深藍(lán)，一定是鹽城未來最澎湃的底色。

1月7日，鹽城市委、市政府召開“十五五”首個全局性會議——全市海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會。

海洋孕育了生命、聯(lián)通了世界、促進(jìn)了發(fā)展，是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地。擁抱海洋，本質(zhì)上就是擁抱開放、流動、共生，鹽城深諳其理。

鹽城自古就有“煮海興利、穿渠通運”的歷史傳承。作為江蘇沿海地理中心城市，鹽城擁有全省最長的海岸線、最廣的海域面積、最大的沿海灘涂。一定意義上，鹽城本身就承載著拓展藍(lán)色經(jīng)濟空間、培育新增長極的重要使命。

鹽城市委書記周斌表示，“十五五”新征程，鹽城要志存高遠(yuǎn)、逐夢深藍(lán)、向海掘金，持續(xù)向海洋要生產(chǎn)力、育新動能、擴增長點，大力激活海洋經(jīng)濟發(fā)展的“一池春水”，不斷將“因海而生”的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為“向海而興”的勝勢，為高質(zhì)量邁入“萬億之城”提供重要支撐。

逐夢“深藍(lán)”

打開地圖，鹽城市位于江蘇沿海中部，東臨黃海，與南通市、泰州市等城市比鄰。鹽城全市土地總面積1.77萬平方千米，其中，沿海灘涂面積4553平方千米，約占全省沿海灘涂面積的70%；海岸線長582千米，占全省海岸線總長度的56%；另外還擁有1.89萬平方公里管轄海域，這三項指標(biāo)均列江蘇第一。

海洋是經(jīng)濟大省江蘇未來發(fā)展的重要空間。繼2024年全省海洋經(jīng)濟總量突破萬億元后，江蘇正朝著更高目標(biāo)全力沖刺。在此前印發(fā)的《江蘇省海岸帶及海洋空間規(guī)劃》中，江蘇更是將鹽城明確為“淮河生態(tài)經(jīng)濟帶出海門戶”，將其置于更廣闊的戰(zhàn)略格局中。

在這盤事關(guān)長遠(yuǎn)的全局棋局中，鹽城承擔(dān)著重要使命。近年來，鹽城持續(xù)深耕海洋產(chǎn)業(yè)，堅持藍(lán)綠協(xié)同發(fā)展?！笆奈濉逼陂g，鹽城市海洋生產(chǎn)總值平均增速達(dá)6.27%，高于GDP平均增速0.47個百分點。2024年，海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值超1500億元，占GDP比重近20%；海上風(fēng)電裝機容量超573萬千瓦，占全省47.7%、占全國12.8%、占全球7%；新能源發(fā)電裝機容量突破2000萬千瓦，成為長三角地區(qū)首個2000萬千瓦時新能源發(fā)電城市。

不過，若對照海洋強國建設(shè)部署，鹽城在海洋資源綜合利用方面仍有較大發(fā)展空間，其資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢尚未完全轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

因此，鹽城大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，不僅是順應(yīng)區(qū)域發(fā)展趨勢的關(guān)鍵舉措，更是激活整體發(fā)展?jié)撃艿闹匾c。從現(xiàn)實看，鹽城仍面臨提升空間；從未來看，其豐富的“家底”意味著廣闊的增長可能。

本文圖片均來自 鹽城發(fā)布

澎湃新聞注意到，這次會議精準(zhǔn)把握鹽城的資源稟賦與發(fā)展階段，部署了“四個聚焦”的重點任務(wù)，為藍(lán)色經(jīng)濟發(fā)展繪就清晰路徑圖。

聚焦“產(chǎn)業(yè)強海”，讓藍(lán)色動能更強勁。以海洋產(chǎn)業(yè)為核心引擎，立足鹽城“風(fēng)光”資源優(yōu)勢，深入實施“3+3+X”海洋產(chǎn)業(yè)體系培育工程，著力推動產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化轉(zhuǎn)型，持續(xù)提升海洋產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

聚焦“科技興?！保屗{(lán)色引擎更加澎湃。把科技創(chuàng)新作為經(jīng)略海洋的核心支撐，大力推動科創(chuàng)力量和產(chǎn)業(yè)資源融合聚變，從海洋生態(tài)修復(fù)技術(shù)突破到零碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)探索，加快打造符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。

