特朗普大筆一揮，美國一口氣退出了66個(gè)國際組織，這一次，連聯(lián)合國都坐不住了。

翻臉比翻書還快

1月7日，美國白宮發(fā)布聲明，特朗普當(dāng)天簽署了一份總統(tǒng)備忘錄，直接下令美國退出66個(gè)"不再服務(wù)于美國利益"的國際組織，其中包括35個(gè)非聯(lián)合國組織和31個(gè)聯(lián)合國機(jī)構(gòu)。

備忘錄一經(jīng)簽署，所有行政部門和機(jī)構(gòu)被要求立即停止參與和資助這些組織，干脆利落，不留余地。

這份退群名單涵蓋范圍之廣，令人咋舌。聯(lián)合國氣候變化框架公約、聯(lián)合國人口基金、政府間氣候變化專門委員會、國際可再生能源機(jī)構(gòu)……這些在全球治理中扮演關(guān)鍵角色的平臺，美國說退就退。

白宮給出的理由是，這些機(jī)構(gòu)職能重疊、管理不善、浪費(fèi)資金、運(yùn)作低效，部分機(jī)構(gòu)被"別有用心者"操控，推行有悖于美國利益的議程，甚至對美國的主權(quán)、自由及整體繁榮構(gòu)成"威脅"。

說白了，美國的邏輯很簡單，對我有用就留著，沒用就一腳踢開，至于這些機(jī)構(gòu)對全球其他國家有沒有用，那不在考慮范圍之內(nèi)。

其實(shí)，美國退群早就不是新鮮事了，特朗普第一任期內(nèi)就退出過《巴黎氣候協(xié)定》、聯(lián)合國人權(quán)理事會、聯(lián)合國教科文組織，甚至一度威脅要退出世界貿(mào)易組織。

第二任期剛開始，他就再次對世界衛(wèi)生組織下手。

這次一口氣退出66個(gè)組織，只不過是把過去零敲碎打的動作整合成了一次"批量操作"，規(guī)模之大、速度之快，堪稱史無前例。

對于美國這番操作，中國外交部發(fā)言人毛寧的回應(yīng)只有簡單六個(gè)字："已不是什么新聞。"

國際社會對美國"合則用、不合則棄"的套路早已見怪不怪，批評的話說了無數(shù)遍，美國照樣我行我素。與其浪費(fèi)口舌，不如用最簡潔的方式表明態(tài)度——你愛退不退，世界照樣轉(zhuǎn)。

聯(lián)合國忍無可忍

但聯(lián)合國這次顯然沒打算輕易放過美國，就在中方表態(tài)后不久，聯(lián)合國秘書長發(fā)言人迪雅里克在8日的例行記者會上明確警告：如果美國繼續(xù)拖欠聯(lián)合國會費(fèi)，可能會在某個(gè)時(shí)候失去在聯(lián)合國大會的投票權(quán)，這是聯(lián)合國憲章的明確規(guī)定。

這番話并非空穴來風(fēng)，根據(jù)《聯(lián)合國憲章》第十九條，任何會員國如果拖欠會費(fèi)達(dá)到或超過前兩年應(yīng)繳總額，就會被暫停在聯(lián)大的投票權(quán)。

而美國目前欠繳的聯(lián)合國會費(fèi)已經(jīng)累積到相當(dāng)可觀的數(shù)字，如果繼續(xù)拒絕履行財(cái)務(wù)義務(wù)，被"停權(quán)"并非不可能。

當(dāng)然，美國作為安理會常任理事國，即便失去聯(lián)大投票權(quán)，其在安理會的一票否決權(quán)依然保留，不會從根本上動搖其在全球安全事務(wù)中的強(qiáng)制影響力。

美國仍然可以通過安理會否決對其不利的決議，也可以繼續(xù)參與聯(lián)大討論、提交提案、發(fā)表立場。但問題在于，這種"停權(quán)"一旦真的發(fā)生，對美國的沖擊將是多維度的。

