中經(jīng)記者 方超 張家振 上海報(bào)道

（溫州市城市風(fēng)光。圖片來源：溫州市政府官網(wǎng)。）

在躋身“萬億GDP俱樂部”爭(zhēng)奪戰(zhàn)中，有“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一城”之稱的溫州市成為了最新晉級(jí)者。

2026年1月3日，溫州市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨創(chuàng)新溫州建設(shè)推進(jìn)大會(huì)召開。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年是溫州市躋身“萬億之城”再出發(fā)的起步之年。這也意味著，溫州市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）在2025年或?qū)⒊晒ν黄迫f億元大關(guān)。

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者注意到，在晉級(jí)“萬億GDP俱樂部”背后，曾以打火機(jī)、鞋服等傳統(tǒng)輕工產(chǎn)品聞名世界的溫州市，正通過煥新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)力新興產(chǎn)業(yè)等舉措加速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！笆奈濉逼陂g，溫州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比已從60.9%躍升至73%。

浙江大學(xué)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展研究中心常務(wù)副主任葉建亮在接受記者采訪時(shí)表示，溫州市晉級(jí)“萬億之城”，與當(dāng)?shù)爻掷m(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、持續(xù)提升城市能級(jí)等舉措密不可分。不過，溫州市在創(chuàng)新資源、對(duì)外交通等方面亦存在短板，未來需要通過制度創(chuàng)新，集聚創(chuàng)新資源，破解新產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的瓶頸問題。

四年三跨千億級(jí)臺(tái)階

“十四五”期間，GDP增量接近3000億元，四年跨過三個(gè)千億級(jí)臺(tái)階，溫州市在全國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖中正以“黑馬”之姿再度崛起。

作為全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重要發(fā)祥地和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大市，溫州市近年來以打造浙江省“全省高質(zhì)量發(fā)展第三極”為引領(lǐng)，加快推進(jìn)“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)“一號(hào)開放工程”，全力打造高能級(jí)開放先行市，在經(jīng)濟(jì)總量、城市能級(jí)等層面取得了一系列發(fā)展成效。

“過去的五年，是溫州市發(fā)展歷程中極具挑戰(zhàn)、極其難忘的五年?！睖刂菔邪l(fā)展改革委黨委書記、主任項(xiàng)偉勝表示，溫州市經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨越8000億元、9000億元兩個(gè)臺(tái)階，2025年預(yù)計(jì)可以突破1萬億元。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020年，溫州市GDP為6870.9億元；2021年，溫州市GDP跨越7000億元大關(guān)，達(dá)到7585億元，比上年增長(zhǎng)7.7%。在此后幾年中，溫州市GDP一直保持持續(xù)進(jìn)階趨勢(shì)，2022—2024年分別為8029.8億元、8730.6億元、9718.8億元。

事實(shí)上，溫州市對(duì)沖擊“萬億之城”憧憬已久。在2025年溫州市“新春第一會(huì)”上，溫州市委書記張振豐就強(qiáng)調(diào)，舉全市之力邁上“雙萬”（萬億級(jí)GDP、千萬級(jí)常住人口）城市新臺(tái)階，提速打造浙江省“全省第三極”。

對(duì)于打造浙江省“全省第三極”目標(biāo)，項(xiàng)偉勝曾解釋稱：“所謂‘全省第三極’，不僅是要求經(jīng)濟(jì)總量排位全省第三，更要求我們用更寬視野、更高目標(biāo)、更快速度、更強(qiáng)輻射、更優(yōu)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)全方面的實(shí)力躍升、各環(huán)節(jié)的質(zhì)量變革、挑大梁的全新格局?！?/p>

據(jù)了解，溫州市近年來在全國(guó)城市GDP排名中的位次不斷提升。2024年，溫州市經(jīng)濟(jì)總量超越徐州市、大連市，2025年上半年，溫州市超越了2024年已躋身“萬億之城”的唐山市，2025年全年表現(xiàn)也值得期待。

