一邊是姚振華聲嘶力竭的舉報電話，一邊是明天即將開始的司法拍賣——價值被第三方評估為80億元的資產(chǎn)，被低評為15億元，起拍價僅8.6億元。

寶能集團董事長姚振華在視頻中舉起身份證，向最高人民法院和江蘇省高級人民法院實名舉報。他指控常熟市相關(guān)部門在觀致汽車執(zhí)行案件中，將第三方評估價值80億元的土地、廠房及設(shè)備等資產(chǎn)低評為15億元，起拍價僅8.6億元。

這場拍賣定于2026年1月15日上午10時在京東資產(chǎn)交易平臺進行。姚振華稱，這是“典型的吃死人不吐骨頭”的手法。

01 拍賣疑云

觀致汽車常熟工廠的不動產(chǎn)及設(shè)備即將被第二次拍賣，起拍價從首次拍賣的10.74億元降至8.59億元。

這塊位于常熟市通達路1號的土地總面積為716473平方米，建筑總面積為183148.04平方米。按照姚振華的說法，這些資產(chǎn)第三方評估價值為80億元，而常熟法院僅評估為15億元。

姚振華舉報稱，常熟經(jīng)開區(qū)管委會策劃將觀致汽車工廠的核心優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)先進行低價拍賣侵吞，剩個空殼再進行破產(chǎn)清算。這種做法引起了債權(quán)人的擔憂。

02 利益博弈

觀致汽車執(zhí)行案件僅涉及2.7億元債務(wù)，卻要處置價值可能高達80億元的資產(chǎn)。這種不成比例的處置方式令人質(zhì)疑。

2025年12月22日，蘇州中院立案受理觀致汽車破產(chǎn)重整。就在此時，常熟法院卻推進資產(chǎn)拍賣，被指違反《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定。

已有33家債權(quán)人向蘇州中院申請盡快做出破產(chǎn)重整裁決。這些債權(quán)人共持有債權(quán)80億元，占總額超60%。

同日，他們還向常熟法院提交了執(zhí)行異議申請，要求依法撤銷第二次拍賣。姚振華強調(diào)，觀致汽車仍具備重整價值，僅需投入20億元即可在10個月內(nèi)復(fù)產(chǎn)。

03 企業(yè)困局

觀致汽車擁有多年積淀的技術(shù)研發(fā)體系，產(chǎn)品曾獲歐洲5星標準安全評級。它的常熟工廠年產(chǎn)能達15萬輛，最大產(chǎn)能可達每年30萬輛。

姚振華稱，觀致7在國際市場具有較強競爭力，每臺出口能創(chuàng)造2~3萬元收益。他認為，觀致汽車具備極大的重整價值。

寶能集團自2018年到2025年底，對觀致累計投資約260億元。即使在2021年下半年出現(xiàn)流動性困難以來，仍持續(xù)為觀致維持運營。

04 常見形式

姚振華舉報的事件并非孤例。地方政府在處理與企業(yè)關(guān)系時，常常陷入“重招商、輕服務(wù)”的誤區(qū)。

在光伏產(chǎn)業(yè)，部分地方政府為吸引投資，制造“政策洼地”，提供超出合理范圍的優(yōu)惠。這些政策讓企業(yè)得以在成本線以下生存，催生非理性擴產(chǎn)。

當市場環(huán)境變化或企業(yè)經(jīng)營困難時，一些地方政府又急于“切割”，甚至采取極端手段收回投資。這種做法與全國統(tǒng)一大市場建設(shè)目標相違。

一些地方政府的做法：

· 制造“政策洼地”：提供過度優(yōu)惠，干擾正常市場競爭

· 簽排他性協(xié)議：限制企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)

· “重簽約、輕履約”：前期承諾后期難以兌現(xiàn)

· 風險轉(zhuǎn)嫁：將地方債務(wù)風險轉(zhuǎn)移給企業(yè)

05 模式反思

地方政府在招商引資中往往存在規(guī)模優(yōu)先、速度優(yōu)先的傾向。如湖北隨州曾與一個協(xié)議投資額達158億元的項目簽約，事后發(fā)現(xiàn)合作方竟是“假國企”。

該項目從洽談到簽約僅用時28天，當?shù)卦鴺税駝?chuàng)造了重大項目落地的“隨州速度”。這種“蘿卜快了不洗泥”的做法，壓縮了必要的盡職調(diào)查程序。

地方政府應(yīng)當從規(guī)模優(yōu)先轉(zhuǎn)向質(zhì)量優(yōu)先，從形式審查轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)審查，避免被“假國企”“假央企”肆意套利。

光伏產(chǎn)業(yè)一位高管坦言，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要國家層面的系統(tǒng)規(guī)劃，以避免地方?jīng)_動投資、蜂擁而上。他強調(diào)：“地方政府應(yīng)該做好服務(wù)工作，著力營造公平競爭環(huán)境，而非充當‘運動員’?！?/p>

06 系統(tǒng)風險

地方政府殺雞取卵式的做法可能帶來多重系統(tǒng)性風險。包括損害民營企業(yè)合法權(quán)益、破壞地方營商環(huán)境、阻礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)等。

在湖北武穴，地方政府通過復(fù)雜操作將債務(wù)風險轉(zhuǎn)嫁給民營企業(yè)。這種做法不僅損害企業(yè)利益，還可能干擾中央對地方債務(wù)的研判。

當?shù)胤秸亩唐诶鏇_動占據(jù)上風時，常常會忽視對市場規(guī)則的尊重和對企業(yè)合法權(quán)益的保護。這種“權(quán)宜之計”最終會損害地方經(jīng)濟發(fā)展的長期基礎(chǔ)。

姚振華在舉報信的末尾寫下：“懇請最高人民法院、江蘇省高級法院主持公道，匡扶正義?！?/p>

這不僅是姚振華的呼聲，也是眾多遭遇類似困境的民營企業(yè)的心聲。市場經(jīng)濟的根基是法治與契約精神，而非權(quán)宜之計與短期利益。

明天上午10點，拍賣即將開始。常熟觀致汽車的資產(chǎn)最終會落入誰手？這場涉及多方利益的博弈，結(jié)果將如何影響地方政府與企業(yè)關(guān)系的未來走向？

隨著拍賣倒計時的臨近，各方目光都聚焦在這場價值80億資產(chǎn)的“骨折價”處置上。這不僅是一場商業(yè)拍賣，更成為檢驗中國法治環(huán)境和營商環(huán)境的試金石。