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廣西桂平，桂平的城鄉(xiāng)公交車(chē)運(yùn)行都快兩周了，而對(duì)于其的出現(xiàn)和運(yùn)行中產(chǎn)生和出現(xiàn)的種種狀況和問(wèn)題的討論卻一直比較高！

有說(shuō)價(jià)錢(qián)比較貴的，先不說(shuō)跟大城市比貴很多，就連跟之前的中巴專(zhuān)線(xiàn)車(chē)比，都沒(méi)覺(jué)得便宜多少；

有說(shuō)不是很便民，等車(chē)時(shí)間長(zhǎng)，中間站點(diǎn)沒(méi)位置先不說(shuō)，關(guān)鍵還擠不上。

有說(shuō)作為公交車(chē)，站點(diǎn)設(shè)置和線(xiàn)路規(guī)劃不夠合理，最好能夠“響應(yīng)式停車(chē)”，招手即停，喊有落即停最好；

有說(shuō)期待能夠總結(jié)這幾天的運(yùn)營(yíng)情況，根據(jù)實(shí)際盡快作出調(diào)整。比如農(nóng)產(chǎn)品能不能上車(chē)，在周末和節(jié)假日能不能加密班次等等；

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其實(shí)，這些問(wèn)題歸總起來(lái)，集中在一點(diǎn)，那就是城鄉(xiāng)公交車(chē)不是城市公交車(chē)，更不是城際公交車(chē)。

這三者都是屬于公交車(chē)范疇，可是卻有著明顯的區(qū)別：

城鄉(xiāng)公交車(chē)：主要指主城區(qū)與下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的通連交通工具；

城市公交車(chē)：是城區(qū)里的公交網(wǎng)線(xiàn)；

城際公交車(chē)，是往來(lái)于一個(gè)區(qū)域城市與另一個(gè)區(qū)域城市之間的交通工具；

簡(jiǎn)單一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，既然是叫桂平城鄉(xiāng)公交車(chē)，服務(wù)于城鄉(xiāng)，那就更應(yīng)該要切合城鄉(xiāng)實(shí)際，尤其是桂平的城鄉(xiāng)實(shí)際來(lái)進(jìn)行調(diào)整和整改，讓其更好地為桂平全域發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興作出自己的貢獻(xiàn)！

票價(jià)、班次、站點(diǎn)、便民程度等問(wèn)題的討論，其實(shí)是在追問(wèn)同一個(gè)問(wèn)題：城鄉(xiāng)公交到底應(yīng)該是什么樣子？它既不是城市公交的簡(jiǎn)單延伸，也不是城際公交的異地復(fù)制，而是一種介于兩者之間、又必須扎根“城鄉(xiāng)實(shí)際”的獨(dú)特形態(tài)。

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三種公交各有的“身份”與定位！

1. 城市公交：城市內(nèi)部的毛細(xì)血管

城市公交主要在城市建成區(qū)范圍內(nèi)運(yùn)行，站點(diǎn)密集、班次頻繁，是城市居民日常通勤、購(gòu)物、就醫(yī)的首選。

其核心特點(diǎn)是“高頻次、低票價(jià)、高密度”，通常實(shí)行政府定價(jià)或政府補(bǔ)貼，票價(jià)普遍較低，帶有較強(qiáng)的公益屬性。車(chē)輛多為城市客車(chē)，允許站立，運(yùn)行速度受限，主要服務(wù)于城市內(nèi)部短距離出行。

2. 城際公交：城市之間的“大動(dòng)脈”

城際公交連接不同城市或城市群，承擔(dān)中長(zhǎng)距離客運(yùn)功能，本質(zhì)上是公路客運(yùn)班線(xiàn)的公交化改造。其特點(diǎn)是線(xiàn)路長(zhǎng)、站點(diǎn)少、速度快，票價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，企業(yè)自負(fù)盈虧，政府視情況給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

車(chē)輛為公路客車(chē)，每個(gè)座位配備安全帶，不得超載，運(yùn)行速度上限較高，主要滿(mǎn)足跨城通勤、商務(wù)、探親等需求。

3. 城鄉(xiāng)公交：城鄉(xiāng)之間的“連接線(xiàn)”

城鄉(xiāng)公交介于城市公交與城際公交之間，一端連接城區(qū)，一端連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是城鄉(xiāng)一體化的重要載體，也算是公路客車(chē)的一種，主要穿行于縣域內(nèi)各級(jí)城鄉(xiāng)公路，過(guò)境國(guó)道或是省道。