對(duì)此，葉建亮向記者表示，溫州市晉級(jí)“萬億之城”，對(duì)優(yōu)化浙江省的區(qū)域發(fā)展格局具有標(biāo)志性意義?！昂拣疁兀ê贾菔?、寧波市、溫州市）分別位于浙北、浙東和浙南，‘三足鼎立’對(duì)于浙江全省空間布局而言具有框架性支撐作用?！?/p>

新興產(chǎn)業(yè)“獨(dú)木成林”

在“萬億GDP俱樂部”爭(zhēng)奪戰(zhàn)中，溫州市最終得以脫穎而出的“秘訣”何在？

葉建亮向記者表示，溫州市成功晉級(jí)“萬億之城”，與當(dāng)?shù)爻掷m(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、持續(xù)提升城市能級(jí)、持續(xù)優(yōu)化內(nèi)外交通條件、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境四大因素密切相關(guān)。

例如，在持續(xù)提升城市能級(jí)方面，葉建亮分析認(rèn)為，溫州市通過持續(xù)優(yōu)化城市人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加大新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷增強(qiáng)人口集聚能力，特別是人才吸引力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的人才支撐。

此外，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，葉建亮告訴記者，溫州市近年來著重打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源、新材料、智能裝備和生命健康等新興產(chǎn)業(yè)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)攀升，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展壯大。

項(xiàng)偉勝此前也表示，溫州市穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，“5+5+N”產(chǎn)業(yè)加快培育，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，培育形成了電氣、新能源兩個(gè)3000億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，電氣產(chǎn)業(yè)入選國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，新能源產(chǎn)業(yè)“核風(fēng)光水蓄氫儲(chǔ)”全鏈條正加快構(gòu)建。

項(xiàng)偉勝還透露，“十四五”期間，溫州市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由2020年的5963家擴(kuò)容至9357家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到4772家，工業(yè)增加值突破3000億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重進(jìn)一步提升。

溫州市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人向記者提供的信息也顯示，2025年前10個(gè)月，當(dāng)?shù)匾?guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.1%，制造業(yè)投資增長(zhǎng)25.6%，均位列浙江全省第一。

在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，溫州市已形成“獨(dú)木成林”的發(fā)展勢(shì)頭，溫州市經(jīng)信局黨委委員、副局長(zhǎng)丁建忠表示，“十四五”期間，溫州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比從60.9%提升到73%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比從26.4%提升到31.2%。

“我市打造了一批硬核的‘拳頭產(chǎn)品’，小到星曜半導(dǎo)體射頻濾波器芯片，大到奔騰激光高速高精超厚板智能激光切割成套裝備，‘溫州制造’含金量有了更大飛躍?！倍〗ㄖ冶硎?。

據(jù)了解，在溫州市狀元岙港區(qū)，全國(guó)首個(gè)面向深遠(yuǎn)海的風(fēng)電母港項(xiàng)目建設(shè)正酣，計(jì)劃到2030年形成千億級(jí)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群；樂清市則坐擁全國(guó)唯一以縣域?yàn)橹鲗?dǎo)的國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群——樂清電氣產(chǎn)業(yè)集群。

在葉建亮看來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在溫州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中也發(fā)揮著巨大作用?！懊駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)一直是溫州市發(fā)展的主體力量。溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷躍上新臺(tái)階，離不開持續(xù)擦亮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的‘金名片’?！?/p>

“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中也承擔(dān)著主體角色。溫州市目前的絕大多數(shù)新興產(chǎn)業(yè)，都是民營(yíng)企業(yè)主導(dǎo)下發(fā)展起來的?！比~建亮表示，民營(yíng)企業(yè)發(fā)達(dá)的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，既為溫州市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了信息，也為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了市場(chǎng)和渠道。

加速補(bǔ)齊科技創(chuàng)新“短板”

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)格局愈加激烈的當(dāng)下，溫州市在GDP實(shí)現(xiàn)躍升的同時(shí)，亦亟待補(bǔ)齊自身“短板”。

