何某某受賄、串通投標(biāo)案

——依法懲治公共健康領(lǐng)域“量身定做”串通投標(biāo)行為

基本案情

被告人何某某系國(guó)家工作人員。自2016年起，何某某與陳某某、彭某某等（均另案處理）串通，使用陳某某、彭某某提供的產(chǎn)品參數(shù)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等設(shè)置標(biāo)書，排除競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，最終使陳某某、彭某某二人實(shí)際控制的公司中標(biāo)11個(gè)公共健康領(lǐng)域項(xiàng)目，項(xiàng)目金額共計(jì)1537萬余元。事后，陳某某等人為感謝何某某在上述項(xiàng)目中標(biāo)事宜上提供的幫助，先后多次送給何某某94萬元。另查明，何某某另受賄37.3萬元。

裁判結(jié)果

莆田市城廂區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人何某某在招投標(biāo)過程中，與投標(biāo)人共謀，通過設(shè)定特殊參數(shù)等方式串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為構(gòu)成串通投標(biāo)罪；其身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，或利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，并收受請(qǐng)托人的財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為構(gòu)成受賄罪。何某某具有坦白、退繳部分受賄犯罪所得、自愿認(rèn)罪等情節(jié)，依法可從輕處罰。綜上，對(duì)被告人何某某以受賄罪、串通投標(biāo)罪，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑五年九個(gè)月，并處罰金人民幣四十二萬元；對(duì)被告人退繳的違法所得人民幣十八萬元予以沒收，上繳國(guó)庫；不足部分，繼續(xù)追繳。判決已生效。

典型意義

本案是一起發(fā)生在公共健康領(lǐng)域腐敗和串通投標(biāo)交織的典型案例。近年來，職務(wù)犯罪與招投標(biāo)犯罪交織的問題較為突出，手段不斷升級(jí)，部分招標(biāo)人與投標(biāo)人串通，以設(shè)定特定條件的形式排斥其他投標(biāo)人，嚴(yán)重侵害公職廉潔性與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)雙重法益。本案中，監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查被告人何某某涉嫌犯受賄罪期間，發(fā)現(xiàn)其涉嫌串通投標(biāo)的犯罪線索，遂將相關(guān)線索移交公安機(jī)關(guān)。經(jīng)公安機(jī)關(guān)偵查，何某某作為招標(biāo)方，與投標(biāo)方陳某某等人共謀，通過量身定制招標(biāo)參數(shù)的形式組織多家公司圍標(biāo)，構(gòu)成串通投標(biāo)罪。事后，何某某收受陳某某等人所送94萬元，構(gòu)成受賄罪。何某某的串通投標(biāo)行為與受賄行為系兩個(gè)獨(dú)立實(shí)施的犯罪行為，侵害了不同的法益，人民法院對(duì)何某某犯受賄罪與串通投標(biāo)罪決定數(shù)罪并罰，準(zhǔn)確全面評(píng)價(jià)犯罪事實(shí)，依法嚴(yán)懲公共健康領(lǐng)域內(nèi)外勾結(jié)串通投標(biāo)行為，為保障市場(chǎng)規(guī)范有序運(yùn)行提供有力司法保障。

來源：福建發(fā)改委