元旦剛過，浦東新區(qū)圣鑫苑居民楊女士向解放日報·上觀新聞“民聲直通車”反映，稱又是一年過去，川周公路沿線的居民們的愿望再次落空。因為，浦東新區(qū)建交委上一次給出的承諾，是“2025年4月至6月會啟動川周公路改建”。

川周公路是浦東新區(qū)東西向一條干道，串聯(lián)起了新區(qū)的康橋、周浦、川沙幾個鎮(zhèn)。在互聯(lián)網(wǎng)上搜索川周公路，詞條中著重突出有“2023年實施周康路至周園路段改建工程，按城市次干路標準建設(shè)雙向四車道并完善配套設(shè)施”這句話。但實際上，上述改建至今仍停留在沿線居民們熱切的盼望里?，F(xiàn)實里的這段川周公路早已老態(tài)龍鐘，破爛得不成樣子，一到雨天積水能沒過膝蓋。

據(jù)記者了解，早在2017年，浦東新區(qū)就已立項，啟動川周公路從周康路至周園路段的改建工程。期間，幾乎每年都傳出“即將動工”“將在明年動工”等說法。8年過去未能落地，這段川周公路的改建受阻在何處？

修修補補10多年，早已不堪重負

1月5日，記者前往川周公路實地走訪。川周公路西端，連接的是上南路。沿上南路向東走，一過周康路，可見路幅大幅收窄為雙向兩車道。兩側(cè)沒有非機動車道，但設(shè)有人行道，且路面平整。再往東，康沈路路口立有一塊“界牌”，提示這里是康橋鎮(zhèn)和周浦鎮(zhèn)的分界處。也就在分界處，上南路到了盡頭，再往東就進入川周公路了，也進入了周浦鎮(zhèn)的區(qū)域。

記者沿川周公路繼續(xù)向東，兩側(cè)城市面貌逐步由城市轉(zhuǎn)為城鄉(xiāng)結(jié)合部。轉(zhuǎn)折點似乎在周市路路口處，路口的“小上海休閑廣場”提示著路人這里屬于周浦鎮(zhèn)中心區(qū)域。但即便如此，周市路路口一過，川周公路路況急劇變差。記者騎行的共享單車從龍頭處傳遞來強烈的顛簸感，一手拿手機導航一手把著龍頭騎行變得十分困難。只見輪子下方的路面布滿龜裂紋，頻繁的修補留下了大量高低起伏的黑色補丁，還沒來得及修補處則明顯沉降凹陷，一些區(qū)域索性裸露著坑塘。馬路兩側(cè)也沒有人行道，道路邊緣處插有紅白相間的隔離樁，圍出來區(qū)域或被作為停車場，或被商家拿來占道經(jīng)營。因而，汽車、非機動車全擠在狹窄的車道內(nèi)，行人則只能緊緊貼著路邊謹慎通行。

這還不是路況最差的部分。再往東過了周東路，一直到周園路，這一段川周公路破爛的程度令人咋舌：路幅變得更窄了，路面也碎裂得更嚴重。前一天下的雨，還累積在路邊的坑洼處形成水塘。馬路兩側(cè)停了不少車，將可通行的空間進一步壓縮。僅有的幾塊綠化帶里雜草叢生，共享單車橫七豎八地被扔在里面……過了周園路再往東，川周公路又進入康橋鎮(zhèn)區(qū)域，盡管路幅仍然只有兩車道，但路面平整，人行道又被獨立劃分了出來。

可見，上南路東端到川周公路，路幅狹窄、路況較差的情況集中于周康路至周園路段，全長約2.3公里。楊女士在川周公路沿線已經(jīng)居住了20多年，每天早晨都要沿川周公路向東前往張江上班。她告訴記者，川周公路不堪重負，路況給居民出行帶來了不小的困擾。狹窄的路幅帶來擁堵是家常便飯，復雜的路況更令她“開車不敢踩油門，走路不敢走路邊”。她發(fā)來幾張前幾年夏天暴雨時的照片，只見川周公路積水沒過小腿，路人艱難地推著電動自行車蹚水前行……此外，記者體驗中還發(fā)現(xiàn)，一旦入夜，川周公路僅南側(cè)有一排太陽能路燈，照明條件差，整體昏暗，在布滿紅白隔離樁且坑洼不平的路邊行走，還有一定的安全隱患。

