事項通知如下。

一、支持重點

2026年度海洋生態(tài)修復(fù)項目支持地方堅持陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動，持續(xù)推進重點海域綜合治理；支持推進藍(lán)色海灣、美麗岸灘、和美海島建設(shè)行動；支持以海灣為基本單元，“一灣一策”協(xié)同推進近岸海域污染防治、生態(tài)保護修復(fù)和岸灘環(huán)境整治，不斷提升紅樹林等重要海洋生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。具體支持范圍包括：

（一）海洋生態(tài)保護和修復(fù)治理。對海域海岸帶和海島等海洋生態(tài)系統(tǒng)進行保護和修復(fù)治理，提升海洋生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)功能和減災(zāi)功能。

（二）入海污染物治理。支持開展直排海污染源治理、海島海域污水垃圾等污染物治理。

二、申報數(shù)量

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市，以下統(tǒng)稱省）自然資源（海洋）主管部門、財政部門要統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一組織全省項目申報，計劃單列市項目由省自然資源（海洋）主管部門、財政部門統(tǒng)一申報。各省份項目申報數(shù)量根據(jù)自然岸線長度和保有率、近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積和比例，以及以前年度項目實施進展、驗收等情況確定（詳見附件1）。其中：一是大陸自然岸線長度達(dá)到1000千米且近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積達(dá)到30000平方千米的省份，可申報3個項目；大陸自然岸線長度達(dá)到100千米且近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積達(dá)到10000平方千米的省份，可申報2個項目；大陸自然岸線長度小于100千米或近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積小于10000平方千米的省份，可申報1個項目。二是大陸自然岸線保有率達(dá)到國家考核要求（35%）且2024年近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例達(dá)到全國比例（83.7%）的省份，增加1個項目申報數(shù)量。三是以前年度項目存在項目實施進展較慢、超過應(yīng)驗收時限未完成驗收備案等問題的省份，扣減1個項目申報數(shù)量；不存在上述問題的省份獎勵1個項目申報數(shù)量。此外，海南省大陸自然岸線長度取海南島本島自然岸線長度計算。2025年及以前年度計劃單列市項目實施進展、驗收等情況不作為相關(guān)省份扣減或獎勵項目申報數(shù)量的依據(jù)，相關(guān)省份組織項目申報時，如計劃單列市項目實施進展、驗收等未達(dá)到申報要求，不得申報該市項目。

各省自然資源（海洋）主管部門、財政部門應(yīng)對申報項目進行排序。超過規(guī)定數(shù)量申報的，將按照申報項目排序，選擇符合規(guī)定數(shù)量的項目納入審核范圍。

三、申報審核程序

（一）組織編制項目實施方案。各省自然資源（海洋）主管部門、財政部門要統(tǒng)籌考慮海洋生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量、工作任務(wù)、財力情況等確定申報項目，組織編制項目實施方案（詳見附件2），嚴(yán)格項目審核，重點關(guān)注項目必要性、科學(xué)性、目標(biāo)和投資合理性等。項目實施期限自工程設(shè)計備案通過之日起算，共3年，項目總投資不低于1億元。中央財政對每個項目的獎補比例為75%，獎補金額不超過3億元。各地應(yīng)科學(xué)組織項目，合理籌措資金，避免新增政府隱性債務(wù)。

（二）按時提交項目申報材料。各省自然資源（海洋）主管部門牽頭批復(fù)項目實施方案，并會同財政部門于2026年2月28日前將正式申報文件報自然資源部、財政部，同時將申報文件、批復(fù)的實施方案等項目申報材料電子版通過自然資源領(lǐng)域中央財政轉(zhuǎn)移支付資金項目儲備管理系統(tǒng)項目申報模塊報自然資源部審核，不再報送紙質(zhì)材料，申報材料不得包含涉密內(nèi)容。涉及有國家管控要求的事項，應(yīng)按規(guī)定提供相關(guān)批復(fù)文件、協(xié)議書或當(dāng)?shù)卣块T承諾函等證明材料。

（三）分步開展項目審核批復(fù)。自然資源部牽頭對項目實施方案進行審核。各省自然資源（海洋）主管部門牽頭根據(jù)審核意見，組織修改實施方案，同時及時組織編制項目工程設(shè)計后，一并報自然資源部復(fù)核。各省自然資源（海洋）主管部門牽頭根據(jù)復(fù)核意見，組織修改完善工程設(shè)計并批復(fù)，按要求完成財政預(yù)算評審后，報自然資源部備案，備案通過的項目納入中央財政自然資源領(lǐng)域轉(zhuǎn)移支付資金項目庫。

四、工作要求

各省自然資源（海洋）主管部門會同財政部門應(yīng)當(dāng)做好項目申報審核工作，壓實各方主體責(zé)任，提高項目申報質(zhì)量。要積極協(xié)調(diào)配合，規(guī)范項目申報審核程序，嚴(yán)格把關(guān)，從嚴(yán)審核項目建設(shè)內(nèi)容、資金概算、績效目標(biāo)等，加強財政預(yù)算評審，嚴(yán)控項目質(zhì)量。要按職責(zé)分工對申報內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，確保項目不包含負(fù)面清單內(nèi)容，并在申報文件中予以明確。

自然資源部辦公廳 財政部辦公廳

2026年1月5日

附件：

1. 2026年度海洋生態(tài)修復(fù)項目申報數(shù)量表.xls

2. 海洋生態(tài)修復(fù)項目實施方案（編制大綱）.wps

轉(zhuǎn)載自：自然資源部官網(wǎng)