喬治婭·梅洛尼的職業(yè)生涯就是不斷讓懷疑者們大跌眼鏡。

這位意大利首位女總理已在意大利以外嶄露頭角，如今卻面臨著阻礙她實(shí)現(xiàn)可能具有歷史意義的任期的兩大頑固國內(nèi)障礙：停滯不前的生活水平和容易陷入僵局的政治體制。

在上述兩個(gè)方面中，只要有一個(gè)方面取得進(jìn)展，就足以讓這位右翼領(lǐng)導(dǎo)人連任，并延長其執(zhí)政時(shí)間，使她成為戰(zhàn)后任期最長的領(lǐng)導(dǎo)人；如果兩個(gè)方面都取得成功，她將永久改變意大利的權(quán)力結(jié)構(gòu)。

2022年，這位初出茅廬的總理接手后疫情時(shí)代的意大利經(jīng)濟(jì)時(shí)，其局面是難以想象的。

當(dāng)時(shí)的意大利經(jīng)濟(jì)主要依靠歐盟的援助才能運(yùn)轉(zhuǎn)。

此后，她成功排擠了國內(nèi)的主要競爭對(duì)手，贏得了投資者的支持，并提升了意大利在烏克蘭問題和南方共同市場貿(mào)易協(xié)定等議題上的影響力。

這與柏林和巴黎的傳統(tǒng)歐洲領(lǐng)導(dǎo)人形成了鮮明的對(duì)比，后者在經(jīng)濟(jì)和政治上的挫折因美國主導(dǎo)的國際秩序瓦解而雪上加霜。

“梅洛尼的外交政策立場既根植于意大利長期以來謹(jǐn)慎的本能，也受到諸多限制的影響，尤其是在歐盟和烏克蘭等問題上，她的執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部存在分歧，”米蘭咨詢公司Highground負(fù)責(zé)人、前政府官員貝尼亞米諾·伊爾迪表示。

“她就像柔道選手一樣，迄今為止已將這些限制轉(zhuǎn)化為平衡和戰(zhàn)略冷靜的聲譽(yù)。再加上難得的國內(nèi)穩(wěn)定，這使得羅馬成為許多人眼中值得信賴的對(duì)話伙伴?！?/strong>

據(jù)知情人士透露，在經(jīng)歷了一系列較為保守的預(yù)算案之后——去年的預(yù)算案包括一項(xiàng)小幅減稅，其資金來源是通過對(duì)銀行征稅來爭取中產(chǎn)階級(jí)選民——梅洛尼及其盟友現(xiàn)在正考慮推出更慷慨的補(bǔ)貼措施，包括更大幅度的減稅。增加民眾收入的需求顯而易見：根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)， 2024年的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值低于2008年。

經(jīng)濟(jì)的不確定性促使他們改變政治規(guī)則。在2025年的地方州長選舉中失利后，梅洛尼及其盟友提出了一系列計(jì)劃，以提高他們繼續(xù)執(zhí)政并行使權(quán)力的可能性。

他們表示，最大的潛在障礙是議會(huì)上院，如果民調(diào)結(jié)果保持不變，反對(duì)派能夠形成統(tǒng)一戰(zhàn)線，那么現(xiàn)行法律將使她無法在上院獲得絕對(duì)多數(shù)席位。

據(jù)知情人士透露，作為第一步，他們正考慮加快推進(jìn)一項(xiàng)定于春季舉行的全民公投。

該公投的重點(diǎn)在于對(duì)司法系統(tǒng)進(jìn)行一些雖范圍有限但意義重大的改革，目的是盡快舉行公投以鞏固當(dāng)前的共識(shí)。知情人士表示，此舉旨在提振政府在選舉年的支持率，但總統(tǒng)塞爾焦·馬塔雷拉對(duì)此表示反對(duì)。梅洛尼和馬塔雷拉的辦公室均拒絕置評(píng)。

“梅洛尼接下來的行動(dòng)將取決于第一次公投的結(jié)果，”羅馬路易斯大學(xué)法學(xué)教授克里斯蒂娜·法索內(nèi)說。前總理馬泰奧·倫齊曾因支持一項(xiàng)最終失敗的憲法公投而失去總理職位?！肮兜慕Y(jié)果難以預(yù)料?！?/strong>

