近日，重慶市渝中區(qū)大坪街道七牌坊社區(qū)，72歲的獨(dú)居老人王嬢嬢在家中不慎摔倒，腳踝受傷。她沒(méi)有告訴任何人，心想“過(guò)兩天就好了”。但48小時(shí)后，社區(qū)網(wǎng)格員主動(dòng)敲響了她的家門。原來(lái)，街道在獨(dú)居老人集中樓棟安裝的智能感知設(shè)備，監(jiān)測(cè)到王嬢嬢長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有出門，通過(guò)“渝悅救助通”平臺(tái)自動(dòng)發(fā)出了預(yù)警。從預(yù)警推送到上門核實(shí)，再到送醫(yī)聯(lián)系家屬，整個(gè)過(guò)程快速而順暢。

獨(dú)居老人樓棟安裝了智能感知設(shè)備。重慶市民政局供圖

一個(gè)智能預(yù)警，一次主動(dòng)上門，這個(gè)看似平常的救助場(chǎng)景，背后是重慶市社會(huì)救助工作模式的一場(chǎng)深刻改變：從過(guò)去的“群眾上門求助、干部被動(dòng)受理”，轉(zhuǎn)向如今的“數(shù)據(jù)主動(dòng)預(yù)警、政策精準(zhǔn)找人”。

數(shù)據(jù)先“看見(jiàn)”：從“大海撈針”到“精準(zhǔn)定位”

讓政策能主動(dòng)“找到人”，前提是數(shù)據(jù)能先“看見(jiàn)”人。這一轉(zhuǎn)變的核心，是重慶全面上線運(yùn)行的“渝悅救助通”社會(huì)救助動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)。該平臺(tái)整合了18個(gè)部門的50類數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建起覆蓋22類人群的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)與預(yù)警模型，持續(xù)對(duì)低收入人口等困難群體進(jìn)行動(dòng)態(tài)掃描。

系統(tǒng)通過(guò)算法模型，自動(dòng)識(shí)別因病、因?yàn)?zāi)、失業(yè)等可能導(dǎo)致家庭陷入困境的風(fēng)險(xiǎn)線索，并即時(shí)推送預(yù)警�；谶@一平臺(tái)，重慶已推動(dòng)24項(xiàng)救助事項(xiàng)“一件事”聯(lián)辦，其中7項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“免申即享”，累計(jì)辦件超60萬(wàn)件次，切實(shí)推動(dòng)了從“人找政策”到“政策找人”的轉(zhuǎn)變。該應(yīng)用已成為數(shù)字救助的“重慶樣板”，其經(jīng)驗(yàn)獲國(guó)務(wù)院辦公廳全國(guó)轉(zhuǎn)發(fā)。

機(jī)制協(xié)同：從“單打獨(dú)斗”到“閉環(huán)聯(lián)動(dòng)”

預(yù)警發(fā)出后，誰(shuí)來(lái)處置？如何處置？重慶建立了一套“預(yù)警-響應(yīng)-處置-反饋”的閉環(huán)機(jī)制，確保預(yù)警能轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。王嬢嬢的經(jīng)歷就是這一鏈條的縮影：智能設(shè)備發(fā)現(xiàn)異�！脚_(tái)推送預(yù)警→網(wǎng)格員接單上門→現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)處置→結(jié)果反饋平臺(tái)。

街道開(kāi)展平臺(tái)系統(tǒng)培訓(xùn)。重慶市民政局供圖

這種協(xié)同不止在社區(qū)內(nèi)部。通過(guò)“一網(wǎng)協(xié)同”機(jī)制，跨部門協(xié)作效能顯著提升。例如，大坪街道一名網(wǎng)格員在巡查中發(fā)現(xiàn)一名虛弱的滯留人員，上報(bào)平臺(tái)后，街道指揮中心迅速派單，聯(lián)動(dòng)公安派出所進(jìn)行協(xié)同處置。警方通過(guò)人口信息庫(kù)跨省比對(duì)，很快確認(rèn)其是失蹤25年的四川籍人員田某，并成功聯(lián)系上家屬。當(dāng)天下午，家人便趕赴重慶團(tuán)圓。從發(fā)現(xiàn)到團(tuán)聚，整個(gè)過(guò)程在數(shù)小時(shí)內(nèi)完成。

內(nèi)容再拓展：從“兜底保障”到“綜合服務(wù)”

現(xiàn)代救助遠(yuǎn)不止于送錢送物。重慶正致力于將社會(huì)救助體系從單一的物質(zhì)幫扶，系統(tǒng)拓展為涵蓋生活照料、能力提升、社會(huì)融入的綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支撐這一轉(zhuǎn)型的，是日益完善的基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前，全市已建立起覆蓋41個(gè)區(qū)縣、591個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、6570個(gè)村(社區(qū))的三級(jí)社會(huì)救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并培育出“渝惠助”“有難璧幫”“綦心助”等一批服務(wù)品牌。

在服務(wù)精準(zhǔn)性上，模式不斷創(chuàng)新。渝中區(qū)探索構(gòu)建“物質(zhì)+服務(wù)+賦能”綜合救助模式，通過(guò)“需求精準(zhǔn)畫像”和“一人一策”服務(wù)清單，實(shí)現(xiàn)從“千人一面”到“量體裁衣”的轉(zhuǎn)變。例如，特困人員周永祥在系統(tǒng)性幫扶下，逐漸從封閉走向開(kāi)放，成為社區(qū)文藝活動(dòng)的積極參與者和志愿者。在專業(yè)照護(hù)方面，北碚區(qū)通過(guò)引入專業(yè)機(jī)構(gòu)、培育本土隊(duì)伍，為2175余戶低收入家庭提供生活、照護(hù)、關(guān)愛(ài)3大類21項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。

資源整合：從“政府主導(dǎo)”到“多元參與”

提供可持續(xù)、多樣化的服務(wù)，需要匯聚多方力量。重慶積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與，形成了政府救助為主體、公益慈善為補(bǔ)充的協(xié)同格局。

公益慈善力量成為重要助力。在大坪街道，社區(qū)整合慈善資源，已為居民提供助醫(yī)、助浴等服務(wù)144次，募集資金8萬(wàn)余元。綦江區(qū)則著力構(gòu)建“精準(zhǔn)評(píng)估、多元供給、智能匹配、效能優(yōu)化”的服務(wù)體系，推動(dòng)社會(huì)救助服務(wù)更貼合群眾實(shí)際需求。

所有救助與幫扶信息，最終通過(guò)聯(lián)動(dòng)機(jī)制匯聚成一張清晰的“救助清單”，送達(dá)受助群眾手中。這份清單不僅保障了政策的透明度，也標(biāo)志著社會(huì)救助管理邁向多方協(xié)同、過(guò)程可溯、結(jié)果可查的閉環(huán)運(yùn)行。

截至2025年底，重慶市有各類社會(huì)救助對(duì)象113.03萬(wàn)人。從王嬢嬢被主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，到特困人員重拾社會(huì)角色，重慶正通過(guò)數(shù)字化改革，系統(tǒng)性地提升社會(huì)救助的響應(yīng)速度、服務(wù)精度與整體效能，努力讓保障網(wǎng)絡(luò)更加精準(zhǔn)、可靠。(周小平)