2026年1月5日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)一場(chǎng)緊急會(huì)議結(jié)束后，一名中國(guó)記者拋出一個(gè)問題：“聯(lián)合國(guó)還有什么意義？”

這句話沒有怒吼，卻像一塊石頭砸進(jìn)深水——激起的不是浪花，而是長(zhǎng)久的沉默。

就在幾小時(shí)前，中國(guó)代表剛剛列舉美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉動(dòng)武的多項(xiàng)違規(guī)事實(shí)，獲得13國(guó)支持，結(jié)果卻被一票否決。

秘書長(zhǎng)發(fā)言人無奈回應(yīng)：“我們沒警棍打美國(guó)的頭?！?/p>

當(dāng)規(guī)則可以被隨意繞過，這個(gè)曾被寄予厚望的國(guó)際組織，是否只剩下一具空殼？

小漢這篇文章，就跟大家聊聊這件事。

一、不止委內(nèi)瑞拉

2026年1月3日凌晨，美軍突襲加拉加斯，強(qiáng)行帶走委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅夫婦，并押往紐約受審。美方稱這是“禁毒執(zhí)法”，但行動(dòng)背后的戰(zhàn)略意圖遠(yuǎn)不止于此。

就在48小時(shí)前，中委剛敲定600余項(xiàng)合作，包括繞開美元結(jié)算的石油貿(mào)易機(jī)制——這直接挑戰(zhàn)了美國(guó)對(duì)全球能源與金融體系的控制。

然而，委內(nèi)瑞拉只是開端。

1月4日，特朗普在“空軍一號(hào)”上公開威脅五個(gè)國(guó)家：稱哥倫比亞“病得很重”，總統(tǒng)佩特羅“日子不會(huì)太長(zhǎng)”。

指責(zé)古巴派兵“保護(hù)馬杜羅”，揚(yáng)言要“幫助古巴人民”；警告墨西哥“必須接受美軍入境打擊毒品”；宣稱伊朗騷亂是“介入良機(jī)”。

最令人震驚的是，他重申“美國(guó)需要格陵蘭島”，并直言：“丹麥無力承擔(dān)此責(zé)?！?/p>

幾天后，白宮新聞秘書進(jìn)一步確認(rèn)：獲取格陵蘭島是“國(guó)家安全優(yōu)先事項(xiàng)”，“動(dòng)用美軍始終是一個(gè)選項(xiàng)”。

盡管國(guó)務(wù)卿魯比奧在國(guó)會(huì)閉門會(huì)上試圖降溫，稱目標(biāo)是“購(gòu)買”，但特朗普本人已在海湖莊園明確表示，要組建團(tuán)隊(duì)“管理”委內(nèi)瑞拉，“直到它重回正軌”。

而這個(gè)“正軌”，由美國(guó)定義。

這已不是傳統(tǒng)的外交施壓，而是一套完整的新門羅主義實(shí)踐：西半球是“我們的后院”，資源必須“完全準(zhǔn)入”，不服從者將面臨政權(quán)更迭甚至軍事接管。

從加拉加斯到努克（格陵蘭首府），從哈瓦那到波哥大，一張以武力為底色的控制網(wǎng)正在鋪開。

二、制度為何失靈

面對(duì)如此赤裸的強(qiáng)權(quán)擴(kuò)張，聯(lián)合國(guó)幾乎束手無策。

1月5日安理會(huì)緊急會(huì)議上，盡管中俄、巴西、南非、墨西哥等多國(guó)聯(lián)合譴責(zé)，指出美軍行動(dòng)嚴(yán)重違反《聯(lián)合國(guó)憲章》關(guān)于主權(quán)平等、禁止使用武力等核心原則。

但所有實(shí)質(zhì)性提案仍被美國(guó)一票否決。

問題不在聯(lián)合國(guó)不想作為，而在其結(jié)構(gòu)性缺陷已被霸權(quán)徹底利用。

安理會(huì)常任理事國(guó)的否決權(quán)，本意是保障大國(guó)一致，如今卻成了單邊行動(dòng)的護(hù)身符。

自2020年以來，美國(guó)在安理會(huì)投下81次反對(duì)票，多數(shù)涉及自身或盟友的爭(zhēng)議行為。當(dāng)規(guī)則制定者自己選擇無視規(guī)則，整個(gè)體系便陷入癱瘓。

更致命的是財(cái)政依賴，截至2026年，美國(guó)拖欠聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)9.67億美元，占全部欠款六成以上。