公開資料顯示，截至2024年年底，國(guó)內(nèi)GDP總量超過1萬億元的城市達(dá)?27座。未來，“萬億GDP俱樂部”也將進(jìn)一步擴(kuò)容，城市間對(duì)產(chǎn)業(yè)、人才及創(chuàng)新資源等的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。

具體到浙江省內(nèi)，葉建亮向記者詳細(xì)分析稱，和杭州市、寧波市相比，溫州市的“短板”也很明顯。例如，對(duì)外交通仍存短板，創(chuàng)新資源略顯不足?！坝绕涫歉吣芗?jí)的創(chuàng)新平臺(tái)和科研機(jī)構(gòu)缺乏，高層次創(chuàng)新人才不足。溫州市新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈主體缺乏，鏈主型企業(yè)不足，影響產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和核心要素集聚?！?/p>

近年來，溫州市也早已提前謀劃布局，推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展。以近期舉辦的“新年第一會(huì)”為例，2026年1月3日，溫州市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨創(chuàng)新溫州建設(shè)推進(jìn)大會(huì)召開，這也是當(dāng)?shù)剡B續(xù)第五年以人才和科技創(chuàng)新作為“新年第一會(huì)”的主題。

溫州市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人向記者提供的信息顯示，溫州市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，必須將創(chuàng)新進(jìn)行到底。面對(duì)新使命、新階段、新任務(wù)，唯有創(chuàng)新才能將定位變地位，唯有創(chuàng)新才能在晉位中趕超，唯有創(chuàng)新才能化變量為增量。“我們要堅(jiān)定走好創(chuàng)新發(fā)展‘華山一條路’。”

據(jù)了解，溫州市近年來通過加快全域?qū)嵤┐蠓趸骷簯?zhàn)略、打造人工智能創(chuàng)新發(fā)展先行市等措施，在創(chuàng)新層面取得了一系列進(jìn)展和突破。“十四五”期間，溫州市全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重提升至2.76%，超過全國(guó)平均水平。此外，溫州市科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力排名從全國(guó)的第32位上升到第26位。

溫州市科技局黨委委員、副局長(zhǎng)金龍軍日前表示，溫州市正錨定浙江省“全省第三極”戰(zhàn)略目標(biāo)，將“大孵化器集群”建設(shè)作為培育新質(zhì)生產(chǎn)力的核心抓手，系統(tǒng)探索并實(shí)踐?創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制、?空間布局優(yōu)化、?要素配置升級(jí)三大創(chuàng)新路徑。

“三年來，在孵企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)超4倍，集聚青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才突破12萬人。中國(guó)數(shù)安港從老工業(yè)區(qū)崛起，集聚916家企業(yè)，成為數(shù)字產(chǎn)業(yè)新高地；‘中國(guó)眼谷’踐行‘三生融合’，年接待超20萬人次，蝶變?yōu)榭萍既宋男碌貥?biāo)?！苯瘕堒娊榻B稱。

在葉建亮看來，未來，溫州市一方面要充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制靈活優(yōu)勢(shì)，通過制度創(chuàng)新，集聚創(chuàng)新資源，破解新產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的瓶頸；另一方面，要實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，尤其是人工智能快速發(fā)展背景下，通過場(chǎng)景創(chuàng)新，以人工智能賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

據(jù)溫州市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，溫州市已在全國(guó)率先成立地市級(jí)人工智能局，未來將強(qiáng)化算力有效供給、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、場(chǎng)景示范應(yīng)用，建設(shè)人工智能創(chuàng)新發(fā)展先行市。

“人工智能已從‘未來時(shí)’進(jìn)入‘進(jìn)行時(shí)’，是溫州市當(dāng)前和未來推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手?！睆堈褙S此前表示，溫州市將構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的生態(tài)體系，以務(wù)實(shí)舉措推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（編輯：張家振 審核：童海華 校對(duì)：顏京寧）