近日，國(guó)家數(shù)據(jù)局發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“《實(shí)施意見(jiàn)》”），首次提出“數(shù)據(jù)科技”概念。

在北京交通大學(xué)信息管理理論與技術(shù)國(guó)際研究中心特聘教授張向宏看來(lái)，《實(shí)施意見(jiàn)》準(zhǔn)確把握數(shù)據(jù)科技領(lǐng)域存在的技術(shù)難度大、產(chǎn)業(yè)組織弱、應(yīng)用場(chǎng)景少等突出問(wèn)題，提出加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)與高水平應(yīng)用、培育數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)、夯實(shí)數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)支撐等重大舉措，從突破關(guān)鍵技術(shù)、建設(shè)產(chǎn)業(yè)體系、形成應(yīng)用創(chuàng)新、夯實(shí)基礎(chǔ)支撐等方面，將構(gòu)建起“技術(shù)—產(chǎn)業(yè)—應(yīng)用—保障”協(xié)同融合的數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新體系。

《實(shí)施意見(jiàn)》提到：要加強(qiáng)試驗(yàn)驗(yàn)證和規(guī)?；瘧?yīng)用。依托國(guó)家數(shù)據(jù)領(lǐng)域先行先試工作，聚焦數(shù)據(jù)編織、高性能隱私保護(hù)計(jì)算、多模態(tài)數(shù)據(jù)合成等技術(shù)方向，布局建設(shè)一批數(shù)據(jù)領(lǐng)域概念驗(yàn)證、中試基地、檢驗(yàn)檢測(cè)等平臺(tái)，促進(jìn)數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)成果加快從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)應(yīng)用。

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者注意到，2025年以來(lái)，多地已搭建試驗(yàn)驗(yàn)證、中試基地等平臺(tái)，通過(guò)數(shù)據(jù)科技“硬實(shí)力”推動(dòng)數(shù)據(jù)要素成果從實(shí)驗(yàn)室走向產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素釋放價(jià)值和效能。

耦合應(yīng)用場(chǎng)景

中試基地，即進(jìn)行中間性試驗(yàn)的專業(yè)科研試驗(yàn)平臺(tái)，主要承擔(dān)產(chǎn)品從實(shí)驗(yàn)室研發(fā)向規(guī)?；a(chǎn)過(guò)渡的中間試驗(yàn)任務(wù)，通過(guò)概念驗(yàn)證、工藝流程優(yōu)化及中小批量試制生產(chǎn)驗(yàn)證技術(shù)可行性。

公開信息顯示，自2021年始，河南、山東、福建、浙江、陜西、內(nèi)蒙古等省份已布局中試基地。

國(guó)家人工智能應(yīng)用中試基地（醫(yī)療）·浙江（下稱“浙江基地”）是聚焦為衛(wèi)生健康行業(yè)提供共性解決方案，著力構(gòu)建涵蓋算力保障、數(shù)據(jù)支撐、模型研發(fā)、驗(yàn)證測(cè)評(píng)、成果轉(zhuǎn)化的中試驗(yàn)證平臺(tái)，為全國(guó)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院校、行業(yè)企業(yè)等研發(fā)應(yīng)用醫(yī)學(xué)人工智能技術(shù)和產(chǎn)品提供基礎(chǔ)支撐和中試驗(yàn)證服務(wù)。

杭州數(shù)據(jù)交易所則是入駐的首批核心單位。杭州數(shù)據(jù)交易所董事長(zhǎng)、總經(jīng)理應(yīng)琦在接受記者采訪時(shí)表示，杭州數(shù)據(jù)交易所通過(guò)高質(zhì)量醫(yī)療數(shù)據(jù)集建設(shè)，為醫(yī)學(xué)人工智能模型在圖像識(shí)別、模式分類等方向提供優(yōu)質(zhì)的訓(xùn)練基礎(chǔ)與驗(yàn)證參考，應(yīng)對(duì)人工智能醫(yī)療應(yīng)用發(fā)展中面臨的諸多數(shù)據(jù)痛點(diǎn)，也為AI在醫(yī)學(xué)影像分析和輔助決策等重點(diǎn)場(chǎng)景的合規(guī)應(yīng)用提供了現(xiàn)實(shí)支點(diǎn)。

采訪中，多位行業(yè)人士對(duì)記者表示，從實(shí)驗(yàn)室的算法模型到產(chǎn)業(yè)中規(guī)?；?、安全可靠應(yīng)用的數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)品，這一過(guò)程存在的壁壘需要打通?！秾?shí)施意見(jiàn)》的發(fā)布首次以“數(shù)據(jù)科技”的概念，推動(dòng)大量技術(shù)創(chuàng)新形成可廣泛應(yīng)用的解決方案。

采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，一些從事數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的企業(yè)也參與到中試基地的建設(shè)之中。

2025年12月底，在河南健康產(chǎn)業(yè)大會(huì)上，“國(guó)家人工智能應(yīng)用中試基地（醫(yī)療領(lǐng)域）”揭牌，豫信電子科技集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“豫信電子科技集團(tuán)”）承擔(dān)了省內(nèi)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及安全保障職能。

