日本外相茂木敏充1月15日突訪菲律賓，表面談合作，背后卻暗流洶涌。

一邊是加沙“和平使者”的人設，一邊是南?！耙?guī)則制定者”的野心，日本到底想干什么？

高市早苗政府的真正目標，真的只是幫菲律賓“維權”那么簡單嗎？

大家好，小漢今天就來帶大家拆解一次看似普通，實則另有玄機的外交行程。

1月15日，日本外務大臣茂木敏充將抵達菲律賓馬尼拉，這是他九天中東和亞洲之行的最后一站。

前幾站，他在以色列、巴勒斯坦、卡塔爾談加沙重建，講人道援助，一副“和平使者”的樣子。

然而，當行程轉入亞洲階段，尤其是踏足菲律賓后，這場外交之旅的真實意圖開始浮出水面。

這次來菲律賓，不是為了敘舊，也不是單純加強雙邊關系，而是帶著明確任務來的。

為什么偏偏選在2026年初？

因為今年菲律賓正好輪值擔任東盟主席國，這意味著它能主導全年東盟會議的議題安排。對日本來說，這簡直是送上門的機會。

茂木敏充此行看似低調，實則暗流涌動。他要談的不只是合作，而是下一盤更大的棋。

南海要“國際化”？

很多人可能覺得，南海是中國和幾個東南亞國家之間的事，跟日本八竿子打不著。

但日本偏偏特別上心，而且一年比一年積極。

去年在馬來西亞的東亞峰會上，茂木敏充就跳出來，說對南海局勢“嚴重關切”。

還翻出2016年那個早就被中國定性為“廢紙”的仲裁裁決。

現(xiàn)在他又來了，這次他要推動的，是一份所謂“有約束力”的《南海行為準則》。

聽起來很正規(guī)，但問題在于：這份“準則”到底是誰定的？

按理說，應該是中國和東盟國家一起商量?？扇毡咀鳛橛蛲鈬遥粌H插嘴，還私下給菲律賓“支招”。

希望菲方在當主席國期間，把這套規(guī)則往限制中國的方向推。他們想規(guī)定中國海警船不能正常巡航，想阻止中國在自家島礁上搞建設。

這些要求，根本不是為了和平，是想用一紙文件捆住中國的手腳。

一旦成功，中國以后在南海維權，哪怕合法合理，也會被扣上“違反國際規(guī)則”的帽子。

更巧的是，2026年正好是南海仲裁案裁決十周年。日本外務省早就在內部計劃借這個時間點重新炒作舊事。

他們知道，單靠自己喊沒人聽，所以得找一個“當事國”替他們發(fā)聲，菲律賓就成了最佳人選。

但現(xiàn)實沒那么順利。東盟內部其實并不統(tǒng)一。像印尼、馬來西亞、越南這些國家，都不希望南海問題被外部勢力帶節(jié)奏。

他們更愿意和中國慢慢談，而不是被拖進對抗旋渦。菲律賓要是硬推日本支持的議程，很可能吃力不討好，反而把自己孤立了。

事實上，中國一直是“南海行為準則”磋商的積極推動者。

談判早在2013年就啟動了，2023年還在雅加達恢復實質性討論。

中方的態(tài)度始終明確：準則必須由當事國主導，不能引入外部干涉，更不能變成針對某一方的工具。

日本現(xiàn)在鼓動菲律賓搞“快車道”版本，本質是想搶在共識形成前，塞進對自己有利的條款。

這種操作，既破壞互信，也違背東盟一貫強調的“協(xié)商一致”原則。

軍火生意越做越大

除了在外交上使勁，日本還在悄悄干一件更實在的事：賣武器。

過去幾年，日本已經(jīng)陸續(xù)向菲律賓提供了巡邏飛機、海岸監(jiān)視雷達，幫菲方盯著中國船只的一舉一動。

這還只是開始，現(xiàn)在雙方正在談一筆更“硬核”的買賣。日本打算出口“03式”中程防空導彈，還有“阿武隈”級護衛(wèi)艦。

要知道，日本戰(zhàn)后一直受《防衛(wèi)裝備轉移三原則》限制，只能賣些非致命裝備，比如運輸車、掃雷設備。

但高市早苗政府打算在今年上半年徹底廢掉這些限制，一旦成功，日本就能光明正大地賣導彈、軍艦這類進攻性武器了。

菲律賓，很可能成為第一個吃螃蟹的買家。

對東京來說，這不只是賺錢，更是戰(zhàn)略布局。

