2025年12月25日，上海市商務委員會等16個部門聯(lián)合印發(fā)《關于進一步擴大上海服務消費的若干措施》，這份由市政府批準的重要文件，標志著上海在推動服務消費轉型升級、滿足人民群眾多樣化需求方面邁出了堅實的一步。這份政策涵蓋了文旅、體育、教育、健康、餐飲、家政和銀發(fā)服務等多個領域，其中對家政和銀發(fā)服務消費品質的提升給予了特別關注，為養(yǎng)老服務行業(yè)的高質量發(fā)展指明了方向。

在這份重磅政策中，養(yǎng)老服務領域的創(chuàng)新發(fā)展被提到了前所未有的高度。文件明確提出要優(yōu)化養(yǎng)老機構房型結構，持續(xù)推進護理型床位、認知障礙照護床位建設，持續(xù)發(fā)展助醫(yī)陪診、助浴、助行等養(yǎng)老服務新業(yè)態(tài)。更值得關注的是，政策特別強調要加大養(yǎng)老領域新職業(yè)與新崗位人才培養(yǎng)支持力度，持續(xù)開展養(yǎng)老服務領域專項技能培訓項目，推進養(yǎng)老等領域高技能人才專項培訓。這些舉措的出臺，不僅回應了當前社會對高品質養(yǎng)老服務的迫切需求，也為養(yǎng)老服務人才隊伍建設釋放出明確的政策信號。

隨著人口老齡化程度的逐漸加深，社會的養(yǎng)老壓力也在不斷增大。與此同時，人民生活水平的持續(xù)提高，讓老年人的養(yǎng)老服務消費需求發(fā)生了深刻變化。從上海此次出臺的政策中不難看出，支持商業(yè)綜合體、商圈打造銀發(fā)友好型購物場景，支持市場主體圍繞老年用品和服務打造銀發(fā)特色商店，引導旅游經(jīng)營主體研發(fā)老年友好型旅游項目，打造融研學、攝影、康養(yǎng)、旅居等復合型場景，這些措施都反映出當下老年群體已不再滿足于簡單的"吃飽穿暖"的生存型養(yǎng)老方式，而是開始追求"高品質、精神性、多樣性、個性化與參與性"的發(fā)展型晚年生活。

這種需求的轉變，直接導致了養(yǎng)老服務人才結構的嚴重缺口。老年人口的增加、非健康時間的延長以及國民經(jīng)濟生活質量的提高，都大幅增加了對養(yǎng)老服務的需求，使得養(yǎng)老機構服務人才出現(xiàn)明顯短缺。越來越普遍的"尊嚴式"養(yǎng)老需求，對養(yǎng)老服務人才結構轉型提出了更高要求。目前的低學歷、低技能且中齡化的一線養(yǎng)老服務隊伍，已經(jīng)無法滿足高層次的養(yǎng)老服務需求。養(yǎng)老服務行業(yè)對高學歷、高素質、年輕化的專業(yè)人才需求變得異常急迫。

在這樣的背景下，養(yǎng)老服務評估師這一新興職業(yè)應運而生，成為填補行業(yè)人才缺口的重要力量。養(yǎng)老服務評估師是根據(jù)老年人服務類型、照料護理等級進行老年人能力評估、養(yǎng)老服務需求評估、養(yǎng)老機構服務質量評估的專業(yè)人才，兼具醫(yī)學、心理學、社會學、法律、社會保障、社會工作等基礎知識。與傳統(tǒng)的養(yǎng)老護理員、養(yǎng)老機構管理人員等職業(yè)相比，養(yǎng)老服務評估師具有明顯的職業(yè)優(yōu)勢和獨特定位。

傳統(tǒng)的養(yǎng)老護理員主要從事一線照護工作，工作內(nèi)容以日常生活照料、基礎護理為主，對專業(yè)理論知識的要求相對較低。而養(yǎng)老服務評估師則定位于養(yǎng)老服務的高端管理人才、專業(yè)復合型人才，不僅要提供養(yǎng)老服務信息咨詢、資源鏈接，還要制定養(yǎng)老照護培訓計劃和服務質量評價管理，指導養(yǎng)老護理員操作養(yǎng)老照護器具和設備，并開展養(yǎng)老服務理論與實踐研究，不斷創(chuàng)新、推廣照護技術和方法。這種職業(yè)定位決定了養(yǎng)老服務評估師需要具備更全面的知識結構、更強的專業(yè)能力和更高的綜合素質。