豫信電子科技集團(tuán)中試基地工作專班辦公室主任李明利對(duì)記者說(shuō)：“公司參與中試基地項(xiàng)目，旨在高水平聚合全國(guó)中醫(yī)藥行業(yè)優(yōu)質(zhì)資源，精準(zhǔn)對(duì)接人工智能產(chǎn)業(yè)鏈上下游主體需求，力爭(zhēng)在中醫(yī)藥臨床診療、中醫(yī)健康管理、教育科研、中藥全周期智能管理等方向，打造一批價(jià)值高、應(yīng)用廣、示范強(qiáng)的標(biāo)桿場(chǎng)景和標(biāo)志性成果，孵化和培育一批全國(guó)領(lǐng)先的中醫(yī)藥人工智能企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群?！?/p>

打通“最后一公里”

對(duì)于《實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)背景，國(guó)家發(fā)展改革委創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中心副主任徐彬說(shuō)：“當(dāng)前，數(shù)據(jù)科技進(jìn)入前所未有的密集活躍期，新技術(shù)新模式不斷涌現(xiàn)。但從全球看，數(shù)據(jù)科技的演進(jìn)路徑整體還處于起步階段。《實(shí)施意見(jiàn)》立足當(dāng)前發(fā)展階段，著眼中長(zhǎng)期戰(zhàn)略需求，明確了我國(guó)數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新的分階段發(fā)展目標(biāo)?！?/p>

與此同時(shí)，《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)數(shù)據(jù)科技建設(shè)提出節(jié)點(diǎn)要求。到2027年，建成一批具有引領(lǐng)性和支撐性的數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新平臺(tái)，形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的高效創(chuàng)新機(jī)制，初步建立數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，數(shù)據(jù)供給、流通、利用、安全等關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備實(shí)現(xiàn)階段性突破。到2030年，數(shù)據(jù)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系實(shí)現(xiàn)整體性躍升，對(duì)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系建設(shè)形成有力支撐，數(shù)據(jù)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的賦能作用全面顯現(xiàn)。

《實(shí)施意見(jiàn)》特別提到，引導(dǎo)政府部門、國(guó)有企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)、數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)等開放數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，為技術(shù)驗(yàn)證提供“試驗(yàn)田”。

對(duì)于如何打通多機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈上下游互通，李明利認(rèn)為，首先要夯實(shí)算力、數(shù)據(jù)、模型三類行業(yè)共性平臺(tái)建設(shè)。

“比如，在算力方面，深度依托全省算力調(diào)度服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多元異構(gòu)算力的統(tǒng)一納管與智能調(diào)度，為企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)提供彈性伸縮、高效可靠的算力支持；在數(shù)據(jù)方面，依托中試基地可信數(shù)據(jù)空間體系和全省公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)的制度路徑，對(duì)分散的、非結(jié)構(gòu)化的中醫(yī)藥臨床診療、方劑、中藥材質(zhì)量等數(shù)據(jù)進(jìn)行采集匯聚和專業(yè)化加工與治理，打造行業(yè)公認(rèn)、安全可信賴的中醫(yī)藥公共數(shù)據(jù)資源池，讓數(shù)據(jù)真正成為中醫(yī)藥人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的‘源頭活水’；在模型方面，搭建一站式模型開發(fā)服務(wù)平臺(tái)，覆蓋模型訓(xùn)練、調(diào)優(yōu)、推理、測(cè)評(píng)全流程，提供代碼開發(fā)、測(cè)試調(diào)試、部署運(yùn)維、安全管理等全生命周期工具組件，支持快速部署與彈性擴(kuò)展，讓行業(yè)主體無(wú)需重復(fù)投入大量資源搭建基礎(chǔ)平臺(tái)，更加聚焦核心業(yè)務(wù)創(chuàng)新?！崩蠲骼f(shuō)。

豫信電子科技集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，公司牽頭建成的“省醫(yī)療檢查檢驗(yàn)互認(rèn)平臺(tái)”，截至2025年12月31日，共接入醫(yī)療機(jī)構(gòu)1002家，全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照省衛(wèi)生健康委要求的330項(xiàng)互認(rèn)項(xiàng)目，2025年累計(jì)互認(rèn)1.12億次，節(jié)省醫(yī)療費(fèi)用23.3億元。

采訪中，豫信電子科技集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，打通數(shù)據(jù)科技“最后一公里”，公司在參與醫(yī)療領(lǐng)域的中試基地建設(shè)外，還將聚焦交通、外貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)，創(chuàng)新實(shí)踐“構(gòu)建行業(yè)云+匯聚高質(zhì)量數(shù)據(jù)集+打造數(shù)據(jù)產(chǎn)品+開展場(chǎng)景運(yùn)營(yíng)”四位一體模式，深度挖掘行業(yè)痛點(diǎn)需求，打造可復(fù)制、可推廣的商業(yè)化解決方案并在多個(gè)領(lǐng)域落地生根，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的規(guī)模擴(kuò)張與價(jià)值延伸。

（編輯：李暉 審核：何莎莎）

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