來源：湖南日報

城陵磯，承載著湖南對外開放的夢想。

作為湖南對外開放橋頭堡，岳陽臨港高新區(qū)不斷向海圖強，以主動姿態(tài)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，書寫“十四五”時期內(nèi)陸開放型經(jīng)濟發(fā)展動人篇章，為岳陽省域副中心城市建設(shè)提供高水平開放支撐——

2021年至2025年，岳陽臨港高新區(qū)各項經(jīng)濟指標(biāo)均實現(xiàn)顯著增長，在工信部全國省級開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展500強排名中，躍居全國第20位、中部第2位；在省級開發(fā)區(qū)升級潛力百強榜中，位列全國第6位、中部第1位。

臨港高新區(qū)全景。

展望“十五五”，岳陽臨港高新區(qū)將堅定貫徹“1376”總體思路，牢牢把握發(fā)揮“四大優(yōu)勢”、做好“四篇文章”、培育“三大產(chǎn)業(yè)集群”等關(guān)鍵路徑，按照“一主一特”產(chǎn)業(yè)定位，全力打造“一主三高”國家級高新區(qū)：即以城陵磯港為載體的國家物流戰(zhàn)略支點城市主陣地，以“半導(dǎo)體+綠色智算”為主導(dǎo)的先進裝備制造產(chǎn)業(yè)高地，以“四區(qū)一港五口岸”為支撐的內(nèi)陸地區(qū)開放高地和以創(chuàng)建國家級高新區(qū)為引領(lǐng)的科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

通關(guān)服務(wù)中心。

平臺能級見證新跨越

一場期待已久的“新鮮之約”，前不久在岳陽臨港高新區(qū)拉開序幕。

當(dāng)天，岳陽城陵磯港江面上薄霧漸散，清脆悅耳的汽笛聲劃破平靜，一艘裝載著越南進口椰青的冷鏈運輸船，緩緩駛?cè)朐狸柍橇甏夁M境水果指定監(jiān)管場地專用碼頭。

這標(biāo)志岳陽城陵磯進境水果指定監(jiān)管場地啟用以來，首次開啟“鮮”河進口越南椰青，本批次共計2216件，貨值近10萬元。

依托“到港即查、查完即放”通關(guān)機制，該批椰青當(dāng)日即完成全部清關(guān)手續(xù)，實現(xiàn)進口水果“碼頭通關(guān)、快速入市”高效監(jiān)管。此舉填補了城陵磯口岸進口椰青品類的空白，更標(biāo)志著岳陽乃至湖南進口水果供應(yīng)鏈實現(xiàn)從“中轉(zhuǎn)集散”向“直采直達(dá)”邁進。

闊步前行，通江達(dá)海連世界！

岳陽坐擁全省163公里長江岸線、“四區(qū)一港五口岸”十大國家級開放平臺，地處中部地區(qū)雙循環(huán)節(jié)點，優(yōu)勢在區(qū)位，出路在開放。

多式聯(lián)運物流園。

圍繞加快融入長江經(jīng)濟帶發(fā)展，岳陽臨港高新區(qū)扛牢使命、發(fā)揮優(yōu)勢，深入貫徹落實岳陽市委、市政府部署要求，在創(chuàng)新發(fā)展和擴大高水平對外開放中當(dāng)好標(biāo)桿，推進“四區(qū)一港五口岸”專業(yè)化升級，將“經(jīng)濟通道”打造成“通道經(jīng)濟”，平臺能級不斷實現(xiàn)跨越——

大力推進港航一體化管理運營，不斷完善以江海航線、鐵海聯(lián)運為重點的國際物流通道，做大水運規(guī)模，降低物流成本，全力推動外資外貿(mào)提質(zhì)增效；

穩(wěn)定運營俄羅斯海參崴、港澳直航及日韓、東盟、澳大利亞等接力航線，累計開通常態(tài)化集裝箱航線15條，匯聚21家船、貨代企業(yè)，經(jīng)貿(mào)往來國家地區(qū)達(dá)37個；