梅洛尼和多數(shù)派近期也曾討論過改變總理的選舉和運(yùn)作方式。目前，共和國總統(tǒng)會(huì)在議會(huì)選舉結(jié)束后任命一位潛在候選人，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組建內(nèi)閣的談判。

雖然一項(xiàng)相關(guān)法案已于2024年提出，但由于反對(duì)派的強(qiáng)烈批評(píng)，該法案至今仍未取得進(jìn)展。反對(duì)派認(rèn)為，該法案將破壞該國后法西斯憲法中規(guī)定的權(quán)力制衡機(jī)制。

路易斯大學(xué)的法索內(nèi)教授表示，決定哪項(xiàng)措施優(yōu)先實(shí)施的關(guān)鍵因素將是多數(shù)派內(nèi)部的共識(shí)。“多數(shù)派目前的主要目標(biāo)是消除反對(duì)派在2027年大選中贏得南部單議席選區(qū)席位的可能性，”她說道。

現(xiàn)年 48 歲的梅洛尼是席卷西方自由主義陣營的反移民、非自由主義浪潮的早期受益者之一，她不斷提醒那些批評(píng)她的人，當(dāng)初把她當(dāng)作邊緣人物是多么錯(cuò)誤。

意大利的金融風(fēng)險(xiǎn)狀況多年來從未如此有利：意大利和德國 10 年期國債收益率之間的利差（梅洛尼長期以來一直關(guān)注這一利差）自 2009 年以來從未如此之低。

她上個(gè)月在一次黨內(nèi)活動(dòng)上表示，在她當(dāng)選后，“媒體的頭條新聞是：歐洲正在動(dòng)蕩，梅洛尼威脅歐洲穩(wěn)定”。“三年過去了，輿論風(fēng)向已經(jīng)發(fā)生了很大的變化?！?/p>

意大利經(jīng)濟(jì)依然深陷困境。據(jù)獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)Censis去年12月發(fā)布的一份報(bào)告顯示，過去15年里，意大利家庭的平均收入下降了8.5%。中低收入家庭首當(dāng)其沖地承受了經(jīng)濟(jì)困境，導(dǎo)致貧富差距日益擴(kuò)大，只有最富有的10%的家庭境況有所改善。雪上加霜的是，歐盟在新冠疫情期間提供的1900億歐元（約合2220億美元）資金將于今年耗盡。

盡管自2022年以來，她及其政府的支持率有所下降，但反對(duì)派迄今為止仍難以利用她的弱點(diǎn)。例如，去年一系列大規(guī)模示威活動(dòng)迫使她改變對(duì)加沙的政策，通過了一項(xiàng)主要具有象征意義的議會(huì)決議，承諾承認(rèn)巴勒斯坦國。她還經(jīng)常被指責(zé)權(quán)力集中、壓制政治討論，但她否認(rèn)了這些指控。

在國內(nèi)之外，意大利在國際舞臺(tái)上的作用日益增強(qiáng)。據(jù)知情人士透露，意大利在南方共同市場（歐盟與拉丁美洲的龐大貿(mào)易協(xié)定）的投票中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，并在發(fā)行聯(lián)合債券以支持烏克蘭對(duì)抗俄羅斯的戰(zhàn)爭中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，這是一項(xiàng)出人意料的最后一刻的重大勝利，而意大利在其中扮演了關(guān)鍵角色。

自2025年初以來，梅洛尼一直在與唐納德·特朗普小心翼翼地周旋，同時(shí)還要應(yīng)對(duì)來自其執(zhí)政聯(lián)盟伙伴——聯(lián)盟黨——在對(duì)烏克蘭援助問題上的反對(duì)。如今，這些緊張局勢已經(jīng)緩和，她的政府已批準(zhǔn)在年底前繼續(xù)向?yàn)蹩颂m運(yùn)送武器。

最終，梅洛尼很可能會(huì)將治理能力和經(jīng)濟(jì)兩方面結(jié)合起來，繼續(xù)爭取選民的支持。

“意大利這些年來屢屢出丑，損失慘重，”她上個(gè)月說道，指的是總理選舉方式的改變以及她執(zhí)政期間的穩(wěn)定表現(xiàn)?！笆觊g，這已經(jīng)耗資2650億歐元——相當(dāng)于每年都要出臺(tái)一整部預(yù)算法案。這就是意大利人為左翼的宮廷陰謀自掏腰包所付出的代價(jià)?！?/p>