王強(qiáng)

1月9日至1月16日，“和平意志2026”多國海上聯(lián)合演習(xí)在南非?？沼蛘归_，來自中國、俄羅斯、南非等“金磚+”國家海軍參演。此次聯(lián)演以“維護(hù)重要航運(yùn)通道和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)安全的聯(lián)合行動(dòng)”為課題，旨在進(jìn)一步深化參演各國軍事交流合作。這場聯(lián)合演習(xí)，是金磚國家聚焦非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域、共同維護(hù)海上貿(mào)易航線安全的具體實(shí)踐，更是全球南方國家積極踐行多邊主義，攜手應(yīng)對安全挑戰(zhàn)、深化安全領(lǐng)域合作、創(chuàng)設(shè)國際公共安全產(chǎn)品的有益嘗試。

安全問題事關(guān)各國人民的福祉，更事關(guān)世界和平與發(fā)展事業(yè)的前途命運(yùn)。如今，國際形勢正經(jīng)歷重大變化，全球南方聲勢卓然壯大，在這個(gè)歷史新舊轉(zhuǎn)換的十字路口，人類社會(huì)的和平與發(fā)展卻再一次面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。個(gè)別國家固守冷戰(zhàn)思維，濫用“長臂管轄”，公然踐踏國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，炒作陳舊的所謂東半球、西半球等地緣概念，大搞零和博弈、制造地區(qū)動(dòng)蕩，在全球海洋推行排他性安全安排，企圖將公域變私域、公海變私海。這種霸權(quán)行徑嚴(yán)重侵蝕國與國之間基本互信關(guān)系，嚴(yán)重危害全球戰(zhàn)略穩(wěn)定。金磚國家是新興市場的代表，是發(fā)展中國家的核心力量。金磚國家正在以實(shí)際行動(dòng)，向國際社會(huì)傳遞清晰信號：和平、發(fā)展、合作、共贏的歷史潮流，是不可阻擋的。

金磚國家開展聯(lián)合演習(xí)，與北約軍演等機(jī)制完全不同。聯(lián)合國秘書長古特雷斯曾在金磚國家峰會(huì)上指出，金磚國家可以在加強(qiáng)多邊主義，以促進(jìn)全球發(fā)展和安全方面發(fā)揮更加重要的作用。這表明，聯(lián)合國方面已然肯定，金磚國家是塑造國際格局的重要力量。金磚國家秉持開放包容、合作共贏的精神，相互間并不構(gòu)成排他性的小圈子、小集團(tuán)，與某些帶有強(qiáng)烈地緣對抗色彩的軍事同盟截然不同。金磚框架下的安全合作，不針對任何第三方，不預(yù)設(shè)任何假想敵，自始至終秉持著鮮明的多邊主義底色和務(wù)實(shí)導(dǎo)向。事實(shí)上，自2019年以來，金磚國家已多次舉行聯(lián)合演習(xí)，逐步搭建起完善的協(xié)同協(xié)調(diào)機(jī)制，積累了豐富的安全合作經(jīng)驗(yàn)。本次聯(lián)合演習(xí)聚焦非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，貼合發(fā)展中國家實(shí)際需求，更具針對性、務(wù)實(shí)性。長此以往，金磚國家間必將探索出一套更符合地區(qū)和平穩(wěn)定大局的安全合作新模式。

與某些國家和國際組織主導(dǎo)下的軍演不同，金磚聯(lián)演不是耀武揚(yáng)威，而是一個(gè)增進(jìn)交流互信的外交平臺。眾所周知，海上通道是全球貿(mào)易的生命線，包括好望角航線在內(nèi)的南非附近海域多條航道，一直是全球能源資源和大宗商品運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵通道。金磚國家在這一海域舉行以海上搜救、反海盜巡邏、國際航道護(hù)航等重點(diǎn)課目的聯(lián)合訓(xùn)練，不僅意在打擊海上跨國犯罪、合力維護(hù)國際航道安全，更具有創(chuàng)新國際水道聯(lián)合管理新范式、構(gòu)建全球海洋安全新架構(gòu)的戰(zhàn)略意義。金磚國家攜手開展海上安全聯(lián)合演練，持續(xù)提升各方協(xié)同處置能力，本質(zhì)上就是在多邊合作中主動(dòng)扛起責(zé)任，為全球國際航運(yùn)事業(yè)提供更可靠、更堅(jiān)實(shí)的公共安全產(chǎn)品，為動(dòng)蕩的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈注入穩(wěn)定動(dòng)能。

令人遺憾的是，一些西方媒體卻刻意炒作金磚聯(lián)演的所謂“對抗性”，將其強(qiáng)行解讀為地緣政治格局調(diào)整的所謂“信號”。這種說法完全脫離事實(shí)，根本站不住腳。加強(qiáng)海上對話交流和務(wù)實(shí)合作，支持非洲國家為維護(hù)海上安全所作努力，是中方全球安全倡議的重要內(nèi)容；聯(lián)合應(yīng)對海盜威脅、提升海上應(yīng)急救援效率、堅(jiān)決維護(hù)國際航道航行自由，也是國際社會(huì)廣泛認(rèn)同的正當(dāng)安全需求。各國對此都應(yīng)負(fù)有責(zé)任負(fù)有義務(wù)，無關(guān)地緣博弈，更無關(guān)陣營對抗。實(shí)踐表明，面對全球安全治理體系的短板和不足，由西方國家主導(dǎo)的傳統(tǒng)安全機(jī)制，早就難以應(yīng)對跨國犯罪、海上災(zāi)害、航道受阻等新型安全挑戰(zhàn)。將一個(gè)在聯(lián)合國框架之下的務(wù)實(shí)安全合作過度政治化、惡意標(biāo)簽化，既是對金磚國家合作推動(dòng)構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體的誤讀，更是對各國共同安全需求的漠視，只會(huì)加劇全球安全失衡。

?聚焦于非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的金磚聯(lián)演充分表明，全球南方國家完全可以通過自主協(xié)商、攜手合作積累安全合作經(jīng)驗(yàn)。這不僅可以更好地維護(hù)自身安全利益，破解自身面臨的安全困境，更能為全球安全治理改革提供新思路、注入新活力。這種基于平等地位、聚焦共同需求、注重務(wù)實(shí)成效的合作模式，足可以成為多邊主義的實(shí)踐范本。（作者是國家安全戰(zhàn)略研究學(xué)者）