記者丨陳潔 實(shí)習(xí)生王欽穎

編輯丨包芳鳴

2025年育兒補(bǔ)貼尚在發(fā)放期，2026年育兒補(bǔ)貼已經(jīng)可以申領(lǐng)。

1月13日，據(jù)江蘇宿遷市官方公眾號“宿遷發(fā)布”消息，1月5日起，該市2026年育兒補(bǔ)貼正式開啟申領(lǐng)通道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2026年育兒補(bǔ)貼開放申領(lǐng)以來，截至1月12日，宿遷市已累計(jì)收到申請63663份。

“最近社區(qū)群里大家都在聊2026年育兒補(bǔ)貼的事，我還沒申請。” 江西二孩媽媽李珺告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，她2025年的育兒補(bǔ)貼因申請較晚尚未到賬，這讓她暫時擱置了2026年的申領(lǐng)計(jì)劃。她表示，一旦補(bǔ)貼資金到賬，會優(yōu)先用于孩子的奶粉、尿不濕等日常消耗品采購，同時分擔(dān)部分托育費(fèi)用。

“2026年重慶市育兒補(bǔ)貼政策將繼續(xù)延續(xù)并優(yōu)化現(xiàn)有措施，重點(diǎn)聚焦提升申請便利性與覆蓋范圍。”當(dāng)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者以家長身份詢問2026年育兒補(bǔ)貼申請情況，重慶衛(wèi)健委工作人員透露，除優(yōu)化育兒補(bǔ)貼外，2026年重慶還將立足現(xiàn)行政策與規(guī)劃方向，進(jìn)一步完善生育支持體系。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，一系列生育支持政策正“從有到優(yōu)”。例如，托育尤其是普惠托育的建設(shè)在提速。根據(jù)國家衛(wèi)生健康委公布的數(shù)據(jù)，2025年全國千人口嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.73個，新增普惠性嬰幼兒托位89萬個，提前完成2025年“每千人口3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.5個，全國新增普惠性托位66萬個”的目標(biāo)。

2026年申領(lǐng)全面放開

近日，廣東、浙江、四川等地均表示2026年育兒補(bǔ)貼已開始全面放開申領(lǐng)。根據(jù)2025年7月發(fā)布的《育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案》，育兒補(bǔ)貼按年發(fā)放，現(xiàn)階段國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為每孩每年3600元。

2026年育兒補(bǔ)貼仍然采取“線上+線下”的形式申領(lǐng)。比如“宿遷發(fā)布”的消息顯示，符合條件的嬰幼兒監(jiān)護(hù)人，可通過支付寶、微信平臺“育兒補(bǔ)貼”小程序或嬰幼兒戶籍所在省份政務(wù)服務(wù)平臺育兒補(bǔ)貼申領(lǐng)專區(qū)線上辦理，也可攜帶相關(guān)證件前往嬰幼兒戶籍所在地的對應(yīng)部門線下申領(lǐng)。

目前，不少家長表示，2025年育兒補(bǔ)貼已經(jīng)到賬。家在鄭州的張婷告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，她于2025年11月領(lǐng)到當(dāng)年的育兒補(bǔ)貼?！拔沂?月申請的，大概等了1個多月，全程都不需要跑線下。如果材料準(zhǔn)備齊全，十來分鐘就能搞定?！?/p>

但也有家長是通過線下辦理育兒補(bǔ)貼?！拔沂峭ㄟ^街道辦提交材料的，因?yàn)樘峤粫r間比較晚，2025年的育兒補(bǔ)貼還沒有到賬?！崩瞵B告訴記者。

目前，多地都已經(jīng)發(fā)布2025年育兒補(bǔ)貼發(fā)放情況。

日前，湖南省長沙市披露，已完成2025年9月30日前申領(lǐng)且審核通過對象的育兒補(bǔ)貼發(fā)放，惠及16.87萬人，發(fā)放資金5.42億元。

