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何以前綴“長三角”丨臺州建設(shè)長三角陸海開放智造強市系列解讀②

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律回春漸,新元肇啟。

2026年1月1日零時,甬臺溫高速至沿海高速三門聯(lián)絡(luò)線正式建成通車。


作為臺州完善對接長三角交通網(wǎng)絡(luò)的一個關(guān)鍵節(jié)點,這條橫貫三門東西的交通大動脈落成,不僅標(biāo)志著該縣“兩縱一橫”H形高速公路網(wǎng)格局的全面形成,也是臺州深度融入長三角一體化進程的一處關(guān)鍵落子,為浙東沿海與長三角核心區(qū)的協(xié)同聯(lián)動注入了強勁動能。

長三角作為我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一,其輻射帶動效應(yīng)早已成為區(qū)域發(fā)展的核心引擎。對于地處浙東沿海的臺州而言,融入長三角絕非簡單的地理靠近,而是借勢發(fā)展、錯位提升的戰(zhàn)略選擇,更是實現(xiàn)自身高質(zhì)量趕超發(fā)展的一道必答題。

從歷屆市委市政府將融入長三角部署納入市黨代會、市兩會等重要會議議程,到市六屆五次黨代會錨定“長三角陸海開放智造強市”定位目標(biāo),清晰的戰(zhàn)略脈絡(luò)貫穿臺州城市發(fā)展全過程。


如何在區(qū)域協(xié)同中找準(zhǔn)定位,實現(xiàn)“長三角陸海開放智造強市”目標(biāo),這是擺在臺州面前的時代考題。

一項順應(yīng)國家戰(zhàn)略指引的頂層設(shè)計

“下班了,兄弟們等我趕高鐵回臺州吃夜宵!”如今,每逢周五,在杭州上班的周逸遠都會乘坐高鐵回臺州過周末。這份簡單的幸福,源自2022年1月8日開通的杭臺高鐵。它是我國第一條建成通車的民營控股鐵路,打通了臺州融入全省“1小時交通圈”的戰(zhàn)略通道,大幅縮短至杭州及長三角其他重要城市的通勤耗時,也為臺州與杭州的深度協(xié)同搭建了核心紐帶。

交通先行,萬事通達。這條串聯(lián)都市繁華與市井煙火的高鐵線路,不僅讓“雙城生活”成為常態(tài),更打破了地理阻隔與行政壁壘,為區(qū)域協(xié)同發(fā)展注入了強勁動能。

這背后,是國家戰(zhàn)略的科學(xué)指引與頂層設(shè)計的精準(zhǔn)擘畫——

2018年11月5日,習(xí)近平總書記在首屆中國國際進口博覽會上宣布,支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略,長三角地區(qū)的發(fā)展開啟了新的歷史篇章。

2019年12月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》,已成為指導(dǎo)長三角一體化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

2020年8月20日,在扎實推進長三角一體化發(fā)展為主題的座談會上,習(xí)近平總書記對長三角一體化發(fā)展進一步提出明確要求:率先形成新發(fā)展格局、勇當(dāng)我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒、加快打造改革開放新高地,要緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵詞,打破行政壁壘、提高政策協(xié)同,讓要素在更大范圍暢通流動。

在省域?qū)用妫蚤L三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來,在“八八戰(zhàn)略”指引下,浙江以更積極、更主動姿態(tài)按下“加速鍵”。2020年1月8日,正式發(fā)布《浙江省推進長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展行動方案》,方案提出,要形成示范區(qū)先行探索、中心區(qū)率先融入、多板塊協(xié)同聯(lián)動、全省域集成推進的一體化發(fā)展格局。

近年來,臺州始終堅持擁灣向海,積極融入新一輪擴大開放的時代大潮,加快高水平建設(shè)“雙循環(huán)”節(jié)點城市,而主動接軌大上海、全方位融入長三角一體化正是集聚國際國內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源,夯實外向型經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵舉措??梢哉f,融入長三角,既是時代浪潮賦予的光榮使命,亦是臺州高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

不謀全局者,不足謀一域。


立足新的歷史方位,臺州通過開放破局進一步激活發(fā)展全局;依托長三角一體化發(fā)展機遇,不斷拓寬發(fā)展新空間,為長遠發(fā)展注入強勁動力。

“臺州提出‘長三角陸海開放智造強市’,意在深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于長三角一體化發(fā)展座談會和考察浙江的重要講話精神,全力接軌‘大上?!?、深度融入‘長三角’,全面提升綜合能級和核心競爭力,力爭形成更多具有突破性和臺州顯示度的標(biāo)志性成果,打造長三角一體化先行示范樣板區(qū),在一體化發(fā)展中奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面?!笔邪l(fā)改委長三角一體化發(fā)展處處長陳慧斌表示,到2030年,臺州主動接軌大上海、全方位融入長三角一體化的發(fā)展格局基本形成,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域基本實現(xiàn)高質(zhì)量一體化發(fā)展。

回顧臺州一路走來的奮進歲月,實踐告訴我們:打破行政壁壘、深化政策協(xié)同,全面融入長三角實為區(qū)域聯(lián)動中放大優(yōu)勢、補齊短板的關(guān)鍵之舉。面向未來,持續(xù)深耕長三角一體化賽道,方能孕育更多標(biāo)志性成果,加快繪就基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化市域新圖景。

融入長三角,臺州優(yōu)勢何在?

