近年來(lái)，麗江市古城區(qū)祥和街道順和社區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以“共建共治共享”為導(dǎo)向，聚焦綜治中心規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施“四項(xiàng)措施”，著力構(gòu)建安全、和諧、有序的基層社會(huì)治理格局，為古城區(qū)平安建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

順和社區(qū)以綜治中心規(guī)范化建設(shè)為抓手，高標(biāo)準(zhǔn)打造“一站式”社會(huì)治安綜合治理服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)整合社區(qū)服務(wù)中心、警務(wù)室、調(diào)解室等功能區(qū)域，實(shí)現(xiàn)資源集約、服務(wù)集成。同步建立“發(fā)現(xiàn)受理—分析研判—分流交辦—依法辦理—重點(diǎn)管控—?jiǎng)討B(tài)管理—閉環(huán)督導(dǎo)”7項(xiàng)規(guī)范機(jī)制，形成問(wèn)題處置全鏈條閉環(huán)，確保群眾訴求件件有回音、事事有著落。

順和社區(qū)堅(jiān)持黨委統(tǒng)籌、多方聯(lián)動(dòng)，以三級(jí)綜治中心為樞紐平臺(tái)，制度化整合政府部門、政法單位、群團(tuán)組織、社會(huì)組織、市場(chǎng)主體及志愿者等多元主體，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行高效的基層社會(huì)治理力量體系。由社區(qū)黨組織書(shū)記兼任綜治中心主任，配齊專職綜治專干和網(wǎng)格員，組建專業(yè)化工作專班。同時(shí)，吸納退休老黨員、鄉(xiāng)賢代表、優(yōu)秀志愿者等參與日常治理，不斷壯大群防群治基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，社區(qū)組建以“法治副書(shū)記”為核心骨干、社區(qū)民警為基本支撐的基層治理團(tuán)隊(duì)，聯(lián)動(dòng)村(社區(qū))“兩委”班子、專職網(wǎng)格員等一線力量，明確職責(zé)清單與響應(yīng)流程。

通過(guò)常態(tài)化開(kāi)展“敲門行動(dòng)”，深入居民家中摸排隱患、收集訴求、宣傳政策，推動(dòng)治理觸角不斷延伸。針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)、復(fù)雜矛盾或突發(fā)事件，全面推行“中心吹哨、部門報(bào)到、聯(lián)合處置”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“平時(shí)各司其職、戰(zhàn)時(shí)快速響應(yīng)”，切實(shí)將分散力量轉(zhuǎn)化為協(xié)同作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，變“單兵作戰(zhàn)”為“集團(tuán)作戰(zhàn)”，有效聚合“專業(yè)+自治+社團(tuán)+群眾+N”綜治資源，夯實(shí)共建共治共享的組織根基。

依托“云綜治”等數(shù)字化平臺(tái)，順和社區(qū)推動(dòng)矛盾糾紛、治安事件線上上報(bào)、智能流轉(zhuǎn)與閉環(huán)反饋，大幅提升響應(yīng)效率。創(chuàng)新推行“專職網(wǎng)格員+菜單式服務(wù)”模式，將民生服務(wù)事項(xiàng)細(xì)化為“服務(wù)清單”，居民按需“點(diǎn)單”，網(wǎng)格員精準(zhǔn)“接單”，實(shí)現(xiàn)從“粗放管理”向“精細(xì)服務(wù)”轉(zhuǎn)變。社區(qū)還將部分社區(qū)工作者聘為小區(qū)專職網(wǎng)格員，進(jìn)一步打通服務(wù)群眾“最后一米”。

為調(diào)動(dòng)各方參與積極性，社區(qū)以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”“以案定補(bǔ)”激勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)各方參與積極性。對(duì)網(wǎng)格員及居民主動(dòng)上報(bào)的安全隱患、矛盾糾紛等，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和涉及人數(shù)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)治理由“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”轉(zhuǎn)變。同時(shí)，將服務(wù)評(píng)價(jià)與網(wǎng)格員績(jī)效掛鉤，實(shí)行“優(yōu)者獎(jiǎng)、劣者改”，有效激發(fā)一線人員工作熱情。實(shí)施成效彰顯，平安底色更濃。

自“一站式”矛盾糾紛調(diào)處平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，順和社區(qū)累計(jì)調(diào)處各類矛盾糾紛400余件，調(diào)解成功率超90%，涉及金額逾500萬(wàn)元;開(kāi)展法律咨詢、普法宣傳8000余人次，組織集中普法活動(dòng)78場(chǎng)。

近5年來(lái)，社區(qū)警情持續(xù)下降，群眾安全感、滿意度穩(wěn)步提升。順和社區(qū)的實(shí)踐，是古城區(qū)深化平安建設(shè)、推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的生動(dòng)縮影。下一步，祥和街道將持續(xù)完善機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)，不斷夯實(shí)平安基石，為建設(shè)更高水平的平安古城貢獻(xiàn)基層力量。（姜莉萍）

來(lái)源：云南法制報(bào)