從整個養(yǎng)老行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，養(yǎng)老服務評估師人才培養(yǎng)具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的戰(zhàn)略價值。當前，中國正處于人口老齡化快速發(fā)展階段，養(yǎng)老服務需求呈現(xiàn)出多層次、多樣化、個性化的特點。上海此次出臺的政策中，特別強調要持續(xù)發(fā)展助醫(yī)陪診、助浴、助行等養(yǎng)老服務新業(yè)態(tài)，打造銀發(fā)友好型購物場景和老年友好型旅游項目，這些新業(yè)態(tài)、新場景的發(fā)展，都需要專業(yè)的評估人才來提供技術支撐。

養(yǎng)老服務評估師通過科學的評估方法，能夠準確判斷老年人的身體狀況、心理狀態(tài)、社會支持網(wǎng)絡和服務需求，為制定個性化的養(yǎng)老服務方案提供依據(jù)。這不僅能夠提高養(yǎng)老服務的精準性和有效性，還能夠優(yōu)化養(yǎng)老資源配置，提升養(yǎng)老服務的整體質量。在養(yǎng)老機構服務質量評估方面，養(yǎng)老服務評估師能夠建立科學的評價標準和體系，促進養(yǎng)老機構規(guī)范化、標準化發(fā)展，推動整個行業(yè)的服務水平提升。

為了規(guī)范養(yǎng)老服務評估師隊伍建設，推動這一新職業(yè)的健康發(fā)展，養(yǎng)老服務評估師職業(yè)能力水平考試應運而生。這項考試是面向養(yǎng)老服務評估人才的專業(yè)水平評價認證，面向全社會開放，為有志于從事養(yǎng)老服務評估工作的專業(yè)人士提供了規(guī)范的職業(yè)發(fā)展通道。

養(yǎng)老服務評估師考試在全國直轄市、省會城市和部分經(jīng)濟發(fā)達城市共計35個城市設置了考點，包括北京、上海、天津、重慶、廣州、深圳、西寧、蘭州、長沙、西安、長春、沈陽、大連、武漢、海口、銀川、鄭州、太原、合肥、杭州、南寧、貴陽、成都、昆明、南京、南昌、濟南、青島、福州、廈門、石家莊、烏魯木齊、哈爾濱、呼和浩特、拉薩等城市，這樣廣泛的考點布局，為全國各地有意從事養(yǎng)老服務評估工作的人才提供了便利的考試條件。

考試分為高級、中級和初級三個等級，形成了完整的職業(yè)發(fā)展階梯。不同等級對應不同的能力要求和職責范圍，為從業(yè)人員提供了清晰的職業(yè)晉升路徑。考生可以根據(jù)自身的教育背景、工作經(jīng)驗和專業(yè)能力，選擇適合自己的考試等級，通過系統(tǒng)的學習和考核，逐步提升專業(yè)水平。

為了幫助考生更好地準備考試，養(yǎng)老服務評估師考試將為完成報名繳費的考生免費郵寄考試教材。這些教材由業(yè)內(nèi)權威專家編寫，系統(tǒng)涵蓋了養(yǎng)老服務評估所需的各項專業(yè)知識和技能，是考生備考的重要參考資料。養(yǎng)老服務評估師考試網(wǎng)是考試的官方網(wǎng)站，也是報名的唯一渠道，考生可以通過官網(wǎng)了解考試的最新動態(tài)、報名流程、考試安排等相關信息。

根據(jù)最新消息，養(yǎng)老服務評估師考試相關安排將于近期公布，有意參加考試的人士可以密切關注養(yǎng)老服務評估師考試網(wǎng)的官方通知?？荚噲竺磳㈤_始，這對于廣大有志于投身養(yǎng)老服務行業(yè)、希望在這個朝陽產(chǎn)業(yè)中實現(xiàn)職業(yè)發(fā)展的人士來說，無疑是一個難得的機會。

上海此次出臺的《關于進一步擴大上海服務消費的若干措施》，不僅為養(yǎng)老服務行業(yè)的發(fā)展提供了政策支持，也為養(yǎng)老服務評估師這一新職業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的空間。在政策紅利的推動下，在市場需求的拉動下，在職業(yè)發(fā)展體系的完善下，養(yǎng)老服務評估師必將成為養(yǎng)老服務行業(yè)中最具發(fā)展?jié)摿吐殬I(yè)價值的新興職業(yè)之一。