在全球化交往日益頻繁的背景下，跨境糾紛中被告人身處國(guó)外的情況愈發(fā)常見(jiàn)，而判決生效后的跨國(guó)執(zhí)行更是實(shí)現(xiàn)權(quán)益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)于涉及約旦的跨境訴訟與執(zhí)行事務(wù)，需嚴(yán)格遵循約旦政府公示的法律條款及相關(guān)國(guó)際協(xié)定。

一、被告人在國(guó)外的起訴：立足約旦管轄基礎(chǔ)，遵循程序法定原則

起訴境外被告人的前提是明確管轄依據(jù)，約旦以屬地管轄為核心、屬人管轄為補(bǔ)充，同時(shí)兼顧國(guó)際條約約定，相關(guān)管轄規(guī)則主要體現(xiàn)在《約旦刑法典》《約旦民事訴訟法》及官方認(rèn)可的國(guó)際協(xié)定中。

（一）明確管轄法院：找準(zhǔn)訴訟啟動(dòng)的法定主體

根據(jù)約旦國(guó)王 Hussein 官方網(wǎng)站公示的《約旦憲法》第六章相關(guān)條款（經(jīng)1958年第1380號(hào)、1396號(hào)官方公報(bào)修訂），民事法院與宗教法院分工明確：民事法院對(duì)各類民事、刑事事項(xiàng)行使普遍管轄權(quán)，但若涉及外國(guó)人身份關(guān)系或國(guó)際慣例規(guī)定適用外國(guó)法的民商事事項(xiàng)，需按法定方式適用準(zhǔn)據(jù)法；穆斯林當(dāng)事人的身份關(guān)系事項(xiàng)，則由伊斯蘭教法法院專屬管轄。

具體管轄規(guī)則可分為三類：

1、屬地管轄，依據(jù)《約旦刑法典》（1960年頒布，2022年第10號(hào)法令修訂，最新文本可通過(guò)約旦司法部官網(wǎng)查詢）第7條，無(wú)論被告人是本國(guó)人還是外國(guó)人，只要犯罪行為發(fā)生在約旦境內(nèi)，約旦法院即有管轄權(quán)；

2、屬人管轄，該法第10條規(guī)定，約旦國(guó)民在境外實(shí)施犯罪的，約旦法院同樣享有管轄權(quán)，且不依賴于外國(guó)法院是否已作出判決；

3、條約管轄，若糾紛涉及《利雅得阿拉伯司法合作協(xié)定》成員國(guó)（約旦為簽署國(guó)之一），可依據(jù)協(xié)定第3條，由成員國(guó)法院保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，無(wú)需因當(dāng)事人無(wú)本地住所或國(guó)籍而要求額外擔(dān)保。

需注意，對(duì)于航運(yùn)及海上運(yùn)輸文件相關(guān)糾紛，《約旦1972年海上貿(mào)易法》第215條明確規(guī)定，任何排除約旦法院管轄權(quán)的條款均無(wú)效，即便當(dāng)事人約定仲裁，若涉及該類糾紛，約旦法院仍可能依法行使管轄權(quán)。

（二）起訴材料準(zhǔn)備：符合形式要求，保障文件效力

約旦對(duì)涉外訴訟材料的形式要求嚴(yán)格，核心規(guī)則體現(xiàn)在《約旦民事訴訟法》（2006年）第79條，該條款明確：其一，若訴訟涉及適用外國(guó)法，法院可要求當(dāng)事人提交附帶官方翻譯的外國(guó)法律文本；其二，所有外文材料必須附上阿拉伯語(yǔ)翻譯件，若對(duì)方當(dāng)事人對(duì)翻譯真實(shí)性提出異議，法院將指定專家進(jìn)行核查；其三，當(dāng)事人可僅提交外文文件中擬援引部分的翻譯件，除非法院要求提交完整翻譯。

實(shí)操中需重點(diǎn)準(zhǔn)備三類材料：

1、起訴狀，需明確原告身份信息、被告境外住址（或可供送達(dá)的聯(lián)系方式）、訴訟請(qǐng)求及事實(shí)理由，且需以阿拉伯語(yǔ)撰寫(xiě)或附上官方認(rèn)證的阿拉伯語(yǔ)翻譯；

2、證據(jù)材料，包括合同、轉(zhuǎn)賬記錄、侵權(quán)證明等，境外形成的證據(jù)需經(jīng)當(dāng)?shù)毓C機(jī)構(gòu)公證，并通過(guò)約旦駐華使領(lǐng)館認(rèn)證（若適用）；

3、授權(quán)委托書(shū)，若委托律師代理，需提交符合約旦法律要求的授權(quán)文件，且需明確代理權(quán)限范圍。

（三）送達(dá)與答辯：依托電子程序，保障被告應(yīng)訴權(quán)利

針對(duì)境外被告人的送達(dá)難題，約旦通過(guò)電子司法程序予以解決。根據(jù)《2018年第95號(hào)民事司法程序電子手段使用條例》（約旦司法部2023年公示的有效法規(guī)），司法機(jī)關(guān)可通過(guò)電子方式向境外被告人送達(dá)通知，該程序最初為應(yīng)對(duì)疫情設(shè)立，現(xiàn)已成為常態(tài)化送達(dá)方式，其法律效力與傳統(tǒng)紙質(zhì)送達(dá)等同。

