河北農(nóng)村

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近一段時(shí)間以來(lái)，河北不少農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民冬天用不起暖被迫挨凍的事不斷在網(wǎng)上發(fā)酵，先是自媒體上零星的個(gè)人發(fā)聲，后是鳳凰網(wǎng)的深度采訪報(bào)道，最后是官媒發(fā)聲。

我國(guó)本質(zhì)上是一個(gè)農(nóng)耕文明國(guó)家，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題關(guān)系到國(guó)本，歷來(lái)都是執(zhí)政者必須關(guān)注的首要問(wèn)題，處理不好就容易引發(fā)更大社會(huì)問(wèn)題。

藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)催生了環(huán)保的一票否決制，一票否決又帶來(lái)了環(huán)保政策的剛性執(zhí)行，剛性執(zhí)行不可避免地出現(xiàn)一刀切。在京津這場(chǎng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)中，拱衛(wèi)京津的河北首當(dāng)其沖，付出了巨大代價(jià)，不少被定義為高污染高排放的加工制造業(yè)被破關(guān)停，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)民生帶來(lái)不少壓力。

農(nóng)村地區(qū)煤改氣是一項(xiàng)好政策，讓廣大農(nóng)民用上了清潔燃料，但集中供暖的事一直沒(méi)解決，而燒燃?xì)饣驘姷淖圆膳蜣r(nóng)村房子普遍建筑面積大、獨(dú)門(mén)獨(dú)院保溫性差，加之政策補(bǔ)貼退去后的價(jià)格高企（燃?xì)夂颖?.15-3.45元/立方米，北京2.61元/立方米；居民用電河北0.535元/度，北京0.5103元/度。），導(dǎo)致很多農(nóng)民燒不起燃?xì)饣螂娰M(fèi)采暖（我國(guó)絕大多數(shù)農(nóng)民因沒(méi)有工作單位也就沒(méi)有退休金，河北農(nóng)村政府這些年給發(fā)養(yǎng)老補(bǔ)助金也就233元多點(diǎn)/月。），煤又不讓燒，100平米的房子若要保持18度的室溫，一個(gè)家庭冬季取暖費(fèi)合下來(lái)得7560元至1萬(wàn)11340元（數(shù)據(jù)來(lái)自河北省人大代表?xiàng)钶x素的調(diào)研結(jié)果）。

煤改氣出發(fā)點(diǎn)是好的，但不能簡(jiǎn)單地搞“一改了之”，剩下的事交由老天去處理，而是要在政策制定之初就要考慮政策的可持續(xù)性。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民真實(shí)的人均可支配收入是多少？能夠支付的生活成本又是多少？補(bǔ)貼政策是否能夠一直持續(xù)下去？如果不能，最長(zhǎng)的周期又是多少？一旦補(bǔ)貼退去，該用什么方式來(lái)填補(bǔ)這個(gè)缺口？河北做出了犧牲，又能否從更高層面建言讓京津來(lái)搞這個(gè)生態(tài)補(bǔ)償？如果缺口無(wú)法填補(bǔ)，是否還有其他處理方式？比如增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民養(yǎng)老補(bǔ)助金、推動(dòng)集中供暖、免費(fèi)發(fā)放農(nóng)民采暖補(bǔ)貼......

涉及民生的政策要有溫度，還要兼顧科學(xué)性與包容性，唯有如此，才不會(huì)丟掉政策執(zhí)行的群眾基礎(chǔ)。