作者 | 溪云

智谷趨勢出品 | ID：zgtrend

2025年11月底，湖北黃岡市黃州區(qū)南湖街道開了一場會。

會議內(nèi)容不是年底考核，也不是拼經(jīng)濟、搞發(fā)展，而是集中學(xué)習(xí)一份名為《關(guān)于開展體制內(nèi)“近親繁殖”等三個問題專項整治的工作方案》的文件。

一個基層街道辦，為什么也要整治“近親繁殖”？背后信號，很不簡單。

如果把視野放大到全國，你會發(fā)現(xiàn)：南湖街道絕不是個例。

4月，黑龍江北大荒集團泰來農(nóng)場紀委發(fā)布舉報公告，把“嚴防近親繁殖”列為年度政治監(jiān)督重點；

5月，湖北隨縣紀委在縣財政局召開“國企近親繁殖專項治理”督辦會；

7月，四川簡陽排查60個市級部門、1萬多名職工，發(fā)現(xiàn)36例風(fēng)險，2人調(diào)崗，34人簽廉政承諾書；

9月，內(nèi)蒙古霍林郭勒市對7441名干部職工“一人一檔”審核，13人被要求回避整改；

12月，湖北孝昌縣對6家縣屬國企338人挨個查家庭關(guān)系，挖出6條問題線索。

這些地方天南地北，有的是農(nóng)墾基層單位，有的是不知名縣城，有的干脆就是城市街道，卻成了這場整治風(fēng)暴的“前沿陣地”。

可見，體制內(nèi)嚴查“近親繁殖”，已經(jīng)覆蓋全國，從“大動脈”深入到“毛細血管”。

這一次，是動真格了。

去年初，《中國紀檢監(jiān)察報》就專門引用了中紀委委員、江西省紀委書記馬森述的一段話，提到：要深入開展“裙帶關(guān)系”“近親繁殖”等專項治理。

文章說，腐敗的本質(zhì)是權(quán)力濫用，許多腐敗問題都與權(quán)力配置不科學(xué)、使用不規(guī)范、監(jiān)督不到位有關(guān)。

實際上，近親繁殖一直是中央巡視的重點之一。但過去火力主要集中在金融、煙草、電力、石油等關(guān)鍵領(lǐng)域的央國企。

2015年，中央巡視組在對央企進行專項巡視時指出，中石油、中海油、中國太平保險、中國人壽等9家單位存在“近親繁殖”情況；

2016年，中央巡視組對中國工商銀行巡視時發(fā)現(xiàn)，該行“總行管理的691名干部中，220名干部的配偶、子女共240人在系統(tǒng)內(nèi)工作”。

但如今，風(fēng)向不一樣了。

在第二十屆紀檢委員會第四次全體會議公報上，出現(xiàn)了這樣一句話：“開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，以超常規(guī)舉措懲治‘蠅貪蟻腐’?！?/p>

這句話包含兩個關(guān)鍵詞：一是聚焦基層與群眾，二是強調(diào)手段“超常規(guī)”。

要知道，“近親繁殖”從來不是大型央國企的專利。在基層，它往往更隱蔽、更頑固。

街道辦招個協(xié)管員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所聘個抄表工，縣屬公司進個文員，崗位不起眼，編制可能還是“臨時”的，監(jiān)管幾乎空白。

正因如此，反而成了“曲線進人”的理想通道：先以勞務(wù)派遣身份進來，干兩年再轉(zhuǎn)正，或者干脆搞“蘿卜招聘”，量身定制條件，只為某人開綠燈。

福建屏南縣曾有個招聘啟事，要求“國外學(xué)士、國際會計專業(yè)、英語四級、屏南戶籍、女性、25歲以下”，專業(yè)、性別、年齡、籍貫全卡死，幾乎就是為一個人寫的劇本。

2025年8月，內(nèi)蒙古包頭市委講師團人才引進被曝“蘿卜招聘”，負責(zé)人被免職。

兩年前，該講師團招聘條件要求38歲以內(nèi)，入圍三人，被舉報招聘條件有問題；兩年之后，招聘條件幾乎一模一樣，只是年齡要求放寬到了40歲，入圍了一模一樣三個人，再次被舉報。

這類操作，在基層不是一次兩次發(fā)生。

所以國家才會強調(diào)，不只盯著“大老虎”，也要關(guān)心群眾身邊的腐敗，“老虎”“蒼蠅”一起打。

這是一種治理邏輯的持續(xù)深化，從“抓典型、清高層”走向“全覆蓋、沉到底”，越來越深入、有力。

那么，這次舉措有多“超常規(guī)”？

以前查親屬關(guān)系，全靠個人申報，再由人事部門人工核對。有人瞞報，有人漏報，甚至某些單位心照不宣地“配合演戲”，監(jiān)督就有可能形同虛設(shè)。