有了這些裝備，菲律賓在南海的“底氣”會更足，挑釁動作也可能更大。

而日本呢？既能測試自己的軍工產(chǎn)品，又能把影響力直接插到南海邊上。

更關鍵的是，日菲2024年簽了《互惠準入?yún)f(xié)定》，允許對方軍隊進入本國領土進行訓練或部署。

雖然協(xié)議里沒寫“打仗要一起上”，但實際操作中，日本自衛(wèi)隊未來完全可能以“維護裝備”“聯(lián)合演練”為名，常駐菲律賓基地。

這樣一來，日本的軍事存在就從東海、臺海，一路延伸到了南海。

不過，這種合作也有風險。

菲律賓國內就有學者提醒：別以為拉個外援就能穩(wěn)贏，萬一真出事，日本會不會真為你拼命？還是只把你當棋子用完就扔？

歷史上，菲律賓吃過太多“引狼入室”的虧，這次會不會重蹈覆轍，還真不好說。

值得注意的是，日本的軍售野心不止于菲律賓。

高市內閣已將“防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)出口”列為國家戰(zhàn)略支柱之一，通過向東南亞國家輸出裝備，不僅能回收研發(fā)成本，還能構建一個依賴日本技術的安全網(wǎng)絡。

菲律賓正是這個網(wǎng)絡的關鍵節(jié)點，一旦形成路徑依賴，未來菲方在安全決策上就很難擺脫日本影響。

高市的兩步棋，菲律賓的角色

看到這里，高市早苗政府的兩大反擊計劃就清楚了：第一，借菲律賓這個“代理人”，把南海問題炒成國際議題，制造對中國不利的輿論和規(guī)則環(huán)境。

第二，突破武器出口限制，通過軍援深度綁定菲律賓，把南海變成日本軍事影響力的試驗場。

而菲律賓，就是那個“代理人”。

小馬科斯政府上臺后，明顯轉向親美日路線。

在南海問題上頻頻挑釁，又主動邀請外國軍演、開放基地。

它缺實力，但不缺膽子。日本缺借口，但不缺算計。兩邊一拍即合，各取所需。

但問題是，這種合作真的對菲律賓有利嗎？

表面上看，它拿到了軍援、得到了政治支持，好像占了便宜。可實際上，它正把自己綁上美日的戰(zhàn)車，成了圍堵中國的第一線。

一旦局勢失控，最先遭殃的不是東京，而是馬尼拉。

中方對此看得非常清楚。1月12日，中國駐菲使館就罕見放出重話：“不管找1個、10個還是100個幫手，中方都奉陪到底?！边@句話背后是幾十年的克制。

從1999年仁愛礁“坐灘”，到近年黃巖島、仙賓礁反復侵闖，挑事的從來不是中國。

更關鍵的是，中國已經(jīng)出手反制。最近宣布對日本實施軍民兩用物項出口管制，直接卡住日本軍工的原材料供應。

沒有稀土、沒有高端材料，再好的導彈也造不出來。這一招，等于從根上打斷了日本擴軍的節(jié)奏。

此外，中國在南海的維權能力早已今非昔比。海警船噸位、數(shù)量、裝備水平全面領先，海上執(zhí)法體系成熟高效。

更重要的是中國與東盟多數(shù)國家保持著良好溝通，區(qū)域穩(wěn)定的大局并未因個別國家的躁動而動搖。

日本想靠一個代理人攪局，既低估了中國的決心，也高估了自己的分量。

從更廣視角看，高市早苗的對外戰(zhàn)略正陷入一種“焦慮式冒進”。

面對中國綜合國力持續(xù)上升，日本既無力正面抗衡，又不甘心邊緣化。

于是選擇在臺海、南海兩個方向同時發(fā)力，試圖制造“多點施壓”效果。

但臺海涉及中國核心利益，南海關乎區(qū)域和平，任何輕舉妄動都可能引發(fā)不可控后果。

菲律賓若繼續(xù)充當急先鋒，最終可能發(fā)現(xiàn)：所謂“強援”不過是借它之手試探中國底線。

一旦觸及紅線，美日大概率會退后一步，留下菲律賓獨自承擔后果。

歷史一再證明，小國在大國博弈中若失去戰(zhàn)略自主性，往往成為犧牲品。

真要玩火，最后燒到的，恐怕是自己。