近日，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2026年實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》，備受關(guān)注的汽車以舊換新政策（含報(bào)廢更新與置換更新）正式落地。

政策明確，2026年，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢2013年6月30日前注冊(cè)登記的汽油乘用車、2015年6月30日前注冊(cè)登記的柴油及其他燃料乘用車，或2019年12月31日前注冊(cè)登記的新能源乘用車，并購(gòu)買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量的燃油乘用車，給予一次性補(bǔ)貼。

從政策字面看，油車需注冊(cè)滿12年才能享受報(bào)廢補(bǔ)貼，新能源車僅需6年，這讓不少人質(zhì)疑其使用壽命。但實(shí)際情況是，6年門檻是政策對(duì)早期新能源車的更新引導(dǎo)，而非車輛實(shí)際使用極限。

圖/圖蟲創(chuàng)意

技術(shù)迭代快慢定調(diào)

燃油車與新能源汽車按照不同的年限給予報(bào)廢補(bǔ)貼，背后是技術(shù)迭代規(guī)律、核心部件特性與產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)等因素的共同作用。

近年來，燃油車行業(yè)已步入技術(shù)成熟期，技術(shù)更新趨緩，更多是排放、油耗等方面的局部?jī)?yōu)化。而新能源汽車正處于高速發(fā)展期，電池性能、智能化水平的代際更迭堪稱“跨越式升級(jí)”。

2019年之前，市場(chǎng)中主流的新能源車型NEDC續(xù)航多在300—400公里區(qū)間，電池能量密度普遍低于150Wh/kg。在2017年工業(yè)和信息化部發(fā)布的目錄中，電池系統(tǒng)能量密度超過150Wh/kg的純電動(dòng)乘用車僅有3款。

短短數(shù)年過去，到了2025年，主流新能源車型續(xù)航已躍升至500—700公里，部分高端新能源車型的續(xù)航里程甚至突破1000公里大關(guān)，續(xù)航焦慮大幅緩解。

對(duì)2019年底前上牌的新能源汽車而言，6年車齡已是一道明顯的性能分水嶺。長(zhǎng)期使用后，動(dòng)力電池衰減問題逐漸凸顯，不僅補(bǔ)能效率大幅下降、日常充電頻率顯著增加，冬季續(xù)航折損更是讓實(shí)際使用便利性大打折扣。更關(guān)鍵的是，動(dòng)力電池更換成本居高不下，相比之下，置換新車的性價(jià)比要遠(yuǎn)高于換電池。

智能化領(lǐng)域的代際差距同樣懸殊。2019年售價(jià)20萬元的新能源車型，其自動(dòng)駕駛輔助功能僅停留在基礎(chǔ)定速巡航層面；如今10萬元級(jí)別的新車，卻已普遍搭載L2級(jí)全速域自適應(yīng)巡航、車道居中保持等實(shí)用功能。

這種“代際級(jí)”技術(shù)迭代，直接導(dǎo)致6年車齡的新能源車在性能、安全與使用體驗(yàn)上，全面落后于當(dāng)下的入門級(jí)新車。毫不夸張地說，6年前20萬元的新能源車，實(shí)際體驗(yàn)甚至比不上現(xiàn)在10萬元的車型。

反觀燃油車，過去12年的技術(shù)進(jìn)步呈現(xiàn)“線性緩慢”的特征，再加上成熟完善的維修保養(yǎng)體系加持，即便車齡超過十年，只要養(yǎng)護(hù)得當(dāng)，依然能保持穩(wěn)定的使用價(jià)值。

鼓勵(lì)更新而非強(qiáng)制報(bào)廢

值得注意的是，此次政策并非“強(qiáng)制報(bào)廢”，而是“鼓勵(lì)更新”。當(dāng)前新能源汽車行業(yè)仍處于技術(shù)快速迭代期，新產(chǎn)品更新周期短是客觀現(xiàn)狀，但車輛是否置換升級(jí)的主動(dòng)權(quán)，始終掌握在消費(fèi)者手中。

技術(shù)的進(jìn)步正持續(xù)改善新能源汽車的使用經(jīng)濟(jì)性與壽命。Geotab數(shù)據(jù)顯示，新能源汽車電池的年均衰減率不斷改善，已由2019年的2.3%降至2024年的1.8%。同時(shí)，電池成本的持續(xù)下降也將提升老舊車型的維修性價(jià)比。數(shù)據(jù)顯示，2022年電池成本為1元/ Wh，到了2025年已降至0.4元/ Wh，預(yù)計(jì)2030年將進(jìn)一步跌破0.3元/ Wh。

電池更換成本的降低，直接延長(zhǎng)了新能源汽車的經(jīng)濟(jì)使用壽命。而隨著固態(tài)電池等新技術(shù)逐步走向商業(yè)化應(yīng)用，新能源汽車核心部件的壽命還將迎來新一輪提升。

面對(duì)技術(shù)快速迭代的市場(chǎng)環(huán)境，消費(fèi)者需理性看待車輛更新周期。一方面，政策為有換車需求的用戶提供了實(shí)打?qū)嵉难a(bǔ)貼福利，尤其是持有2019年前新能源車型的車主，通過以舊換新不僅能升級(jí)到續(xù)航更長(zhǎng)、智能化更高的新車，還能有效降低購(gòu)車成本；另一方面，對(duì)于暫無換車計(jì)劃的用戶，只要車輛通過年檢、電池健康度處于合理區(qū)間，完全可以繼續(xù)使用，政策并未設(shè)置任何強(qiáng)制淘汰的門檻?？梢灶A(yù)見，隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)逐步邁入成熟階段，技術(shù)迭代速度將趨于平緩，車輛的經(jīng)濟(jì)壽命也將穩(wěn)步提升，消費(fèi)者的用車體驗(yàn)會(huì)更加穩(wěn)定。

事實(shí)上，6年車齡新能源車與12年車齡燃油車被納入同一鼓勵(lì)更新范疇，本質(zhì)是政策對(duì)技術(shù)迭代規(guī)律、核心部件特性與產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的精準(zhǔn)回應(yīng)。新能源汽車的“代際級(jí)”技術(shù)躍遷，讓6年車齡的車型在性能、安全與使用成本上逐漸失去競(jìng)爭(zhēng)力；而燃油車“線性緩慢進(jìn)化”的特征，使得12年車齡的車型仍具備穩(wěn)定的使用價(jià)值。這種差異化的補(bǔ)貼設(shè)計(jì)，既高效淘汰了技術(shù)落后的低效存量車型，又推動(dòng)了汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)與雙碳目標(biāo)的落地，是兼顧市場(chǎng)需求與國(guó)家戰(zhàn)略的智慧平衡。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2025年在消費(fèi)品以舊換新政策的強(qiáng)力拉動(dòng)下，我國(guó)汽車消費(fèi)市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)迎來歷史性突破，全年汽車以舊換新總量超1150萬輛，帶動(dòng)相關(guān)商品銷售額突破2.6萬億元。

展望未來，隨著電池技術(shù)的持續(xù)成熟與動(dòng)力電池回收體系的不斷完善，新能源汽車的經(jīng)濟(jì)壽命將逐步延長(zhǎng)，政策層面的鼓勵(lì)報(bào)廢車齡門檻也會(huì)隨之動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)消費(fèi)者而言，這一政策既是換車升級(jí)的利好窗口，也是對(duì)行業(yè)技術(shù)迭代速度的一次直觀提醒。

作者：劉珊珊

編輯：鄭宇