被曝光的案例——汕尾市煙草專賣局第三任局長陳文鑄，居然將胞弟、堂弟、表弟、妻弟，堂妹、表妹、妻妹，有表兄，連襟，弟媳的親叔叔等22人安排在煙草局系統(tǒng)之中，甚至他女兒的家教，也被安排其中。當(dāng)?shù)厝罕妼⑸俏矡煵菹到y(tǒng)稱作陳文鑄“親友就業(yè)基地”，把“一人得道、雞犬升”天演繹得淋漓盡致。

如今，新的技術(shù)手段成了破局的關(guān)鍵。

中國紀檢監(jiān)察報就發(fā)文提到：

通過推進公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺建設(shè)，完善公權(quán)力運行數(shù)字化監(jiān)督機制，提高大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析預(yù)警能力，形成分析、預(yù)警、處置的工作閉環(huán)。

內(nèi)蒙古霍林郭勒市的做法就很典型。全市7441名干部職工的信息全部錄入系統(tǒng)，建起一個“干部任職回避信息庫”。只要輸入一個人的名字，系統(tǒng)就能自動比對其親屬是否在同一系統(tǒng)或關(guān)聯(lián)單位任職。

當(dāng)任職信息全部數(shù)字化，哪怕藏在不同部門、掛著不同頭銜，也能被揪出來，這就是大數(shù)據(jù)和算法的力量。

更關(guān)鍵的是，整改不再停留在口頭承諾。霍林郭勒與四川簡陽均推行“發(fā)函-整改-復(fù)核-銷號”管理模式：發(fā)現(xiàn)問題后，向相關(guān)單位下發(fā)正式提醒函，明確整改內(nèi)容、時限和標(biāo)準(zhǔn)；建立專項臺賬，只有完成整改并通過復(fù)核，才能“銷號”了結(jié)，確保問題真改實改，不打折扣。

甚至，監(jiān)督的關(guān)口也在前移。

湖北隨縣聚焦招聘和崗位聘用環(huán)節(jié)，強化流程監(jiān)管，試圖從源頭掐斷“近親繁殖”的通道；

黑龍江泰來農(nóng)場直接發(fā)舉報公告，鼓勵群眾提供線索，監(jiān)督從“內(nèi)部自查”走向“開門整治”；

中移鐵通江蘇分公司甚至把管理范圍延伸到合作企業(yè)，要求領(lǐng)導(dǎo)人員親屬入職必須報批報備；

種種變化，無不顯示這次動真格的力度之大，讓很多“秘密”無所遁形。

最根本的變化在于：

不是等出事才查，而是用技術(shù)提前防；不再靠人盯人，而是靠數(shù)據(jù)說話。過去看不見的“影子關(guān)系”，正在被數(shù)據(jù)照亮。

有人可能會問：花這么大精力，就為了查基層幾個“關(guān)系戶”，值得嗎？

當(dāng)然值得。

表面上看，只是某個崗位被“關(guān)系戶”占了；實際上，它侵蝕的是整個用人機制的公信力。有能力的人進不來，靠人情上位者卻穩(wěn)坐其位，久而久之，單位里拼的不是本事，而是背景。

這種“劣幣驅(qū)逐良幣”的局面，有可能會拖垮組織效率，也可能讓真正想干事的人心寒。

甚至還有一種更危險的可能，就是滑向集體腐敗。假如一個單位里父子、翁婿、連襟等關(guān)系盤根錯節(jié)，很容易形成封閉的小圈子。在項目審批、物資采購、工程招標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，彼此打掩護、互相“抬轎子”，國有資產(chǎn)便成了私人資源池。

汕尾煙草的案例之所以令人震驚，正是因為一人掌權(quán)，全家上崗，整個系統(tǒng)淪為家族“自留地”。

而從社會層面看，這種現(xiàn)象正在悄然固化階層。父輩在電力、煙草、金融系統(tǒng)，子女就能順理成章接班；普通家庭的孩子哪怕成績優(yōu)異、能力突出，也可能因“沒關(guān)系”被拒之門外。

長此以往，壟斷行業(yè)不再是服務(wù)公共利益的平臺，而成了少數(shù)人代際傳承的特權(quán)通道。

更關(guān)鍵的是，普通人或許接觸不到央行行長，也進不了國家電網(wǎng)總部，但他們每天打交道的，是街道辦事員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員、縣醫(yī)院護士、社區(qū)網(wǎng)格員。如果這些崗位也靠“關(guān)系”上崗，群眾看到的，就是赤裸裸的不公。

所以，國家下大力氣整治，甚至把監(jiān)督觸角伸到最基層，并非小題大做，而是必要之舉。

當(dāng)然，僅靠一輪輪“專項清理”遠遠不夠。真正的出路，在于建立一套剛性的長效機制，讓規(guī)則清晰、流程透明、監(jiān)督有力、問責(zé)到位。

唯有如此，才能讓每一個崗位的人事流轉(zhuǎn)，經(jīng)得起陽光的檢驗，也經(jīng)得起公眾的審視。

參考資料：

1、馬江博說趨勢：風(fēng)暴來了，全國多地集中清理“親屬崗”

2、青松參考：體制內(nèi)的關(guān)系戶們，終于要被大清洗了

3、南方都市報：專家分析國企“近親繁殖”治理：應(yīng)健全招錄制度，以案促改