1月7日，特朗普簽署總統(tǒng)備忘錄，指示美國退出66個國際組織。

特朗普早在第一任期，就退出了聯(lián)合國教科文組織和世界衛(wèi)生組織等不少國際組織，甚至連聯(lián)合國會費都一直拖欠著。

特朗普在聯(lián)合國演講

美國不是一直標榜民主領(lǐng)袖嗎？聯(lián)合國不都是美國牽頭成立的嗎？為什么特朗普這么熱衷于“退群”？

說到底，還是因為特朗普那一套“美國優(yōu)先”的核心邏輯，他這次又是稱這66個國際組織是“不再服務(wù)于美國利益的”。

難道所有國際組織都是必須為美國服務(wù)的工具嗎？

正如國際危機組織負責人所說：美國的多邊主義政策徹底固化，要么必須聽他的，要么他就走人不干。

美國霸權(quán)

我們來看一下特朗普的賬本是怎么算的。

首先，他想給美國財政減負，美國承擔的這些國際組織的會費他不想交了，而且，美國歷史上有不少的欠費他都想通過“退群”來賴賬，這些賬合計起來是有數(shù)百億美元數(shù)額的。

特朗普這么精打細算是要干啥？這些錢他打算投資到軍費擴張和高端制造投入里面，為美國的軍事霸權(quán)的擴張?zhí)峁┵Y金。

美國經(jīng)濟

其次，像退出氣候、人權(quán)和貿(mào)易相關(guān)國際組織后，美國就不用遵守各種各樣的條條框框了，美國的軍工復(fù)合體與化工能源集團都可以松松綁。

特朗普就是喜歡特立獨行，通過退出組織以不守規(guī)則，降低為了達到規(guī)則的成本，一味的謀求利益最大化。

最后，特朗普就是在政治上延續(xù)他那一套商人思維，將外交視作交易，抱怨多邊機制讓美國吃虧了，追求短期可圖的利益，十分短視的割斷他所謂“無利可圖”的全球公共事務(wù)。

聯(lián)合國

特朗普接連“退群”的操作確實可以給美國和他帶來短期的利益。

第一，多邊組織中發(fā)展中國家的比重和話語權(quán)不斷提升，美國難以進行“一言堂”的國際事務(wù)掌控，那他直接退出不會完全按照他的想法的國際組織，另外重構(gòu)一群更能由他掌控的“小圈子”，對于他的霸權(quán)行徑是更實用的。

第二，有效控制美國支出，將資源集中于大國競爭、軍事同盟和高新技術(shù)，擴大投入規(guī)模，提升投入效率，為自己正在轉(zhuǎn)變的全球戰(zhàn)略提供更多的資金支持，將自己置于更為可控的中心地位。

第三，貫徹“美國優(yōu)先”的競選承諾，各種國內(nèi)經(jīng)濟問題歸咎于“不公平”的國際機制，讓選民們看見，特朗普是優(yōu)先爭取美國利益，不顧其他國家看法的強硬領(lǐng)袖，以鞏固基本盤。

美國選舉

特朗普這種將美國利益凌駕于國際事務(wù)之上的霸權(quán)行徑，長期來看是害大利小的。

首先，二戰(zhàn)后的一系列國際規(guī)則體系，都是由美國主導(dǎo)創(chuàng)立的，美國的霸權(quán)地位，是極度依賴于這種體系優(yōu)勢的，

特朗普現(xiàn)在動輒高呼“美國優(yōu)先，我要退群”。將美國的利益凌駕于盟友共識和全球事務(wù)之上，會嚴重透支美國的國際公信力和領(lǐng)導(dǎo)力。

其次，很多國家組織，看似美國付出了極大地成本，實際上為美國提供了最多的規(guī)則紅利，為美國提供了更穩(wěn)定的全球發(fā)展環(huán)境。

全球治理是一榮俱榮，一損俱損的，美國現(xiàn)在肆無忌憚的破壞這個規(guī)則體系，最終將會失去規(guī)則主導(dǎo)權(quán)帶來的長期收益。

美國退出

最后，美國肆意“退群”，謀求單邊主義的利益，必然對全球多邊主義產(chǎn)生沖擊，其他國家為了規(guī)避風險，將會加速推動區(qū)域合作。像東盟加速深化，中歐經(jīng)濟合作，既然連你美國都不認國際組織了，我們就各自抱團。