桂平新開(kāi)通的城區(qū)至木圭、油麻、石龍、白沙、江口、垌心、紫荊等線(xiàn)路，正是典型代表：線(xiàn)路長(zhǎng)度多在40—60公里之間，采用新能源公交車(chē)，實(shí)行分段計(jì)費(fèi)，首末班時(shí)間多為6:30—18:30，發(fā)車(chē)間隔在20—40分鐘左右，票價(jià)在11—16元之間。

從性質(zhì)上看，城鄉(xiāng)公交本質(zhì)上是公路客運(yùn)班線(xiàn)的公交化改造，但在服務(wù)對(duì)象、運(yùn)行模式上更接近城市公交，是“公路客運(yùn)的班線(xiàn)+城市公交的服務(wù)”的混合體。

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作個(gè)簡(jiǎn)單的對(duì)比圖，從對(duì)比可以看出，城鄉(xiāng)公交在票價(jià)、班次、站點(diǎn)密度上介于城市公交與城際公交之間，既不能像城市公交那樣“一元錢(qián)坐到底”，也不能像城際公交那樣“一站直達(dá)、高速運(yùn)行”，而是要在“覆蓋范圍”與“運(yùn)行效率”，“沿途鄉(xiāng)村民眾出行”之間尋找平衡。

所以，對(duì)于桂平城鄉(xiāng)公交車(chē)來(lái)說(shuō)，需要面對(duì)的問(wèn)題還有很多，并不能說(shuō)開(kāi)通線(xiàn)路運(yùn)營(yíng)就完事這么簡(jiǎn)單。需要的是運(yùn)營(yíng)單位或者管理部門(mén)深入線(xiàn)路中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)做出調(diào)整，為城鄉(xiāng)公交車(chē)更好更快融入桂平城鄉(xiāng)一體化發(fā)展當(dāng)中去！

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桂平城鄉(xiāng)公交開(kāi)通即面臨諸多“現(xiàn)實(shí)困境”！

主要集中在以下幾個(gè)方面：

1. 票價(jià)“不便宜”

桂平城鄉(xiāng)公交全程票價(jià)在11—16元之間，按里程折算，每公里票價(jià)約0.297元（這是官方指導(dǎo)價(jià)格，網(wǎng)上有公示），雖然比傳統(tǒng)班線(xiàn)有所降低，但相比城市公交全程1—2元的票價(jià)，群眾仍感覺(jué)“貴”。

這背后，是城鄉(xiāng)公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)既要承擔(dān)長(zhǎng)距離運(yùn)行成本，又要兼顧公益屬性的兩難：票價(jià)太低，企業(yè)難以持續(xù)；票價(jià)太高，群眾難以接受。

2. 班次“不夠密”

目前桂平城鄉(xiāng)公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)，對(duì)于線(xiàn)路投入車(chē)輛有定數(shù)，多的十四輛，少的八輛，發(fā)車(chē)間隔多在20—40分鐘，部分線(xiàn)路在客流低谷時(shí)段甚至達(dá)到60分鐘一班。那遇上公路環(huán)境的突發(fā)情況，對(duì)于習(xí)慣了城市公交“隨到隨走”和中巴車(chē)運(yùn)營(yíng)方式的群眾來(lái)說(shuō)，那就感覺(jué)等車(chē)時(shí)間偏長(zhǎng)，尤其是在早高峰、節(jié)假日等時(shí)段，容易出現(xiàn)“擠不上車(chē)”的情況，特別是半途的路段。

3. 站點(diǎn)“不夠便”

城鄉(xiāng)公交站點(diǎn)既要覆蓋城區(qū)樞紐，又要兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)，導(dǎo)致部分路段站點(diǎn)設(shè)置偏少，群眾希望“招手即停、喊有落即?！?。但公路客車(chē)安全標(biāo)準(zhǔn)要求車(chē)輛不得隨意?？?，這與群眾的“招手即?！逼诖纬擅?，但目前除了車(chē)上滿(mǎn)客，大多數(shù)司機(jī)大佬都會(huì)響應(yīng)“招手即?！?。

4. 服務(wù)“不夠活”

群眾反映，農(nóng)產(chǎn)品能否上車(chē)、節(jié)假日能否加密班次等問(wèn)題尚未明確。城鄉(xiāng)公交既要載客，又要兼顧農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、快遞下鄉(xiāng)等功能，但目前桂平城鄉(xiāng)公交仍以客運(yùn)為主，對(duì)“公交帶貨”等創(chuàng)新模式探索不足，“帶貨服務(wù)”跟不上，和中巴專(zhuān)線(xiàn)車(chē)時(shí)代比，有很多的不便，且“帶貨”價(jià)格高。