送達(dá)完成后，被告需在法定時(shí)限內(nèi)答辯。若被告未按期應(yīng)訴，約旦法院可依據(jù)《民事訴訟法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行缺席審理，但需確保送達(dá)程序合法有效，避免因送達(dá)瑕疵導(dǎo)致判決被撤銷。此外，對(duì)于跨境商事糾紛，當(dāng)事人可依據(jù)《約旦仲裁法》（2001年）第10條約定仲裁條款，但需注意排除《海上貿(mào)易法》第215條的適用情形，否則仲裁條款可能被認(rèn)定為無(wú)效。

二、在約旦順利執(zhí)行判決：緊扣法定條件，依托條約與國(guó)內(nèi)法雙重保障

判決生效后，在約旦的執(zhí)行需區(qū)分“約旦法院判決的境外執(zhí)行”與“外國(guó)法院判決的約旦境內(nèi)執(zhí)行”兩類情形，核心依據(jù)為《約旦民事訴訟法》《利雅得阿拉伯司法合作協(xié)定》及約旦最高法院的最新判例規(guī)則。

（一）外國(guó)法院判決在約旦執(zhí)行：滿足法定要件，遵循判例指引

約旦對(duì)外國(guó)法院判決的承認(rèn)與執(zhí)行并非自動(dòng)生效，需向約旦法院提出申請(qǐng)并滿足法定條件。2024年約旦法院最高上訴法院（法院 of cassation）的最新判例明確了核心標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合《利雅得阿拉伯司法合作協(xié)定》第25條、第34條及《約旦憲法》第102條，執(zhí)行申請(qǐng)需滿足以下要件：

1、判決作出法院具有合法管轄權(quán)，且管轄權(quán)依據(jù)符合約旦法律或國(guó)際條約規(guī)定；

2、判決已生效且具有可執(zhí)行性，若為外國(guó)宗教法院判決，需經(jīng)該國(guó)最高法院認(rèn)證并取得終局效力（突破了《約旦憲法》第99條關(guān)于“境外宗教法院判決不可執(zhí)行”的限制性規(guī)定，為2024年判例確立的新規(guī)則）；

3、審判程序合法，被告已獲得充分的應(yīng)訴權(quán)利（如答辯權(quán)、舉證權(quán)），不存在程序瑕疵；

4、判決內(nèi)容不違反約旦的公共秩序與善良風(fēng)俗，不與約旦現(xiàn)行法律強(qiáng)制性規(guī)定沖突；

5、申請(qǐng)材料完整，包括生效判決原件、官方翻譯件、管轄權(quán)證明、送達(dá)證明等，且材料需經(jīng)公證認(rèn)證程序。

實(shí)操中，若糾紛雙方均為《利雅得阿拉伯司法合作協(xié)定》成員國(guó)公民或法人，可依據(jù)協(xié)定第4條，直接向約旦司法部申請(qǐng)司法協(xié)助，簡(jiǎn)化執(zhí)行流程，成員國(guó)公民可享受與約旦公民同等的法律援助權(quán)利。

（二）約旦法院判決的境外執(zhí)行：依托國(guó)際合作，遵循雙邊/多邊條約

若需向境外執(zhí)行約旦法院作出的生效判決，主要依托兩類渠道：

1、通過(guò)《利雅得阿拉伯司法合作協(xié)定》，向其他成員國(guó)申請(qǐng)協(xié)助執(zhí)行，協(xié)定第1條要求成員國(guó)司法部定期交換法律文本與司法信息，為跨境執(zhí)行提供便利；

2、針對(duì)非協(xié)定成員國(guó)，可依據(jù)約旦與該國(guó)簽訂的雙邊司法協(xié)助條約，或通過(guò)外交渠道協(xié)商執(zhí)行。

需注意，2024年約旦立法與意見(jiàn)局提交了《國(guó)際刑事合作法（草案）》，擬廢止1927年《引渡法》，該草案第30條明確了引渡的禁止情形，包括政治犯罪、基于種族/性別/宗教等歧視性理由的起訴等，若判決執(zhí)行涉及人員引渡，需關(guān)注該草案的生效進(jìn)展（截至2024年12月，尚未正式生效，仍適用1927年《引渡法》及雙邊協(xié)定）。

（三）執(zhí)行異議與救濟(jì)：保障程序權(quán)利，規(guī)避執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)

在約旦執(zhí)行判決過(guò)程中，被執(zhí)行人可依據(jù)《約旦民事訴訟法》相關(guān)規(guī)定提出執(zhí)行異議，常見(jiàn)理由包括判決存在程序瑕疵、執(zhí)行標(biāo)的不屬于可執(zhí)行財(cái)產(chǎn)、違反公共秩序等。法院將對(duì)異議進(jìn)行審查，審查期間可暫停執(zhí)行程序。

為規(guī)避執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)，申請(qǐng)執(zhí)行人需提前核查被執(zhí)行人在約旦的財(cái)產(chǎn)狀況（如不動(dòng)產(chǎn)、銀行存款、商業(yè)資產(chǎn)等），避免因被執(zhí)行人無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行導(dǎo)致判決淪為“一紙空文”。同時(shí)，需嚴(yán)格遵守約旦關(guān)于執(zhí)行時(shí)限的規(guī)定，避免因超過(guò)申請(qǐng)執(zhí)行期限喪失權(quán)利。

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