為織密“從田間到餐桌”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)督管理廳、黨委網(wǎng)信辦、高級人民法院、人民檢察院、工業(yè)和信息化廳、公安廳、財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳、衛(wèi)生健康委員會、林業(yè)和草原局、糧食和物資儲備局、供銷合作社、賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會、銀川海關(guān)、自治區(qū)郵政管理局日前聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<寧夏農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全鏈條監(jiān)管方案的通知》。

《通知》強(qiáng)調(diào)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人民生活、社會穩(wěn)定，各地各部門要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦種植養(yǎng)殖、屠宰、產(chǎn)地收購、貯存運(yùn)輸、市場銷售、網(wǎng)絡(luò)銷售和寄遞配送、追溯與應(yīng)急等8個(gè)環(huán)節(jié)，以“雙組長”制推動落實(shí)，進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)同合作，推動產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入銜接機(jī)制全面落實(shí)，食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上，禁用農(nóng)獸藥零檢出，重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件零發(fā)生，切實(shí)筑牢食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線，保障廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

《通知》要求，各部門要緊盯重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，明確責(zé)任分工，建立工作機(jī)制，以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。針對種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，強(qiáng)化投入品管理，嚴(yán)格落實(shí)投入品生產(chǎn)記錄等制度；強(qiáng)化種植養(yǎng)殖過程管控，把住生產(chǎn)環(huán)境安全關(guān)；督促企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范開具承諾達(dá)標(biāo)合格證，應(yīng)開盡開，積極推廣電子承諾達(dá)標(biāo)合格證；對國家、自治區(qū)確定的重點(diǎn)問題品種開展“一品一策”攻堅(jiān)治理。針對屠宰環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)檢疫制度，推進(jìn)無紙化出證，嚴(yán)厲打擊無檢疫證明、虛假檢疫證明等行為，開展屠宰環(huán)節(jié)違法行為整治，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、注水注藥、屠宰病死畜禽等違法行為，加大流通領(lǐng)域肉制品違法查處力度。針對產(chǎn)地收購環(huán)節(jié)，建立產(chǎn)地收購主體名錄，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)測，督促收購主體依法收取、保存、開具承諾達(dá)標(biāo)合格證或其他合法有效證明，把好收購關(guān)。針對貯存運(yùn)輸環(huán)節(jié)，建立貯存主體名錄臺賬，強(qiáng)化進(jìn)貨查驗(yàn)，實(shí)施全過程記錄，嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)禁非法添加；構(gòu)建運(yùn)輸過程協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)交付、裝卸、運(yùn)輸管理和運(yùn)輸工具日常管理，壓實(shí)各方主體責(zé)任。針對市場銷售環(huán)節(jié)，加強(qiáng)市場準(zhǔn)入監(jiān)管，強(qiáng)化進(jìn)貨查驗(yàn)、入市查驗(yàn)和抽樣檢驗(yàn)，附證入市；聚焦重點(diǎn)問題品種，加大抽檢監(jiān)測力度，對重點(diǎn)整治問題食用農(nóng)產(chǎn)品入場前“車車快檢、先檢后卸”。針對網(wǎng)絡(luò)銷售和寄遞配送環(huán)節(jié)，嚴(yán)格審查生產(chǎn)經(jīng)營者入網(wǎng)銷售主體資質(zhì)，加強(qiáng)入網(wǎng)銷售行為過程管控，保持線上線下同標(biāo)同質(zhì)；加強(qiáng)信息監(jiān)測與處置，明確直播帶貨、私域電商、社區(qū)團(tuán)購等網(wǎng)絡(luò)農(nóng)產(chǎn)品銷售治理要求，依法打擊違法犯罪行為；督促落實(shí)實(shí)名收寄、收寄驗(yàn)視、過機(jī)安檢“三項(xiàng)制度”。針對追溯與應(yīng)急環(huán)節(jié)，完善追溯體系建設(shè)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。針對違法犯罪行為，加強(qiáng)部門聯(lián)動執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊六類食用農(nóng)產(chǎn)品違法犯罪行為，深入開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理，持續(xù)推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動，嚴(yán)防制假售假行為；加強(qiáng)典型案例發(fā)布，強(qiáng)化警示教育，發(fā)揮震懾作用。

《通知》指出，各市、縣（區(qū)）要堅(jiān)持“屬地負(fù)責(zé)，同級負(fù)擔(dān)”原則，依法保障工作經(jīng)費(fèi)，支持監(jiān)管執(zhí)法裝備更新、檢驗(yàn)檢測能力提升、追溯和信用體系建設(shè)等工作。加大宣傳力度，暢通投訴渠道，曝光違法案例，營造“人人關(guān)心、人人參與、人人監(jiān)督”的良好社會氛圍。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全鏈條監(jiān)管工作納入寧夏各級政府和相關(guān)部門年度效能目標(biāo)管理考核，對責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位導(dǎo)致發(fā)生重大安全事件的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。（趙平）