自1月3日馬杜羅被抓，委內(nèi)瑞拉政權(quán)逐漸被特朗普“掌控”，甚至特朗普還在社交平臺發(fā)帖，自稱是“委內(nèi)瑞拉代總統(tǒng)”。

特朗普還聲明，委內(nèi)瑞拉的石油由魯比奧調(diào)配，甚至還給了魯比奧一個職位“總督”，換句話說，就是未來委內(nèi)瑞拉的石油怎么賣、賣給誰、錢進(jìn)哪兒，都得由美國說了算了。

那么便有了一個關(guān)鍵問題，委內(nèi)瑞拉政府欠的債務(wù)怎么還？比如欠中國的，委內(nèi)瑞拉國家層面的“石油換貸款”債務(wù)，約 100-200 億美元未償還，特朗普會不會一筆勾銷？是個大問題。

【中委合作數(shù)目驚人，不是簡單的“借錢”】

2007年是中委合作的起點，這一年雙方搭建起“石油換貸款”的核心框架，這筆合作累計金額遠(yuǎn)超600億美元，根據(jù)AidData統(tǒng)計，高峰時期中國向委內(nèi)瑞拉提供的貸款總額甚至超過1000億美元，使其成為中國海外貸款第四大接收國。

對中國來說，這是對外能源合作中少有的大規(guī)模項目；對委內(nèi)瑞拉而言，卻是西方封鎖下的“救命錢”。合作模式的設(shè)計相當(dāng)務(wù)實，每一筆貸款都和石油供應(yīng)直接掛鉤。

簡單說，就是中國借錢給委內(nèi)瑞拉搞建設(shè)，委內(nèi)瑞拉用穩(wěn)定的石油出口來還債，巔峰時期每天要向中國出口50萬桶原油，其中一半收入都用于償還貸款。這種模式把風(fēng)險分?jǐn)傇陂L期合作中，避免了一次性投入帶來的集中風(fēng)險，在國際能源合作中算得上成熟穩(wěn)妥的。

幾十年下來，即便委內(nèi)瑞拉遭遇西方全面金融封鎖，經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰，也沒有完全中斷償債。到2026年，國際研究機(jī)構(gòu)的公開數(shù)據(jù)顯示，剩余未償還債務(wù)約在100億至150億美元之間。

注意，更重要的是，這些錢沒有憑空消失。中國的貸款大多流向了委內(nèi)瑞拉最急需的領(lǐng)域：

對委內(nèi)瑞拉普通民眾來說，中國貸款帶來的是住房、電力、醫(yī)療和通訊的切實改善，這也是這筆債務(wù)最堅實的民意基礎(chǔ)。

【特朗普想主導(dǎo)償債？沒那么容易】

馬杜羅政權(quán)倒臺后，美國迅速介入委內(nèi)瑞拉事務(wù)，特朗普自封“代總統(tǒng)”、任命魯比奧為“石油總督”，本質(zhì)上就是想全面掌控這個南美石油大國的經(jīng)濟(jì)命脈。

多家美媒直言不諱，特朗普欲主導(dǎo)償還決策，言外之意，還錢與否的決定權(quán)已經(jīng)落到特朗普手里。特朗普政府明確要求委內(nèi)瑞拉臨時政府切斷與中國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，原本用于償還中國債務(wù)的石油收入，被要求轉(zhuǎn)入美方控制的賬戶，再由華盛頓決定分配方式。美國的算盤很清晰：通過掌控債務(wù)償還，既能打擊中國在拉美的影響力，又能獨占委內(nèi)瑞拉的石油資源。

但美國忘了，債務(wù)不是小孩子過家家，不是誰掌權(quán)就能隨便賴掉的。

特朗普根本沒有“說了算”的法律資格。債務(wù)的雙方是中國和委內(nèi)瑞拉，美國只是第三方，即便掌控了委內(nèi)瑞拉的臨時權(quán)力，也不能替代委內(nèi)瑞拉撕毀國家間的合法協(xié)議。

國際社會通行準(zhǔn)則是，政府更迭不影響國家債務(wù)的連續(xù)性，新政權(quán)必須繼承前政府的合法債務(wù)義務(wù)，這不是特朗普一句聲明就能改變的。

再者，在美方壓力下，委內(nèi)瑞拉對華石油日供應(yīng)量從46萬桶降至35-40萬桶，工程款支付暫停超過3個月，直接影響了債務(wù)償還的現(xiàn)金流。可現(xiàn)實是，委內(nèi)瑞拉的石油資源雖然被美國覬覦，但中國在當(dāng)?shù)氐暮献鞲缫言隆?/strong>

中鐵的鐵路、中信的住房、中機(jī)工程的電廠，這些項目都是委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的重要組成部分。美國想徹底切斷中委聯(lián)系，相當(dāng)于要推倒委內(nèi)瑞拉的半壁江山，最終受損的還是委內(nèi)瑞拉的民生和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

【歷史案例給出答案，欠債還錢是國際鐵律】

歷史上的債務(wù)違約案例，都指向“必須還”。最典型的是阿根廷的債務(wù)危機(jī)。2001年阿根廷爆發(fā)金融危機(jī)，陷入千億美元規(guī)模的債務(wù)違約，之后通過兩次債務(wù)重組，讓92%的債權(quán)人接受了折價方案，但仍有8%的“釘子戶”債權(quán)人拒絕重組。

美國“禿鷲基金”趁機(jī)抄底，通過司法途徑要求全額償還，最終在2016年，阿根廷政府不得不支付93億美元還清欠款，才正式走出違約狀態(tài)，重返國際資本市場。

這證明，即便國家陷入經(jīng)濟(jì)困境，合法債務(wù)也無法憑空消失。

再比如2008年厄瓜多爾宣布部分外債違約，但最終還是通過與債權(quán)人協(xié)商，重新制定還款計劃，而不是徹底賴賬。國際社會的共識是，債務(wù)可以協(xié)商還款方式，但不能單方面拒絕償還，這是維護(hù)國際金融秩序的基礎(chǔ)。

委內(nèi)瑞拉的特殊情況，更決定了“不能賴”。

如前所述，中國貸款修建的住房、電廠、通訊設(shè)施等，都是委內(nèi)瑞拉民眾日常離不開的。如果新政權(quán)賴掉債務(wù)，必然導(dǎo)致中方停止后續(xù)合作和技術(shù)支持，最終會引發(fā)民眾不滿，影響政權(quán)穩(wěn)定。

根據(jù)1983年《關(guān)于國家對國家財產(chǎn)、檔案和債務(wù)的繼承的維也納公約》，如果委內(nèi)瑞拉臨時政府在美國授意下拒絕償還，中國完全可以通過國際投資爭端解決中心（ICSID）啟動仲裁程序，委內(nèi)瑞拉將面臨國際信譽(yù)掃地、無法獲得任何國際融資的后果。