聚焦“開放融海”，讓藍(lán)色通道更暢通。發(fā)揮海洋鏈接全球的藍(lán)色通道作用，著力在暢通、高效、融合上下功夫，完善鹽城港“一港四區(qū)”功能布局，加快形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟、南北協(xié)同共進(jìn)的開放新格局。

聚焦“生態(tài)護(hù)?！保屗{(lán)色家園更美麗。堅持開發(fā)和保護(hù)并重、污染防治和生態(tài)修復(fù)并舉，建設(shè)可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境，繪就“水清、灘凈、岸綠”的海洋生態(tài)畫卷，實現(xiàn)人與自然和諧共生的詩意棲居。

這片蔚藍(lán)，正成為驅(qū)動鹽城跨越發(fā)展的深層動力。

開發(fā)“深藍(lán)”

書寫“深藍(lán)宣言”，鹽城的方法是系統(tǒng)且務(wù)實。

此次會議強調(diào)，鹽城要以高標(biāo)準(zhǔn)務(wù)實行動提升海洋經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效，努力走出一條以海強市、依海富民、人海和諧、開放共贏的向海圖強之路，加快建設(shè)國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、國家河海聯(lián)動發(fā)展示范區(qū)、國際濕地特色現(xiàn)代海洋城市。

為將這一愿景轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實，此次會上印發(fā)了《鹽城市推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施意見（2026—2028年）（征求意見稿）》和《2026年度鹽城市推進(jìn)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作要點》兩份文件，精準(zhǔn)聚焦重點領(lǐng)域、補齊發(fā)展短板，構(gòu)建起系統(tǒng)完備的支撐體系。

其中，《實施意見》明確了總體要求、重點產(chǎn)業(yè)方向、重點任務(wù)、保障措施等部分，推動形成“全市域皆沿海”發(fā)展格局。

從總體要求來看，鹽城的“深藍(lán)戰(zhàn)略”可以概括為三個三，即放大世遺生態(tài)、綠色能源、出海門戶三大優(yōu)勢，走好產(chǎn)創(chuàng)融合、藍(lán)綠相濟、陸海統(tǒng)籌三條路徑，打造國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、國家河海聯(lián)動發(fā)展示范區(qū)、國際濕地特色現(xiàn)代海洋城市三大示范。

從具體的目標(biāo)來看，鹽城提出到2028年：海洋生產(chǎn)總值力爭達(dá)2100億元，占全市GDP比重超22%；海洋產(chǎn)業(yè)體系不斷健全，打造海洋新能源1000億級和海洋工程裝備制造、海洋旅游等500億級產(chǎn)業(yè)集群；突破涉海關(guān)鍵技術(shù)30項以上，新增海洋經(jīng)濟人才10000名以上；鹽城港貨物吞吐量超2.2億噸，新開辟國際航線5條以上；新能源裝機規(guī)模突破4000萬千瓦，創(chuàng)建國家級零碳園區(qū)2家以上。

重點產(chǎn)業(yè)方面，鹽城要繼續(xù)實施“3+3+X”海洋產(chǎn)業(yè)體系培育工程，即煥新升級海洋漁業(yè)與灘涂種養(yǎng)、海洋交通運輸、海洋旅游3大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；做大做強海洋新能源、海洋工程裝備制造、海洋生物醫(yī)藥3大新興產(chǎn)業(yè)；積極培育智慧海洋、海洋綠色算力、深遠(yuǎn)海開發(fā)等X個未來產(chǎn)業(yè)。

執(zhí)筆蔚藍(lán)，鹽城正精心描繪其海洋文旅的全新畫卷。在提升海洋文旅品牌方面，鹽城也明確提出要開發(fā)“深藍(lán)文化”旅游路線，建設(shè)世界級濱海生態(tài)旅游廊道，拓展濱海月亮灣文旅項目，辦好丹頂鶴黃海濕地旅游節(jié)，同時布局游艇、海釣等新業(yè)態(tài)。

鹽城擁抱海洋的浪潮，正像一滴飽滿的藍(lán)墨——從港口鋪展、在園區(qū)滲透、于實驗室暈染，漸次漫開，終將這座城市的未來，繪成一片生機無限的蔚藍(lán)。

深藍(lán)在望，未來可期。