創(chuàng)業(yè)青年金樊嘉很忙碌,出差是他日常工作的一項重要內(nèi)容。海外留學(xué)畢業(yè)后,他在上海成立了一家品牌咨詢公司,客戶主要集中在長三角地區(qū)。而在仙居,他和小伙伴們一起建成的“河谷咖啡”,吸引著眾多游客到山水間游覽。

金樊嘉說:“我們用年輕人喜聞樂見的方式傳播,讓更多人體驗長三角優(yōu)質(zhì)旅游資源?!?/p>

金樊嘉的跨城忙碌,正是臺州與長三角時空距離不斷壓縮、發(fā)展動能深度交融的生動縮影。

融入長三角,是臺州順應(yīng)區(qū)域發(fā)展大勢的必然選擇,更是一場久久為功的堅定奔赴?;厮輾v程,從早期“15+1”的表述,到2003年成為長三角城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會擴容的“新成員”,再到2005年正式被納入長三角區(qū)域規(guī)劃總體方案,直至2019年全面融入長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略,臺州用二十余年的堅守,完成了從“旁觀者”到“參與者”再到“推動者”的蛻變。

在這一過程中,每一次突破都凝聚著臺州對接區(qū)域發(fā)展的清醒認知,每一步跨越都彰顯著這座城市擁抱開放合作的決心和魄力。

全面融入長三角,臺州有著自身的優(yōu)勢。

——優(yōu)勢一,民營經(jīng)濟發(fā)達,制造業(yè)先進。

去年7月21日,臺州第100萬戶市場經(jīng)營主體產(chǎn)生。

作為我國民營經(jīng)濟大市、長三角制造業(yè)重鎮(zhèn),臺州近年來大力培育先進制造業(yè)集群,成為民營制造業(yè)迭代升級的區(qū)域樣本。

臺州以民營經(jīng)濟立市,民營經(jīng)濟一直是臺州的最大優(yōu)勢、最亮特色和最重底牌。如今,臺州民營經(jīng)濟貢獻了全市78%以上的GDP、90%以上的進出口額、86%以上的稅收、90%以上的新增發(fā)明專利授權(quán)、90%以上的就業(yè)、93%以上的企業(yè)家數(shù),是臺州經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的重要支撐。


多年來,臺州孕育出特色鮮明、鏈條完備的“特色產(chǎn)業(yè)集群”,專攻細分領(lǐng)域的“隱形冠軍”持續(xù)涌現(xiàn)。新能源汽車、醫(yī)藥健康、高端裝備(工業(yè)母機)、低空經(jīng)濟(空天產(chǎn)業(yè))、具身智能(機器人)……臺州集聚了2個千億元級產(chǎn)業(yè)集群、32個百億元級縣域產(chǎn)業(yè)集群,制造業(yè)企業(yè)近9萬家,“5+5+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快培育,“兩個超千億、五個超五百億”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群基本成型。

——優(yōu)勢二,一體化發(fā)展體制機制不斷健全,開放合作基礎(chǔ)扎實。

自全面融入長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略以來,臺州先后出臺一系列文件,推動區(qū)域合作向縱深發(fā)展。與寧波、紹興、舟山、嘉興四市成立浙東經(jīng)濟合作區(qū),2019年舉辦浙東經(jīng)濟合作區(qū)第二十五次市長聯(lián)席會議,發(fā)布《浙東經(jīng)濟合作區(qū)(臺州)宣言》;與楊浦區(qū)、青浦區(qū)、金山區(qū)等上海市轄區(qū)簽訂合作協(xié)議,與寧波、溫州等周邊城市建立更緊密的合作關(guān)系;攜手溫州、揚州、常州、蕪湖連續(xù)兩年舉辦長三角民營經(jīng)濟跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展論壇,吸引了合肥、南通等萬億GDP城市加盟……大型城市交流活動不斷開展,開放合作持續(xù)深化。

在“十五五”開局之年,臺州提出“長三角陸海開放智造強市”定位,精準(zhǔn)把握長三角一體化戰(zhàn)略縱深推進的機遇,以融入?yún)^(qū)域協(xié)同發(fā)展為核心路徑,實現(xiàn)個體發(fā)展與區(qū)域大局的同頻共振。

融入長三角,臺州未來這樣干

去年6月20日,復(fù)旦大學(xué)張江研究院新材料創(chuàng)新驗證中心在臺州灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)正式揭牌。

