近期，上海公安與稅務(wù)部門聯(lián)動(dòng)排摸時(shí)發(fā)現(xiàn)：數(shù)電發(fā)票全面推廣背景下，一批空殼公司開具一次發(fā)票后便銷聲匿跡。依托涉企風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，民警快速鎖定違法線索，一舉查處700余家虛開增值稅發(fā)票的空殼公司，同時(shí)將多家新注冊未開票企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)管視野。

這一案例，正是上海公安以科技賦能主動(dòng)警務(wù)、預(yù)防警務(wù)，將風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在萌芽階段的生動(dòng)實(shí)踐。2025年，上海公安以提升新質(zhì)戰(zhàn)斗力為抓手，搭建7400多個(gè)智能數(shù)據(jù)模型，提前預(yù)判、前端化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，將安全防線持續(xù)前移。

剛剛出爐的第三方調(diào)查顯示，上海公眾安全感和公安工作滿意度綜合測評指數(shù)連續(xù)13年實(shí)現(xiàn) “雙提升”。

科技為刃，讓安全風(fēng)險(xiǎn)無所循行

前不久，閔行警方處置一起交通事故時(shí)，利用智能警情分析系統(tǒng)秒級生成研判報(bào)告，顯示當(dāng)事人關(guān)聯(lián)多起類似警情，疑似“碰瓷”團(tuán)伙成員。警方循線深挖、固定證據(jù)，迅速查處了違法人員。

如今上海日均超萬條的“110警情”，已不再是單純的處置清單。上海公安搭建的全量警情分析系統(tǒng)，通過智能化標(biāo)簽、精準(zhǔn)化數(shù)據(jù)碰撞，持續(xù)深挖警情背后潛藏的安全風(fēng)險(xiǎn)，顯著提升城市安全防控的預(yù)見性和精準(zhǔn)度。

科技賦能的觸角，延伸至城市安全治理防控的方方面面。針對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，上海警方統(tǒng)籌“技術(shù)反制、研判打擊、綜合治理、流量瓦解”四個(gè)戰(zhàn)場，牢牢捂緊群眾“錢袋子”。面對“短租房”管理難題，警方利用智能模型實(shí)現(xiàn)房源和租客信息可追溯、可預(yù)警。全國首創(chuàng)的交通治堵智能大模型，為全市360個(gè)路口輸出交通組織優(yōu)化方案，平均車速提升12.9%，交通健康指數(shù)位居全國一線城市首位。

數(shù)據(jù)見證成效：2025 年，上海全市刑事立案數(shù)同比下降13.5%；電詐案件既遂數(shù)、立案數(shù)同比分別下降8.6%、8.4%；全市交通事故數(shù)、亡人數(shù)、傷人數(shù)同比分別下降2.7%、7%、7.3%。

法治為綱，筑牢城市安全根基

“他開車，我騎車，他沒讓我，憑什么還要我承擔(dān)全責(zé)？”在處理一起兩車碰擦的交通事故時(shí)，普陀公安分局交管支隊(duì)民警楊吉遭到非機(jī)動(dòng)車騎行人抗議。結(jié)合公共視頻記錄和現(xiàn)場勘查，楊吉耐心給出判定依據(jù)：非機(jī)動(dòng)車騎行人左轉(zhuǎn)彎時(shí)未靠路口中心點(diǎn)右側(cè)行駛，存在違法行為，應(yīng)承擔(dān)全部事故責(zé)任。

這起“教科書式執(zhí)法”的現(xiàn)場視頻在全網(wǎng)走紅，打破“誰弱誰有理”的慣性認(rèn)知，推動(dòng)“違法必究、權(quán)責(zé)對等”的法治理念進(jìn)一步深入人心。

以推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為抓手，上海公安持續(xù)凝聚“人人守規(guī)則、事事講法治”的公共安全共識(shí)，讓法治成為城市安全的根本保障。

增進(jìn)執(zhí)法公信力、推進(jìn)法治公安建設(shè)，是踐行法治理念的關(guān)鍵所在。去年以來，市公安局法制部門結(jié)合“教科書式執(zhí)法”評選活動(dòng)，廣泛收集一線民警執(zhí)法執(zhí)勤中遇到的疑難雜癥，結(jié)合最新法律法規(guī)和典型案例制發(fā)“執(zhí)法指引”56期，為一線民警打造最直觀的參考范本。

公安部門還選派203名業(yè)務(wù)精通的法制員駐基層派出所，推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口前移，讓群眾在每一起案件辦理中感受到公平正義。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)，激發(fā)城市發(fā)展活力

第八屆進(jìn)博會(huì)開幕前夕，寶山公安“藍(lán)鯨”護(hù)企工作站收到瑞士歷峰集團(tuán)的感謝信，高度贊揚(yáng)警方打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

依托全市17家“藍(lán)鯨”護(hù)企工作站、38個(gè)護(hù)企工作室（點(diǎn)），上海公安著力構(gòu)建覆蓋企業(yè)全生命周期的“一站式”護(hù)航體系，為市場主體注入發(fā)展動(dòng)能。去年，全市共偵破侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、竊取商業(yè)秘密等涉企案件2200余件，為企業(yè)避免和挽回?fù)p失超100億元。

面對社會(huì)基層量大面廣的矛盾糾紛，上海公安持續(xù)深化“三所聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，完善社區(qū)少年服務(wù)隊(duì)、“微網(wǎng)格”基層治理模式，去年累計(jì)化解矛盾糾紛119萬余起，幫扶問題青少年1200余人，及時(shí)處置基層隱患、群眾訴求1.8萬余個(gè)，為社會(huì)安全打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

創(chuàng)新推出“指尖審批”“首次許可制”，壓減申報(bào)材料、縮短許可審批時(shí)間……在守牢安全底線的基礎(chǔ)上，上海公安不斷深化政務(wù)流程再造和服務(wù)方式重塑，以優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)激發(fā)城市活力。2025 年，全市大型活動(dòng)總量同比上升 33.9%，營業(yè)性演出場次、參與人次均創(chuàng)歷史新高。

“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”體現(xiàn)服務(wù)溫度。2025年，上海公安交管部門新增11項(xiàng)車駕管業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦，目前已有314個(gè)公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)接入“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，全年網(wǎng)辦量達(dá)1300余萬件，好評率達(dá)99.98%。

原標(biāo)題：《7400 個(gè)智能模型排摸城市風(fēng)險(xiǎn)！上海公安以科技賦能擦亮平安底色》

欄目主編：王海燕

本文作者：解放日報(bào) 鄔林樺