而隨著房地產(chǎn)的開發(fā)，這段南北側(cè)分布有小上海新城、文馨園、圣鑫苑、匯麗苑等多個大型小區(qū)，改建拓寬的需求越來越強烈，尤以周市路至周園路段為盛。但20多年來，這段川周公路一直是這般模樣，居民們等來的只有修修補補，連橫道線和中間的分割線，也是這兩年剛剛畫上的。

8年前就曾號稱“終于要新生”

記者留意到，康橋、周浦近年來道路建設(shè)進程較快，川周公路沿線南北向的周園路、周東路等都已得到了拓寬，城市面貌煥然一新，與川周公路沿線破舊的樣子形成鮮明對比。多位居民向記者表示，川周公路長期沒有改建，影響到了整個區(qū)域的發(fā)展、規(guī)劃的落地以及城市的管理，如今的問題積重難返，已非一句“年久失修”所能概括。

對此浦東新區(qū)并非不知情，也并非沒有改建的計劃。據(jù)記者了解，早在2017年，浦東新區(qū)就啟動了川周公路周康路至周園路段的改建工程，并得到了新區(qū)發(fā)改委的批復，一些網(wǎng)站上還公布出了項目的招投標信息。但此后，改建工程便長時間沒了下文，居民們再次聽到改建工程的消息要等到6年后了。

2023年3月，浦東新區(qū)公布了川周公路改建工程的規(guī)劃細節(jié)和效果圖，明確川周公路規(guī)劃道路紅線寬30米，道路等級為城市次干路，設(shè)計車速為每小時40公里。效果圖上可以看得出，川周公路將被拓寬雙向四車道，兩側(cè)也有非機動車道和人行道。但一個細節(jié)卻透露出了變化，改建項目的名稱變成了“周市路至周園路段”，相比以前縮減掉了西側(cè)長約900米的“周康路至周市路段”。

改建工程為何縮減了？據(jù)居民們稱，他們詢問相關(guān)部門后得知了原委：周市路西側(cè)段存在浙寧會館、張氏住宅等歷史建筑等原因，多個地塊拆遷受阻，阻礙了整個改建項目的推進。因此，2021年經(jīng)浦東新區(qū)重大辦專題會議討論決定，周康路至周市路段采取銑刨加罩的方式進行整治維新，而東側(cè)周市路至周園路段則按原規(guī)劃實施改建拓寬。

2023年9月，周市路以西段的整治修復工程如期完工，這也正是記者在現(xiàn)場時感受到周市路以西段較為平整的原因。周市路以東段何時能開工？2024年3月，有居民通過“浦東建設(shè)交通”公眾號后臺詢問得知，“建設(shè)單位正在辦理相關(guān)證照，預計在2024年4月取得施工許可證后開工建設(shè)”。等到2024年年底未見動工，又有居民致電浦東新區(qū)建交委詢問，對方稱“正在梳理管線，后續(xù)土地征收、變更土地使用性質(zhì)、申請施工許可證，即可進場施工”。電話中，新區(qū)建交委又給出了一版施工時間，即文章開頭所說的2025年4月至6月。

記者在現(xiàn)場走訪時看到，周市路至周園路段的川周公路沿線用紅白隔離樁圈出的區(qū)域非常寬闊，改建拓寬理應不存在障礙。為何頻頻“爽約”不能開工？在浦東新區(qū)政府網(wǎng)站上，記者搜到了一份發(fā)布于2024年12月13日的公告，公告中稱，這段川周公路的改建會涉及6處門牌號的征收，其中居住門牌號4個、非居住門牌號2個，是否問題還出在這6處門牌號的征收上？記者又向負責實施川周公路改建的上海浦東工程建設(shè)管理有限公司了解，對方稱，此前確實2戶非居民未能順利簽約，阻礙了項目的進展。不過，這個障礙在元旦前有了突破，2戶非居民完成了簽約。目前，上海浦東工程建設(shè)管理有限公司正在進行“新黃卡”申報，待辦理完成施工兩證、滿足施工條件后即啟動這段道路的改建。

聽起來真的開工在即了！記者聯(lián)系浦東新區(qū)建交委詢問開工的時間節(jié)點，發(fā)稿前，新區(qū)建交委終于給記者發(fā)來回應，稱正在辦理供地等前期手續(xù)，計劃于今年4月進場實施，預計2027年底建成。川周公路沿線的居民們希望這次的承諾不再是“空頭支票”。新年新氣象，浦東新區(qū)建交委應負起責任來，加快改建項目的推進，回應沿線居民們10多年的民生關(guān)切。

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原標題：《老態(tài)龍鐘，又窄又破！這段川周公路何時改建？8年前就曾號稱“終于要新生”》

本文作者：解放日報 毛錦偉