這筆錢直接導(dǎo)致聯(lián)合國(guó)當(dāng)年預(yù)算削減15%，1873名員工被裁，維和與人道項(xiàng)目大幅縮水。

委內(nèi)瑞拉本應(yīng)接收的援助被砍掉近40%，790萬人瀕臨饑荒。

與此同時(shí)，美國(guó)2025年對(duì)外軍售突破1800億美元，向剛果（金）鄰國(guó)出口6億美元武器，而當(dāng)?shù)匾蚵?lián)合國(guó)維和力量撤出，兩周內(nèi)20萬人因叛軍襲擊流離失所。

一邊斷供維和經(jīng)費(fèi)，一邊兜售戰(zhàn)爭(zhēng)工具；一邊高喊“基于規(guī)則的秩序”，一邊公然跨境綁架他國(guó)元首。

這種雙重標(biāo)準(zhǔn)，讓聯(lián)合國(guó)的公信力持續(xù)流失。它不是不想管，而是既無槍，也無錢，連發(fā)言都要看否決權(quán)的臉色。

三、破局的嘗試

面對(duì)系統(tǒng)性失靈，中國(guó)選擇雙線應(yīng)對(duì)：在道義上揭露霸權(quán)邏輯，在行動(dòng)上提供替代方案。

1月5日當(dāng)天，中方推動(dòng)聯(lián)大啟動(dòng)“團(tuán)結(jié)為了和平”機(jī)制（第377號(hào)決議），試圖繞過安理會(huì)僵局。

這一機(jī)制雖無強(qiáng)制力，但能將美國(guó)行為置于193個(gè)成員國(guó)的集體審視之下，形成政治與輿論壓力。

同時(shí)，中國(guó)紅十字會(huì)48小時(shí)內(nèi)向委內(nèi)瑞拉空運(yùn)300噸糧食和藥品，外交部宣布設(shè)立“全球應(yīng)急基金”，首期投入5000萬美元。

這些援助不附加政治條件，與美國(guó)“援助換服從”的模式截然不同。

更具戰(zhàn)略意義的是《美國(guó)違反國(guó)際法行為實(shí)錄》的發(fā)布。

報(bào)告列出132起案例，從伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)到敘利亞石油盜采，從制裁古巴到威脅格陵蘭島主權(quán)，系統(tǒng)揭示美國(guó)如何將國(guó)內(nèi)法凌駕于國(guó)際法之上。

這份文件不僅是控訴，更是對(duì)“規(guī)則”本身的捍衛(wèi)。

在外交層面，中國(guó)明確劃清界限：與拉美合作堅(jiān)持平等互利，從不尋求勢(shì)力范圍。

即便委內(nèi)瑞拉政局變動(dòng)，中委合法合作仍將依法保護(hù)。

這種立場(chǎng)傳遞出一個(gè)信號(hào)：世界不需要新的霸主，而需要真正尊重主權(quán)的伙伴。

四、底線的意義

那么，聯(lián)合國(guó)還有意義嗎？答案是：它的意義，恰恰在于它尚未徹底消失。

如果沒有這個(gè)平臺(tái)，委內(nèi)瑞拉事件可能只會(huì)被西方媒體輕描淡寫為“緝毒行動(dòng)”；古巴、哥倫比亞的擔(dān)憂將無人傾聽；格陵蘭島的主權(quán)爭(zhēng)議會(huì)被簡(jiǎn)化為“美丹交易”。

正是聯(lián)合國(guó)的存在，讓中小國(guó)家得以聯(lián)合發(fā)聲，讓霸權(quán)行為暴露于陽光之下。

它或許無法阻止美軍突襲，但能讓13國(guó)共同譴責(zé)；它或許拿不回被凍結(jié)的資產(chǎn)，但能協(xié)調(diào)人道救援；它或許改革緩慢，但仍是氣候變化、公共衛(wèi)生等全球議題的唯一協(xié)商框架。

真正的危機(jī)不是聯(lián)合國(guó)“沒用”，而是某些大國(guó)故意讓它沒用。

當(dāng)一個(gè)國(guó)家可以一邊拖欠會(huì)費(fèi)，一邊揮舞否決權(quán)；一邊宣稱“西半球是我們的”，一邊威脅吞并盟友領(lǐng)土?xí)r，問題早已超出聯(lián)合國(guó)本身。

中國(guó)記者那句提問，不是要拆臺(tái)，而是警醒：如果放任強(qiáng)權(quán)將國(guó)際組織變成橡皮圖章，那么明天被“完全準(zhǔn)入”的，可能是任何國(guó)家的資源、主權(quán)，甚至憲法秩序。

聯(lián)合國(guó)不完美，但它代表人類對(duì)“以規(guī)則而非武力解決爭(zhēng)端”的最后堅(jiān)持。只要這道底線還在，世界就還有希望。

而守護(hù)它，不能只靠秘書長(zhǎng)的無奈嘆息，更需要所有不愿被支配的國(guó)家，共同站出來說“不”。