“新材料從實驗室‘樣品’走向規(guī)?;a(chǎn)品’,小試試驗是第一步,也是最易遭遇瓶頸的環(huán)節(jié)?!睆?fù)旦大學(xué)張江研究院常務(wù)副院長胡建華介紹,驗證中心將建立一套標(biāo)準(zhǔn)化驗證體系、搭建一個共享式服務(wù)平臺、組建一支產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)師團隊,破解轉(zhuǎn)化“最初一公里”。

市六屆五次黨代會報告指出,完善“高校+平臺+企業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈”融合體系,打造長三角科技成果轉(zhuǎn)化標(biāo)志地。

而翻開對接上?!拔鍌€中心”建設(shè)、推進滬浙合作2026年工作任務(wù)清單,“支持復(fù)旦大學(xué)張江研究院醫(yī)藥新材料創(chuàng)新驗證中心建設(shè),打造專業(yè)化小試驗證平臺”的內(nèi)容赫然在列。

近年來,臺州主動承接上海等長三角城市產(chǎn)業(yè)項目轉(zhuǎn)移,著重引進投資規(guī)模大、科技含量高、帶動性強的好項目,推進臺州產(chǎn)業(yè)裂變提升。去年,全市從長三角地區(qū)招引落地億元以上產(chǎn)業(yè)項目237個,總投資691.2億元。

目前,以臺州為核心的浙東工業(yè)母機集群積極創(chuàng)建國家先進制造業(yè)集群。臺州已在杭州、上海等地建設(shè)運營十余家科創(chuàng)飛地,通過“先用后轉(zhuǎn)”等機制加速技術(shù)落地臺州,為我市打造“長三角智造節(jié)點”提供核心動能。

“未來要以長三角區(qū)域一體化發(fā)展為核心,以民營經(jīng)濟為突破口,厚植臺州制造新優(yōu)勢,全力培育現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。”陳慧斌說,要爭創(chuàng)國家新型技改城市試點,構(gòu)筑高端科創(chuàng)平臺,全面融入長三角新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的整體格局,高水平建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同體系和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。


瓣瓣不同,卻瓣瓣同心。隨著臺州加入寧波都市圈,甬臺一體化合作先行區(qū)加快打造,兩地正加速形成產(chǎn)業(yè)互補、資源共享的發(fā)展格局;甬臺溫高速改擴建等交通項目的推進,不僅是道路的“物理擴容”,更將從多維度激活溫臺兩地協(xié)同發(fā)展?jié)摿Γ慌_州成功入選生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市,為對接金義都市區(qū)物流通道建設(shè)注入強勁動力……

溫臺職教共同體深化建設(shè),已打造9個學(xué)校發(fā)展共同體、9個專業(yè)發(fā)展共同體;已與上海瑞金醫(yī)院、華山醫(yī)院等十多家醫(yī)院建立緊密型醫(yī)聯(lián)體;發(fā)起組建長三角文化旅游聯(lián)盟,與甬舟溫紹等地市共建浙東南旅游聯(lián)合體,“長三角文化和旅游法治論壇”會址永久落戶臺州……

市六屆五次黨代會報告指出,面對長三角一體化、浙江“三圈一群”等戰(zhàn)略縱深推進,區(qū)域競合向更高水平邁進,臺州作為長三角中心區(qū)重要城市之一,要主動深化與長三角各兄弟城市的區(qū)域協(xié)作,借勢借力推動高質(zhì)量發(fā)展。

“要以甬臺、滬臺協(xié)作機制為藍本,打造‘一體化發(fā)展、多圈聯(lián)動、多平臺融合’的區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局?!标惢郾笳J為,要發(fā)揮長三角文化旅游聯(lián)盟(專委會)等機構(gòu)作用,推進和合文化融入長三角區(qū)域一體化各個領(lǐng)域,共享上海、寧波、杭州等地區(qū)旅游客源市場;要加快建設(shè)長三角南翼綜合交通樞紐,提升互聯(lián)互通水平,協(xié)同構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運輸體系;要以提高民生獲得感為最終要義,增進教育、健康、文旅、生態(tài)等領(lǐng)域跨區(qū)合作,推動優(yōu)質(zhì)社會資源跨區(qū)共享。

天時人事日相催,冬至陽生春又來。

站在新的歷史起點,臺州將錨定“長三角陸海開放智造強市”目標(biāo),以開放姿態(tài)擁抱長三角,在區(qū)域一體化的浪潮中勇立潮頭、奮楫爭先,讓民營經(jīng)濟活力與長三角發(fā)展優(yōu)勢深度交融,讓發(fā)展成果更多惠及全體市民,為中國式現(xiàn)代化長三角新篇章貢獻更加磅礴的臺州力量!

作者:朱小兵

編輯:王瀟瑩

一審:符薇薇

二審:柳祥寶

三審:黃元杰


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