面對(duì)電商直播帶來(lái)的新消費(fèi)環(huán)境與消費(fèi)者日益提升的安全需求，市場(chǎng)監(jiān)管總局近日出臺(tái)新規(guī)，對(duì)纖維制品質(zhì)量安全監(jiān)管體系進(jìn)行全面升級(jí)。1月13日，記者從市場(chǎng)監(jiān)管總局召開(kāi)的專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，修訂后的《纖維制品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）與GB 18383—2025《絮用纖維制品通用技術(shù)要求》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)同步發(fā)布，將于2026年7月1日起正式實(shí)施。

嚴(yán)禁使用醫(yī)用纖維性廢棄物等有害物質(zhì)生產(chǎn)纖維制品

纖維制品涵蓋紡織服裝、床上用品、窗簾等日常生活必需品，其質(zhì)量直接關(guān)系人民群眾健康，尤其是嬰幼兒服裝、學(xué)生服等產(chǎn)品社會(huì)關(guān)注度極高。市場(chǎng)監(jiān)管總局質(zhì)量監(jiān)督司司長(zhǎng)王勝利表示，新規(guī)將推動(dòng)構(gòu)建“覆蓋全面、防控精準(zhǔn)”的現(xiàn)代化監(jiān)管體系，將與消費(fèi)者健康安全密切相關(guān)的全部生活用纖維制品納入監(jiān)管范圍，覆蓋從原料使用、生產(chǎn)加工到流通銷(xiāo)售、經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

其中，嬰幼兒纖維制品、學(xué)生服、內(nèi)衣、絮用纖維制品被列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，實(shí)現(xiàn)資源科學(xué)配置與風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)管控。

新辦法針對(duì)不同產(chǎn)品及循環(huán)再利用原料實(shí)施差異化管理，嚴(yán)禁使用醫(yī)用纖維性廢棄物等有害物質(zhì)生產(chǎn)纖維制品，并對(duì)嬰幼兒用品等強(qiáng)制規(guī)定使用更高安全標(biāo)準(zhǔn)的原料。同時(shí)，要求生產(chǎn)、銷(xiāo)售及服務(wù)主體嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨驗(yàn)收與記錄制度，確保產(chǎn)品信息可查詢(xún)、過(guò)程可追溯、責(zé)任可追究。

監(jiān)管將綜合運(yùn)用監(jiān)督抽查、信用懲戒、風(fēng)險(xiǎn)警示等多種手段，提升系統(tǒng)性、科學(xué)性與有效性。各方責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化，包括生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)主體以及監(jiān)管部門(mén)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)等，通過(guò)強(qiáng)化法律執(zhí)行剛性，形成監(jiān)管合力。

作為監(jiān)管重點(diǎn)的絮用纖維制品（如棉被、羽絨服等），因其填充物料質(zhì)量難以直觀判斷，安全風(fēng)險(xiǎn)具有一定隱蔽性。為此，同步修訂的《絮用纖維制品通用技術(shù)要求》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)全面提升了關(guān)鍵技術(shù)與衛(wèi)生安全指標(biāo)，明確要求循環(huán)再利用原料必須進(jìn)行標(biāo)注，以標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)牽引產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，推動(dòng)市場(chǎng)環(huán)境更加透明規(guī)范。

禁止利用再加工纖維生產(chǎn)內(nèi)衣、嬰幼兒纖維制品

市場(chǎng)監(jiān)管總局法規(guī)司二級(jí)巡視員王孝霞介紹，新《辦法》在修訂中，將適用范圍從原有的絮用纖維制品、學(xué)生服、面料三類(lèi)產(chǎn)品，擴(kuò)大至所有生活用纖維制品和非生活用絮用纖維制品。一次性使用衛(wèi)生用品、玻璃纖維制品等部分特殊用途的纖維制品，不適用本辦法。

明確纖維制品禁限用原料要求。包括明確禁止用醫(yī)用纖維性廢棄物、使用過(guò)的殯葬用纖維制品等物質(zhì)加工制作纖維制品。明確禁止作為生活用絮用纖維制品填充物、鋪墊物的原料要求。明確禁止利用再加工纖維生產(chǎn)內(nèi)衣、嬰幼兒纖維制品。明確禁止利用循環(huán)再利用化學(xué)纖維生產(chǎn)嬰幼兒用絮用纖維制品的填充物、鋪墊物，循環(huán)再利用的聚酯纖維除外。