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桂平城鄉(xiāng)公交要真正成為“連心路”“快車(chē)道”，必須回歸“城鄉(xiāng)實(shí)際”，在定位、票價(jià)、班次、服務(wù)上做出針對(duì)性調(diào)整。

1. 定位上：明確“城鄉(xiāng)公交≠城市公交”

城鄉(xiāng)公交本質(zhì)上是公路客運(yùn)班線(xiàn)的公交化改造，不能簡(jiǎn)單套用城市公交的運(yùn)營(yíng)模式。桂平城鄉(xiāng)公交線(xiàn)路長(zhǎng)度多在40—60公里，運(yùn)行時(shí)間約1—2小時(shí)，與城市公交的短途高頻有明顯區(qū)別。

因此，在票價(jià)、班次、站點(diǎn)設(shè)置上，應(yīng)更多考慮公路客運(yùn)的運(yùn)營(yíng)成本和安全要求，而不是一味追求“城市公交化”。

2. 票價(jià)上：實(shí)行“分段計(jì)費(fèi)+政府補(bǔ)貼”

桂平城鄉(xiāng)公交目前實(shí)行分段計(jì)費(fèi)，全程票價(jià)11—16元，每公里票價(jià)約0.297元，相比傳統(tǒng)班線(xiàn)已有一定優(yōu)惠。下一步，可考慮對(duì)老年人、學(xué)生等群體實(shí)行票價(jià)優(yōu)惠，并通過(guò)政府補(bǔ)貼降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)壓力，讓人們真正感受到“比班線(xiàn)便宜、比城市公交實(shí)惠”。

3. 班次上：推行“高峰加密+節(jié)假日專(zhuān)線(xiàn)”

針對(duì)人們反映的“等車(chē)時(shí)間長(zhǎng)、節(jié)假日擠不上”問(wèn)題，可借鑒其他地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，在早高峰、晚高峰以及學(xué)校放假、中高考等特殊時(shí)段加密班次，并開(kāi)通節(jié)假日專(zhuān)線(xiàn)，滿(mǎn)足集中出行需求。

同時(shí)，利用GPS智能調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)客流，動(dòng)態(tài)調(diào)整發(fā)車(chē)間隔，讓“公交車(chē)跟著需求跑”。

4. 站點(diǎn)上：優(yōu)化“招呼站+固定站”

城鄉(xiāng)公交線(xiàn)路長(zhǎng)、站點(diǎn)多，完全“招手即?！奔炔话踩膊滑F(xiàn)實(shí)?？稍诒ＷC安全的前提下，在人口密集的村莊、學(xué)校、醫(yī)院附近設(shè)置招呼站或臨時(shí)停靠點(diǎn)，并通過(guò)智能站牌、手機(jī)APP等方式提前預(yù)告到站時(shí)間，減少群眾等候時(shí)間。

5. 服務(wù)上：探索“公交帶貨+農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)線(xiàn)”

城鄉(xiāng)公交不僅是客運(yùn)工具，還可以成為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、快遞下鄉(xiāng)的“流動(dòng)驛站”。可借鑒浙江嵊州、湖北孝南等地的經(jīng)驗(yàn)，在公交車(chē)上設(shè)置帶貨專(zhuān)用儲(chǔ)物箱，結(jié)合快遞到達(dá)時(shí)間安排運(yùn)輸車(chē)次，在農(nóng)產(chǎn)品上市旺季開(kāi)通農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸專(zhuān)線(xiàn)，讓公交車(chē)既載客又帶貨，打通農(nóng)村物流“最后一公里”。

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桂平城鄉(xiāng)公交的開(kāi)通，是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。一周以來(lái)的討論，恰恰說(shuō)明群眾對(duì)城鄉(xiāng)公交寄予厚望。

城鄉(xiāng)公交不是城市公交的“翻版”，也不是城際公交的“簡(jiǎn)化版”，而是一種扎根城鄉(xiāng)實(shí)際、兼顧公益與市場(chǎng)的新型公共交通形態(tài)。

未來(lái)，桂平城鄉(xiāng)公交需要在票價(jià)上更親民、班次上更靈活、站點(diǎn)上更便民、服務(wù)上更創(chuàng)新，真正成為連接城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“連心路”、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“快車(chē)道”。

只有這樣，城鄉(xiāng)公交才能從“開(kāi)通”走向“開(kāi)好”，從“有車(chē)坐”走向“坐得好”，為桂平全域發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興作出更大貢獻(xiàn)。

桂平加油！

這里是廣西，發(fā)現(xiàn)廣西之美，感受廣西之美！

我是威記，用溫暖的文字，講述廣西人文！謝謝閱讀關(guān)注！

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