交通項目可行性研究報告的獲批，是工程從規(guī)劃走向?qū)嵤┑年P(guān)鍵節(jié)點，其背后需滿足一系列嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那爸脳l件。這些條件既包括宏觀層面的規(guī)劃契合性，如項目需納入國家或區(qū)域中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，與“八縱八橫”等主干網(wǎng)絡(luò)形成有效銜接；也涵蓋具體的技術(shù)與合規(guī)性要求，例如完成用地預(yù)審與選址、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、節(jié)能評估等支撐性文件審批，同時需通過投資效益分析，確保項目在經(jīng)濟與社會效益上實現(xiàn)平衡。對于跨省鐵路而言，還需協(xié)調(diào)沿線省份達(dá)成建設(shè)共識，形成聯(lián)合推進機制，這些前置條件共同構(gòu)筑了項目落地的“安全網(wǎng)”。

在日益完善的東北高鐵網(wǎng)絡(luò)中，有一條重要的高鐵線路正在加速推進——牡丹江至敦化鐵路（以下簡稱“牡敦鐵路”）。如今，經(jīng)過多年的籌備，牡丹江至敦化鐵路項目前期工作已經(jīng)進入收尾階段。

牡敦鐵路的建設(shè)需求，源于東北東部長期存在的交通瓶頸。多年來，牡丹江、佳木斯等黑龍江東部城市南下京津冀或長三角，需繞行哈爾濱，動輒多出兩三百公里路程，物流與人員往來成本居高不下。這一困境早在2016年便被提上日程并納入國家規(guī)劃，作為沈佳高鐵的重要組成，被明確為破解區(qū)域交通梗阻的核心工程。經(jīng)過多年籌備，項目于2020年啟動預(yù)可研，2023年正式列入國鐵集團勘察設(shè)計計劃，前置工作逐步夯實。

2025年成為牡敦鐵路的“突破之年”，各項前置條件相繼達(dá)成。7月，項目順利通過國鐵集團可研審查；8月完成節(jié)能評估獲批；9月啟動用地預(yù)審與選址技術(shù)服務(wù)招標(biāo)；10月底至11月中旬，黑龍江段與吉林段先后獲得自然資源部用地預(yù)審批復(fù)，標(biāo)志著全線用地預(yù)審工作收官，為可研批復(fù)掃清了關(guān)鍵障礙。截至12月，項目已進入可研批復(fù)倒計時，最快有望在今年即可完成全部審批流程，為2027年正式開工打下基礎(chǔ)。

根據(jù)規(guī)劃，牡敦高鐵全長約196公里，其中新建線路184公里，設(shè)計時速250公里（預(yù)留350公里提速條件），總投資約266.86億元，建設(shè)總工期4.5年。線路起自吉林省敦化市，途經(jīng)雁鳴湖、鏡泊湖等風(fēng)景區(qū)，終至黑龍江省牡丹江市，全線設(shè)車站5座，包括新建雁鳴湖、東京城東2座車站，改建敦化、寧安2座車站，并利用既有牡丹江站。配套工程方面，敦化地區(qū)將新建長白山至延吉方向聯(lián)絡(luò)線，東京城地區(qū)實施普速外遷工程，牡丹江動車所增建8條存車線，確保新線路與既有路網(wǎng)無縫銜接。

這條鐵路的建成，將徹底改寫東北東部的交通格局。屆時，敦化至牡丹江的通行時間將從當(dāng)前的5小時壓縮至50分鐘，沈陽至牡丹江經(jīng)沈白—牡敦線路，全程可控制在3小時以內(nèi)，比繞行方案縮短40分鐘以上。更重要的是，它將與已通車的沈白、敦白、牡佳等高鐵形成東北東部“高鐵半環(huán)”，使黑龍江東部首次擁有直達(dá)長春、沈陽的快速通道，長白山、鏡泊湖、雪鄉(xiāng)等景區(qū)也將融入黃金旅游圈，加速區(qū)域文旅資源整合。對于東北老工業(yè)基地振興而言，牡敦鐵路的意義遠(yuǎn)超交通范疇。它不僅完善了區(qū)域高鐵網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)格結(jié)構(gòu)，提升了運輸效率與抗風(fēng)險能力，更將加速產(chǎn)業(yè)、資金、人才等資源在黑吉兩省的流動，為沿線林業(yè)、食品加工、冰雪經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)注入新活力。