搬石頭砸自己腳

首先是道義層面的崩塌，美國是聯(lián)合國的創(chuàng)始國，是二戰(zhàn)后國際秩序的主要締造者，如今卻因?yàn)榍焚M(fèi)被暫停投票權(quán)，這種反差本身就足以讓"美國領(lǐng)導(dǎo)世界"的敘事徹底破產(chǎn)。

國際社會批評美國"霸權(quán)雙標(biāo)"的聲音將更加響亮，美國在人權(quán)、氣候、全球治理等議題上想要站上道德高地，只會變得更加困難。

其次是議程設(shè)置能力的削弱，聯(lián)大雖然沒有強(qiáng)制執(zhí)行力，但它是全球治理議題討論和資源分配的重要平臺。

失去投票權(quán)意味著美國無法在安理會非常任理事國選舉、維和預(yù)算比例調(diào)整、氣候變化框架決議等關(guān)鍵事項(xiàng)上直接施加影響，長期主導(dǎo)的"美國優(yōu)先"議題可能被逐步邊緣化。

歐盟、日本這些核心盟友本就對美國頻繁退群、反復(fù)無常的做法心存疑慮，如果美國連聯(lián)合國會費(fèi)都不愿意交，憑什么讓盟友相信它會在關(guān)鍵時(shí)刻承擔(dān)責(zé)任？

歐盟近年來加速推進(jìn)戰(zhàn)略自主，正是對美國可靠性下降的直接回應(yīng)。

一旦聯(lián)合國真的對美國"停權(quán)"，這種離心化趨勢只會加劇，部分中小盟友在聯(lián)大投票中可能轉(zhuǎn)向更中立的立場，避免因過度依附美國而損害自身利益。

美國這次大規(guī)模退群，實(shí)際上是將"國家利益高于多邊規(guī)則"的立場徹底公開化。這不僅僅是退出幾個(gè)組織的問題，而是對二戰(zhàn)以來基于規(guī)則的國際秩序發(fā)起的正面挑戰(zhàn)。

短期來看，相關(guān)國際組織面臨資金短缺和人才流失，氣候、衛(wèi)生、發(fā)展等領(lǐng)域的全球合作項(xiàng)目可能出現(xiàn)停滯，全球治理體系將出現(xiàn)明顯的"斷層"。

中期來看，美國可能會加速推動各種"小多邊"機(jī)制，與少數(shù)盟友構(gòu)建排他性聯(lián)盟，而新興經(jīng)濟(jì)體則會借機(jī)推動多邊機(jī)制改革，爭取更大話語權(quán)，國際秩序?qū)⑦M(jìn)入激烈的"規(guī)則競爭"階段。

長期來看，如果美國持續(xù)走單邊主義路線，全球很可能形成兩大陣營對峙的格局——一邊是美國主導(dǎo)的安全與科技聯(lián)盟，另一邊是堅(jiān)持多邊主義的治理聯(lián)盟，世界分裂的風(fēng)險(xiǎn)將顯著上升。

有意思的是，特朗普政府這次大動作，在國內(nèi)政治層面也埋下了隱患。

2026年中期選舉在即，如果聯(lián)合國真的暫停美國的投票權(quán)，民主黨必然會將此包裝成特朗普"外交失敗"的標(biāo)志性事件，用來沖擊共和黨"強(qiáng)勢美國"的選舉敘事。

屆時(shí)，特朗普恐怕要面對來自國內(nèi)的強(qiáng)大政治壓力。

說到底，國際組織存在的意義，從來不是為某一個(gè)國家的私利服務(wù)，而是維護(hù)成員國的共同利益。

美國動輒以"威脅"為由單方面退群，恰恰證明了它從始至終只是把這些機(jī)構(gòu)當(dāng)作打壓他國、謀取私利的工具。一旦工具不好使了，立刻棄之如敝履。這種做派，國際社會看得清清楚楚。

美國繼續(xù)這樣折騰下去，最終失去的，恐怕不只是幾張投票權(quán)，而是幾十年積累下來的國際信譽(yù)和領(lǐng)導(dǎo)地位。