創(chuàng)新推行散改集、公轉(zhuǎn)鐵、鐵進江多式聯(lián)運通道建設(shè)，逐步形成“鐵水聯(lián)運快速轉(zhuǎn)關(guān)新模式”，實現(xiàn)鐵水運輸無縫銜接，疏港鐵路運價是市場價的50%，高峰期年運量達(dá)11萬標(biāo)箱；

肉類、水果、汽車等口岸運營規(guī)模均超1億元，糧食口岸業(yè)務(wù)量突破400萬噸，規(guī)模超100億元……

2020年9月24日，中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)岳陽片區(qū)在此揭牌，肩負(fù)“對接長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略、打造長江中游綜合性航運物流中心和內(nèi)陸臨港經(jīng)濟示范區(qū)”的國家使命。

岳陽臨港高新區(qū)統(tǒng)籌抓好岳陽自貿(mào)片區(qū)及協(xié)同聯(lián)動區(qū)建設(shè)，用制度創(chuàng)新破解內(nèi)陸開放瓶頸，著力讓長江“黃金水道”釋放出“黃金效益”。

岳陽自貿(mào)片區(qū)在全國首創(chuàng)“內(nèi)河運費不征關(guān)稅”機制，通過第三方會計師事務(wù)所精準(zhǔn)拆分國際與國內(nèi)段運費，已惠及300多家企業(yè)，累計扣減運費2億元。2024年，該模式入選全國自貿(mào)試驗區(qū)第五批“最佳實踐案例”。

城陵磯新港碼頭。

2025年，岳陽自貿(mào)片區(qū)再獲國家級榮譽。該片區(qū)探索實施的“長江經(jīng)濟帶物流通道聯(lián)動發(fā)展模式”入選全國自貿(mào)試驗區(qū)第六批“最佳實踐案例”。依托區(qū)位優(yōu)勢，岳陽自貿(mào)片區(qū)通過機制共建、設(shè)施聯(lián)通、信息共享等方式打破行政區(qū)劃壁壘，構(gòu)建“1條主通道+5條核心子通道”物流網(wǎng)絡(luò)，鐵路連接南北200余個鐵路場站，覆蓋西北、西南、華中、華南等18個省份，城陵磯港航線每周達(dá)80余班次。

截至目前，以“為國家試制度”為使命，岳陽自貿(mào)片區(qū)累計推出64項“首提首創(chuàng)首批”成果，其中國家級創(chuàng)新成果7項，為企業(yè)降本增效超4億元，將“試驗田”變成“豐產(chǎn)田”。

當(dāng)哈薩克斯坦的大麥、加納的西非蘇木、肯尼亞的鳀魚干、中東的瀝青等貨物大批進港，汽車、液晶電視機、調(diào)味品、勁仔小魚等岳陽好物也從這里走向世界。

岳陽中非經(jīng)貿(mào)先行區(qū)總部基地。

開放經(jīng)濟實現(xiàn)新發(fā)展

從“采全球”到“賣全球”，岳陽臨港高新區(qū)一直在探索。

2019年，中國—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會永久落戶湖南。

作為湖南對外開放的主陣地，岳陽臨港高新區(qū)積極融入中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)建設(shè)，大力拓展對非貿(mào)易，打開岳陽中非合作新空間。

搶抓新機遇，岳陽臨港高新區(qū)依托區(qū)屬國有企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)項目為基礎(chǔ)布局海外倉，隨著觀盛公司等在科特迪瓦橡膠加工廠、坦桑尼亞葵花籽油廠特別是海外倉等項目建成投產(chǎn)，對非貿(mào)易再添新動力。

為進一步發(fā)揮通江達(dá)海的區(qū)位優(yōu)勢，岳陽臨港高新區(qū)響應(yīng)共建“一帶一路”倡議，著力打通資金、產(chǎn)品、物流、信息等貿(mào)易障礙，依托區(qū)屬國有企業(yè)在中非經(jīng)貿(mào)合作上打頭陣，打造“海外基地+海外倉+”的“產(chǎn)工貿(mào)”一體化模式，用產(chǎn)業(yè)鏈帶動貿(mào)易鏈，形成出海投資的“岳陽模式”。

