西安關鍵高速環(huán)線獲得重要批復，而另外兩條規(guī)劃多年的城市快速路卻在土地審批環(huán)節(jié)步履維艱，西安交通基建正呈現(xiàn)出鮮明的“快”與“慢”。

近日，G9908西安都市圈環(huán)線周至至乾縣高速公路工程可行性研究報告獲省發(fā)改委批復，項目估算總投資約66.89億元，計劃建設工期為3年。

與此同時，西戶快速路用地手續(xù)爭取2026年上半年獲批的消息剛給人們帶來希望，西閻快速路卻因“土地手續(xù)暫無法辦理”而被迫暫緩推進。

西安交通建設呈現(xiàn)出明顯的“兩極分化”局面。

西安都市圈環(huán)線西段

工可獲批復

G9908西安都市圈環(huán)線周至至乾縣高速公路作為西安都市圈環(huán)線西段的重要組成部分，從規(guī)劃到獲批顯示出高效的推進速度。

這條路線起于周至縣四屯鎮(zhèn)南，與鄠周眉高速相接，途經(jīng)武功縣，終點至乾縣靈源鎮(zhèn)北，與福銀高速公路相連，全長50.439公里。全線采用雙向六車道高速公路標準建設，設計速度120公里/小時，將設置互通式立交7處，服務區(qū)1處，養(yǎng)護工區(qū)1處。

這條高速公路的推進不僅是一條交通線路的建設，更是西安都市圈發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐。

項目位于楊凌、武功、周至組團核心區(qū)域，沿線人口密集、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚。建成后，將有力推動關中平原城市群協(xié)同發(fā)展，加速西安都市圈同城化進程。對于西安都市圈通勤效率提升和楊凌農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設，這條高速都將提供有力支撐。它的快速推進顯示了國家層面戰(zhàn)略項目在土地、資金等要素保障上的優(yōu)先權。

西戶快速路：

爭取2026年上半年獲批

與西安都市圈環(huán)線高速公路形成鮮明對比的是城市快速路的困境。西戶快速路自2016年啟動以來，歷經(jīng)十年仍未能全線開工，被網(wǎng)友戲稱為“世紀工程”。

該項目主要卡在17.46畝永久基本農(nóng)田問題上。根據(jù)2025年10月生效的《永久基本農(nóng)田保護紅線管理辦法》，永久基本農(nóng)田實行特殊保護制度，建設項目占用需嚴格審批。

最新回復稱，西戶快速路項目設計方案變更已基本完成，并按變更后方案進行建設用地組卷報批，下一步將逐級報批，爭取2026年上半年獲批，并盡快全面開工建設。

公開資料顯示，西戶路工程PPP項目全長27.63km，項目起點位于西安市高新區(qū)細柳鎮(zhèn)石羊村，與規(guī)劃中的西部大道延伸線相接，由東北向西南方向展線，終點位于甘曹路與正小路交叉處。主道采用雙向6車道，設計時速100km/h，輔道采用雙向4車道，設計時速40km/h。將承擔西安主城區(qū)與高新區(qū)、西咸新區(qū)、鄠邑區(qū)之間的快速交通聯(lián)系。

西閻快速路：暫緩推進

相比西戶快速路至少還有明確的解決路徑和時間表，西閻快速路的處境更為嚴峻。

這條規(guī)劃長度50公里、總投資約120億元的項目，雖然已納入《西安市“十四五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》并明確2025年建成，但如今因“處于城市開發(fā)邊界以外，土地手續(xù)暫無法辦理”而被迫暫緩推進。

除了土地問題，官方回復中還提到了建設資金籌措等挑戰(zhàn)。這意味著西閻快速路不僅面臨土地審批的制度性障礙，還面臨實實在在的資金壓力。

公開資料顯示，作為西安市東部向北一條重要輻射線，西閻快速路項目起點位于地鐵10號線公軌合建橋北，經(jīng)航空六路、閻南路、友誼路、國道108閻良過境公路、櫟陽湖路、金粟大道線位，終點位于富閻合作區(qū)。將促進浐灞國際港、渭北工業(yè)區(qū)(高陵裝備工業(yè)組團、臨潼現(xiàn)代工業(yè)組團)、航空基地、閻良區(qū)及富閻合作園區(qū)加快發(fā)展，實現(xiàn)主城區(qū)和城市副中心緊密結合。

通過下表可以清晰看到三個交通項目的關鍵差異：

發(fā)展邏輯

這些項目的不同命運揭示出西安交通發(fā)展的新邏輯：國家戰(zhàn)略項目優(yōu)先于地方項目，高速公路網(wǎng)絡完善優(yōu)先于城市快速路建設。

G9908西安都市圈環(huán)線高速公路作為國家高速公路網(wǎng)的一部分，在審批流程、資金保障和土地指標上享有明顯優(yōu)勢。相比之下，城市快速路作為地方項目，需要解決復雜的土地性質(zhì)和資金問題。

同時，三條路線的不同進展也反映了自然資源管理政策的收緊。特別是永久基本農(nóng)田保護政策的嚴格執(zhí)行，使得任何涉及基本農(nóng)田的建設項目都面臨更高的審批門檻。

這種差異化的推進節(jié)奏，實際上也是西安在有限資源條件下做出的優(yōu)先級選擇。

三個交通項目的不同命運，恰好構成了觀察西安基礎設施建設的三個切片：順利推進的G9908西安都市圈環(huán)線高速展示了國家戰(zhàn)略項目的實施效率；艱難前行的西戶快速路折射出地方項目面臨的土地困境；而停滯的西閻快速路則暴露出城市擴張邊界與交通需求之間的矛盾。

當G9908西安都市圈環(huán)線高速建成后飛馳的車輛縮短西安與周邊縣市的時空距離時，仍困在等待中的快速路，將更加深切地反映著城市發(fā)展的“快”與“慢”。

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