今天（9日），歐盟成員國以合格多數(shù)表決方式，通過了歐盟與（Mercosur，以下簡(jiǎn)稱“南共市”）之間的自由貿(mào)易協(xié)定。盡管此前提出多項(xiàng)保留意見，且國內(nèi)農(nóng)民抗議持續(xù)發(fā)酵，意大利最終仍投下贊成票。

綜合意大利EuropaToday網(wǎng)、MilanoToday網(wǎng)消息，在歷經(jīng)長達(dá)25年的談判后，歐盟與南共市之間的自由貿(mào)易協(xié)定終于獲得綠燈。該協(xié)議有望打造全球最大的自由貿(mào)易區(qū)之一，覆蓋逾7億人口。對(duì)布魯塞爾而言，這被視為歐盟在拉丁美洲取得的一項(xiàng)重要地緣政治成果。

南共市成立于1991年，是南美重要的區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)，創(chuàng)始成員國包括阿根廷、巴西、巴拉圭和烏拉圭。南共市國家構(gòu)成了全球第六大經(jīng)濟(jì)體，總?cè)丝诩s2.7億。

·5國反對(duì)，意大利最終投了贊同票

投票結(jié)果也反映出歐盟內(nèi)部的分歧。法國、波蘭、奧地利、愛爾蘭和匈牙利投下反對(duì)票，比利時(shí)棄權(quán)。

在去年12月舉行的歐洲理事會(huì)會(huì)議上，意大利仍表達(dá)疑慮，要求對(duì)部分條款展開進(jìn)一步磋商。但最終選擇與德國、荷蘭、西班牙及北歐國家一道支持協(xié)定。

根據(jù)歐盟規(guī)則，批準(zhǔn)該協(xié)議需獲得

“合格多數(shù)”，即至少15個(gè)歐盟成員國投贊成票，且這些國家合計(jì)代表歐盟65%的人口。若至少4個(gè)成員國組成反對(duì)陣營，并代表歐盟35%的人口，即可形成“阻撓少數(shù)”。在這種情況下，即便在技術(shù)上已達(dá)到合格多數(shù)，協(xié)議仍將無法獲得通過。

這一轉(zhuǎn)變的背景之一，是意大利總理梅洛尼對(duì)歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩所提出方案表示歡迎。在下一輪多年期財(cái)政預(yù)算中，自2028年起調(diào)配額外資源支持農(nóng)民，相關(guān)資金規(guī)模約為450億歐元。

意大利支持該協(xié)定，同樣與農(nóng)業(yè)保護(hù)條款取得進(jìn)展密切相關(guān)。根據(jù)最終文本，觸發(fā)“市場(chǎng)擾動(dòng)調(diào)查”的進(jìn)口比例門檻從8%下調(diào)至5%。一旦來自南共市國家的部分敏感農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口超過該比例，相關(guān)條款可被暫停執(zhí)行。

在今天上午舉行的年度記者會(huì)上，梅洛尼表示：“我從未在意識(shí)形態(tài)上反對(duì)南共市協(xié)議，我提出的始終是一個(gè)務(wù)實(shí)問題。這不僅關(guān)乎南共市：一方面在內(nèi)部過度監(jiān)管，另一方面又同時(shí)推進(jìn)自由貿(mào)易協(xié)定的歐洲戰(zhàn)略，是一種自我傷害?！?/p>

她強(qiáng)調(diào)，意大利是在“獲得了對(duì)本國農(nóng)民的切實(shí)保障之后”才投下贊成票。

·農(nóng)民開拖拉機(jī)上街抗議

盡管協(xié)定獲批，反對(duì)聲音仍在延續(xù)。

今天下午，約50輛來自意大利各地的農(nóng)用拖拉機(jī)駛?cè)朊滋m市區(qū)，短暫阻斷中央火車站附近交通，并隨后抵達(dá)倫巴第大區(qū)議會(huì)所在地倍耐力大樓前，傾倒牛奶、卸下干草，以示抗議。

此次行動(dòng)由意大利農(nóng)民與漁民協(xié)調(diào)會(huì)（Coapi）和倫巴第農(nóng)業(yè)救贖組織（Riscatto agricolo Lombardia）聯(lián)合發(fā)起。組織方批評(píng)該自貿(mào)協(xié)定“助長投機(jī)行為，懲罰歐洲及南美的農(nóng)民和普通民眾”。

抗議者呼吁當(dāng)局通過“明確而有效的法規(guī)和監(jiān)管，防止壟斷與投機(jī)，為生產(chǎn)者和消費(fèi)者提供合理價(jià)格”，并反對(duì)削弱共同農(nóng)業(yè)政策和漁業(yè)政策的監(jiān)管力度，認(rèn)為這些政策本應(yīng)保障公民、農(nóng)民和漁民的利益。同時(shí)，他們強(qiáng)調(diào)有必要建立更加透明的產(chǎn)品標(biāo)簽制度。

與此同時(shí)，在法國巴黎和比利時(shí)布魯塞爾，農(nóng)民團(tuán)體也相繼發(fā)起抗議行動(dòng)，反對(duì)歐盟與南共市的自由貿(mào)易協(xié)定。

·接下來會(huì)發(fā)生什么？

在今天下午完成正式批準(zhǔn)后，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩將前往巴拉圭，并于1月12日代表歐盟簽署該協(xié)議。

隨后，歐洲議會(huì)需就該協(xié)定作出同意決定，最早可能于1月20日在斯特拉斯堡舉行的全體會(huì)議上進(jìn)行表決。預(yù)計(jì)屆時(shí)當(dāng)?shù)匾矊⒊霈F(xiàn)大規(guī)模示威活動(dòng)。

此后，只要至少有一個(gè)南共市成員國完成批準(zhǔn)程序，相關(guān)條款即可開始臨時(shí)適用，直至歐盟27個(gè)成員國及南共市國家全部完成批準(zhǔn)程序。

（意燴原創(chuàng)，翻譯：莎莎、托特，編輯：舒廖，圖片來源：歐盟委員會(huì)網(wǎng)站、意大利總理府網(wǎng)站、報(bào)道截圖，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明意燴：oushitalia）