觀盛產(chǎn)貿(mào)融合創(chuàng)新園。

目前，岳陽臨港高新區(qū)已與30個國家及地區(qū)建立進出口貿(mào)易往來，涵蓋20多個貿(mào)易品類，外貿(mào)業(yè)務(wù)日益做大做強。2020至2022年，進出口貿(mào)易額3年連跨3個百億級臺階；進出口貿(mào)易額連續(xù)多年居全省外貿(mào)企業(yè)第一。

以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心、以海外倉為抓手，岳陽臨港高新區(qū)將采購的糧食、能源化工、礦產(chǎn)資源等大宗商品，橡膠、木材、電子產(chǎn)品等運至國內(nèi)口岸后向全國集散，實現(xiàn)“采全球、賣全國”，帶動岳陽200億元的糧油加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進平行進口汽車等海外商品貿(mào)易升溫，倒逼產(chǎn)業(yè)升級。

立足湖湘，融通世界。

2025年6月10日，岳陽中非經(jīng)貿(mào)先行區(qū)總部基地啟用，數(shù)智法務(wù)園同步開園，進一步推動岳陽與非洲各國在經(jīng)貿(mào)交流合作、促進產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新合作模式、優(yōu)化營商環(huán)境等方面向更深層次、更廣領(lǐng)域邁進。

走進位于岳陽自貿(mào)區(qū)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)綜合體的岳陽中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)總部基地，高端商務(wù)洽談區(qū)、專家學(xué)者會客區(qū)等功能區(qū)定位明確，樓宇內(nèi)部人臉識別、AI消防等人工智能管控系統(tǒng)一應(yīng)俱全。首批入駐的瓊膠科技、兆速科技等企業(yè)，業(yè)務(wù)涉及貿(mào)易、投資、技術(shù)服務(wù)等多個領(lǐng)域，覆蓋20余個非洲國家和橡膠、云母、棉籽等近20項貿(mào)易品類，加速推進非洲與國內(nèi)業(yè)務(wù)深度融合。

借力數(shù)字化手段，數(shù)智法務(wù)園賦能岳陽自貿(mào)片區(qū)法庭，面向頭部互聯(lián)網(wǎng)金融平臺和銀行機構(gòu)，解決小額債權(quán)訴源治理及法院受理困難的問題，帶動一批金融機構(gòu)及公證、律所等集聚，助力實體經(jīng)濟發(fā)展。

向開放要活力，以開放促發(fā)展。

立足雙循環(huán)格局下的區(qū)位價值，臨港高新區(qū)創(chuàng)新開展QFLP（合格境外有限合伙人）基金招商試點，做好重點外資項目儲備落地工作;依托國家貿(mào)促會駐德駐韓代表處，選派專人開展駐點招商，建立健全對德國、韓國等招商引資重點國家項目招引機制，有望實現(xiàn)利用外資增長20%以上，全力在湖南打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地中挑大梁、作貢獻(xiàn)；

與戰(zhàn)略合作伙伴共同打造的“盛湖號”30萬噸級原油輪，已在浙江省舟山市正式啟航，顯著提升岳陽原油進口的自主運力，增強區(qū)域能源通道的安全性與穩(wěn)定性。

不斷深化與中遠(yuǎn)海運、上港集團等戰(zhàn)略合作，完善以城陵磯港為母港內(nèi)河港口體系，實現(xiàn)了貨物進出港量穩(wěn)居長江中上游第三，進出口額長期居全省第二。

“十四五”時期，岳陽臨港高新區(qū)進出口總額超2600億元。2025年，對非貿(mào)易額預(yù)計達(dá)29.33億元，同比大幅增長412.76%。

內(nèi)陸開放打造新范式

日月其邁，時盛歲新。

從“內(nèi)陸港”到“全球節(jié)點”，岳陽臨港高新區(qū)聚焦建設(shè)長江中游綜合性航運物流樞紐，不斷構(gòu)建開放新生態(tài)，打造長江經(jīng)濟帶綠色內(nèi)陸開放發(fā)展示范區(qū)。