同時(shí)，嚴(yán)格纖維制品標(biāo)識(shí)要求。利用循環(huán)再利用原料生產(chǎn)的纖維制品，應(yīng)當(dāng)在標(biāo)識(shí)中明示所用原料包括循環(huán)再利用原料。學(xué)生服、內(nèi)衣、嬰幼兒纖維制品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注纖維成分及含量、安全類(lèi)別。

圍繞原料、生產(chǎn)、標(biāo)識(shí)，打出精準(zhǔn)防控“組合拳”

王勝利介紹，新《辦法》將采取更為嚴(yán)格的監(jiān)管措施，圍繞原料、生產(chǎn)、標(biāo)識(shí)三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打出精準(zhǔn)防控“組合拳”，筑牢安全屏障。

原料嚴(yán)管不松懈，從源頭筑牢纖維制品安全防線。針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的產(chǎn)品，實(shí)施差異化原料禁用管理。對(duì)嬰幼兒纖維制品和貼身內(nèi)衣等重點(diǎn)產(chǎn)品，在強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上進(jìn)一步收緊要求，明確禁止使用再加工纖維作為原料進(jìn)行生產(chǎn)，從源頭上杜絕安全隱患。

關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)把控，切實(shí)壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。要求纖維制品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者必須建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，確保質(zhì)量責(zé)任可追溯。對(duì)學(xué)生服等具有集中采購(gòu)、統(tǒng)一使用特點(diǎn)的產(chǎn)品，嚴(yán)格執(zhí)行供貨前送檢制度，確保每一批次產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可交付使用。

信息標(biāo)識(shí)嚴(yán)要求，讓消費(fèi)者“明白”選購(gòu)。要求學(xué)生服、內(nèi)衣、嬰幼兒纖維制品等產(chǎn)品標(biāo)識(shí)應(yīng)包含纖維成分、含量及安全技術(shù)類(lèi)別；對(duì)于非生活用絮用纖維制品，必須在顯著位置標(biāo)注“非生活用品”耐久性標(biāo)簽，保障消費(fèi)者知情權(quán)。

王勝利表示，對(duì)于可能出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將采取“零容忍”態(tài)度，通過(guò)監(jiān)管“組合拳”，確保新規(guī)落地見(jiàn)效。綜合運(yùn)用監(jiān)督抽查、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、執(zhí)法檢查等手段，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)施更強(qiáng)力度的質(zhì)量監(jiān)管、更嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、更全面的質(zhì)量監(jiān)測(cè)，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，規(guī)范標(biāo)識(shí)標(biāo)注。

一旦查實(shí)違法違規(guī)行為，特別是使用禁用原料等觸及安全紅線的行為，堅(jiān)決依法從嚴(yán)從快查處，公開(kāi)曝光典型案例。同時(shí)，實(shí)施聯(lián)合信用懲戒。對(duì)于性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的違法企業(yè)，堅(jiān)決依法列入“市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單”，實(shí)施跨部門(mén)聯(lián)合懲戒。

建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，直播帶貨、新型材料成監(jiān)管重點(diǎn)

隨著電商直播等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展及新型纖維材料廣泛應(yīng)用，纖維制品質(zhì)量監(jiān)管面臨新挑戰(zhàn)。市場(chǎng)監(jiān)管總局纖維監(jiān)測(cè)中心主任杜躍軍表示，新修訂的《辦法》將進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，通過(guò)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型、加強(qiáng)全渠道監(jiān)管和加快標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)升級(jí)等措施，全面提升纖維制品質(zhì)量安全監(jiān)管效能。

圍繞生產(chǎn)、流通、消費(fèi)及網(wǎng)絡(luò)輿情等多元信息，建立纖維制品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估與預(yù)警模型。特別是對(duì)廢舊紡織品循環(huán)利用、新型功能纖維等潛在高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)模塊，提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與處置的前瞻性和精準(zhǔn)性。

針對(duì)電商直播、社交電商等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展帶來(lái)的監(jiān)管復(fù)雜性，將進(jìn)一步完善線上線下一體化監(jiān)測(cè)機(jī)制，壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售纖維制品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早應(yīng)對(duì)。

跟蹤新材料、新工藝發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)修訂絮用纖維制品安全標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)充檢測(cè)方法。通過(guò)監(jiān)測(cè)反饋標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中存在的問(wèn)題，為標(biāo)準(zhǔn)體系完善提供依據(jù)。同時(shí)，推動(dòng)龍頭企業(yè)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)與科研院所聯(lián)合攻關(guān)，提升行業(yè)技術(shù)支撐能力與創(chuàng)新能力。

新京報(bào)記者 陳琳

編輯 張磊 校對(duì) 李立軍