自秦始皇統(tǒng)一六國(guó)，建立大一統(tǒng)的帝國(guó)開(kāi)始，中央和地方的權(quán)力就進(jìn)入到博弈的階段。如果地方的權(quán)力過(guò)大，就會(huì)造成軍閥割據(jù)，影響中央朝廷的權(quán)威，因此，每個(gè)朝代的皇帝都在想盡各種辦法避免地方做大。

事情的發(fā)展是動(dòng)態(tài)的，往往解決了一個(gè)問(wèn)題，又出現(xiàn)新的問(wèn)題。或者同一個(gè)問(wèn)題在不同的朝代再次重演。

秦始皇建立第一個(gè)帝國(guó)，取消了分封制，采用了郡縣制。但由于分裂時(shí)間太長(zhǎng)，而秦始皇的政策又比較殘暴，導(dǎo)致秦朝只經(jīng)歷了20多年就土崩瓦解。

劉邦經(jīng)過(guò)楚漢戰(zhàn)爭(zhēng)，消滅了項(xiàng)羽和各個(gè)割據(jù)勢(shì)力，建立了大漢王朝，他吸取了秦王朝滅亡的教訓(xùn)，先翦除了異姓王，然后分封自己的兒子為諸侯王，這些諸侯王可以收賦稅、招募軍隊(duì)，還可以鑄幣，導(dǎo)致諸侯王的權(quán)勢(shì)不斷變大，才有了七國(guó)之亂。

為了解決諸侯國(guó)作亂的問(wèn)題，漢武帝推出了推恩令，讓諸侯國(guó)也將自己的土地分封給自己所有的兒子，這樣一代一代分分封下去，諸侯國(guó)越變?cè)叫?，從而削弱諸侯國(guó)的力量，自漢武帝之后，一直到東漢末年，都沒(méi)有出現(xiàn)諸侯國(guó)作亂的問(wèn)題。

西晉建立以后，司馬炎認(rèn)為曹魏之所以被司馬氏取代，是因?yàn)闆](méi)有諸侯王的拱衛(wèi)，所以他又分封了諸侯王，最終導(dǎo)致了后來(lái)的八王之亂，西晉南遷，茍延殘喘后走向滅亡。

唐朝建立之后，沒(méi)有了諸侯王作亂的困擾，但是卻出現(xiàn)了藩鎮(zhèn)割據(jù)，導(dǎo)致唐朝后期皇帝無(wú)法控制地方，唐朝滅亡，進(jìn)入到了五代十國(guó)。

趙匡胤取代后周建立宋朝以后，就開(kāi)始著手解決藩鎮(zhèn)割據(jù)的問(wèn)題。他跟趙普請(qǐng)教該如何消滅藩鎮(zhèn)割據(jù)加強(qiáng)中央集權(quán)。

他先采用了趙普的建議，通過(guò)杯酒釋兵權(quán)，解除了中央禁軍將領(lǐng)的軍權(quán)，從而從根本上杜絕黃袍加身事件的再次發(fā)生。

地方節(jié)度使的權(quán)力也非常大，不但有錢還有兵，所以解決地方節(jié)度使的割據(jù)非常棘手。

這也難不倒趙普，趙普再次向趙匡胤建議：今所以治之，亦無(wú)他奇巧，惟稍?shī)Z其權(quán)，制其錢谷，收其精兵，則天下自安矣。

趙匡胤采取了溫和的手段，對(duì)節(jié)度使，從賦稅的角度慢慢削弱他的權(quán)力，猶如溫水煮青蛙，等到節(jié)度使發(fā)現(xiàn)的時(shí)候，已經(jīng)沒(méi)有力量跟中央政府抗衡了。

如果說(shuō)稍?shī)Z其權(quán)，制其錢谷是陰謀，而收其精兵則是不折不扣的陽(yáng)謀！

為了削弱節(jié)度使的兵權(quán)。趙匡胤一刀切裁撤節(jié)度使的軍隊(duì)，而是下令全國(guó)的藩鎮(zhèn)軍隊(duì)每十名士兵抽一名，充實(shí)到中央的禁軍中。

除了節(jié)度使的鐵桿心腹，其他的士兵和將領(lǐng)都以進(jìn)入到中央禁軍為榮，人往高處走，水往低處流，有升遷的機(jī)會(huì)大家都高興，如果節(jié)度使強(qiáng)行阻攔、不放人走，那勢(shì)必會(huì)造成節(jié)度使和軍隊(duì)士兵的矛盾，即使強(qiáng)行留住士兵，軍隊(duì)也會(huì)離心離德。

對(duì)于節(jié)度使來(lái)講，趙匡胤的策略無(wú)解，所以是不折不扣的陽(yáng)謀。

通過(guò)一系列的策略和手段，趙匡胤逐漸收回了節(jié)度使的權(quán)力，加強(qiáng)了中央集權(quán)，從而為他統(tǒng)一中國(guó)奠定了基礎(chǔ)。