以城陵磯港為支點，岳陽臨港高新區(qū)審時度勢，積極融入長江“黃金水道”，不斷擴大對外開放“朋友圈”。

推動城陵磯港口集團完善“通道+平臺+網(wǎng)絡(luò)”全方位物流服務(wù)模式，讓城陵磯港作為“母港”優(yōu)勢不斷凸顯，服務(wù)湖南“三湘四水”眾多喂給港能力不斷增強，“黃金口岸”競爭力進一步顯現(xiàn)，開展中轉(zhuǎn)、拼箱、雙向?qū)α鞯葏f(xié)同合作，著力提升承東啟西、連南接北的內(nèi)外雙向開放服務(wù)功能。

如今，城陵磯港腹地延伸拓展至長江干線13個港口，促成荊州港、黃石港、九江港出臺至城陵磯港航線的補貼政策，涉及港、航、貨企業(yè)近100家。

港為城用，城以港興。

對標(biāo)“走在前、做表率”要求，岳陽臨港高新區(qū)按照“航運+核心樞紐+產(chǎn)業(yè)帶”定位，在長江沿岸建成進口木材分撥加工飛地產(chǎn)業(yè)園、進口農(nóng)產(chǎn)品儲運分撥加工產(chǎn)業(yè)園、平行進口汽車檢測改裝中心等特色園區(qū)，為周邊國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供多元化平臺和配套服務(wù)，吸引20余家糧食、汽車、木材等貿(mào)易商和加工企業(yè)落地，推動物流通道升級為發(fā)展通道，通道經(jīng)濟升級為港口經(jīng)濟。

拼經(jīng)濟！穩(wěn)增長！促發(fā)展！

岳陽臨港高新區(qū)搶抓“大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大項目”，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力——

緊扣“一主一特”產(chǎn)業(yè)方向，全社會研發(fā)經(jīng)費投入達(dá)20.9億元，引進一批外資標(biāo)志性項目，挺起產(chǎn)業(yè)“硬脊梁”，提升發(fā)展“硬實力”。依托匯川、新紫光的合作，共建華中地區(qū)規(guī)模領(lǐng)先的“研發(fā)—制造—測試”全鏈條半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集群，推動集成電路產(chǎn)業(yè)從“單點突破”邁向“系統(tǒng)領(lǐng)先”。

通過“以投帶引”推動新紫光集團與省市戰(zhàn)略合作落地，引進新紫光ICT、晶振、晶圓、低空經(jīng)濟等一批半導(dǎo)體核心項目，其中，ICT項目實現(xiàn)高算力服務(wù)器年產(chǎn)能達(dá)1.5萬臺，下線了岳陽產(chǎn)首臺大型商用服務(wù)器。

推動岳紙、攀華、匯川、中創(chuàng)空天等龍頭企業(yè)擴能升級，基本形成伺服電機、文化紙、鋼薄板三大全國性生產(chǎn)基地。其中，匯川一二期項目投產(chǎn)產(chǎn)能達(dá)2.6萬臺/天，伺服電機市場占有率達(dá)27.6%，位居全國第一；中創(chuàng)空天電機外殼產(chǎn)量150萬套/年，占比亞迪全國市場的70%。

聚焦新興未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，高標(biāo)準(zhǔn)推進紫光建廣半導(dǎo)體科技園、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極布局空天、低空、數(shù)字經(jīng)濟、新能源等新興未來產(chǎn)業(yè)，為岳陽“1+3+X”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐。營收超百億元企業(yè)達(dá)3家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)5家、培育優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)405家；總部主板上市企業(yè)達(dá)2家，隸屬于主板上市企業(yè)達(dá)9家，湖南股交所掛牌企業(yè)達(dá)8家。

向海圖強，逐夢深藍(lán)。

岳陽臨港高新區(qū)，正從內(nèi)陸港口園區(qū)向國家戰(zhàn)略高地強勁崛起，從傳統(tǒng)老港向世界一流強港闊步邁進，從區(qū)域經(jīng)濟向海洋經(jīng)濟全面發(fā)展?。ㄐ斓洳?方 舒 任 平）

（本文圖片均由岳陽臨港高新區(qū)綜合部提供）