甘肅省張掖市發(fā)布的消息顯示，2025年全市實(shí)際發(fā)放育兒補(bǔ)貼惠及25973人，共計(jì)8297.37萬元，發(fā)放率和發(fā)放進(jìn)度分別達(dá)到81.51%、98.92%，兩項(xiàng)指標(biāo)均位居全省前列。

云南省玉溪市披露，截至2025年12月31日，全市已有58545人申領(lǐng)育兒補(bǔ)貼，審核通過57802人，累計(jì)發(fā)放金額達(dá)1.62億元。

2025年育兒補(bǔ)貼到賬之后，2026年新一筆育兒補(bǔ)貼將至。多地衛(wèi)健委表示，2026年育兒補(bǔ)貼線上申領(lǐng)的最大亮點(diǎn)，是在2025年基礎(chǔ)功能之上新增續(xù)領(lǐng)服務(wù)。

“宿遷發(fā)布”表示，2025年已成功申領(lǐng)育兒補(bǔ)貼，且2026年仍滿足申領(lǐng)條件的嬰幼兒家庭，若申領(lǐng)信息未發(fā)生變動，監(jiān)護(hù)人可一鍵完成續(xù)領(lǐng)操作；若家庭信息、嬰幼兒信息等有更新，只需在系統(tǒng)中點(diǎn)擊修改選項(xiàng)，系統(tǒng)將自動調(diào)取首次申請的基礎(chǔ)信息，監(jiān)護(hù)人僅需補(bǔ)充變動內(nèi)容，提交后等待審核即可。

“社區(qū)工作人員跟我提過，2026年育兒補(bǔ)貼政策會更完善，不過我身邊還沒人正式申請，大家都在等社區(qū)的具體通知?！?重慶綦江區(qū)的家長張禾向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，她最關(guān)注政策里提到的“一鍵續(xù)領(lǐng)”功能，要是真能實(shí)現(xiàn)，申領(lǐng)會省心很多。

記者了解到，育兒補(bǔ)貼的使用場景集中在嬰幼兒日常開銷及托育教育支出上。張禾坦言，她打算把補(bǔ)貼用在二孩的奶粉、尿不濕采購上，同時也用來支付大孩的幼兒園延時服務(wù)費(fèi)等?！梆B(yǎng)娃每天都有細(xì)碎開銷，這筆補(bǔ)貼正好能幫著緩解不少壓力。”

清華大學(xué)社會學(xué)博士后、北京理工大學(xué)教育學(xué)院特別副研究員史薇對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，國家育兒補(bǔ)貼是一項(xiàng)長期性、穩(wěn)定性的制度安排，有助于建立多主體的育兒成本共擔(dān)機(jī)制。

“育兒補(bǔ)貼要發(fā)揮最大效能，必須超越單一的經(jīng)濟(jì)激勵，與托育、就業(yè)、住房等政策協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建全周期的支持體系?！笔忿北硎?。

推動生育政策“從有到優(yōu)”

除全國性育兒補(bǔ)貼政策之外，地方的多項(xiàng)生育支持政策也在逐步落地。從各地的執(zhí)行情況來看，多項(xiàng)生育政策“從有到優(yōu)”。

例如，2025年12月，云南省發(fā)布《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動建設(shè)生育友好型社會的十五條措施》，提出從增強(qiáng)生育保險保障功能、完善生育休假制度、健全生育補(bǔ)貼等制度、增加普惠托育服務(wù)供給等多個方面，健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。

同樣是在2025年12月，《貴州省加快完善生育支持政策體系推動建設(shè)生育友好型社會的若干措施》印發(fā)，也提出了強(qiáng)化生育保險保障、完善生育休假制度、落實(shí)生育補(bǔ)貼等制度、提升托育服務(wù)質(zhì)量等十四條政策。

此外，北京宣布，自2026年1月1日起，全面提高各類醫(yī)保參保人員的產(chǎn)前檢查費(fèi)用保障水平，積極支持生育友好型社會建設(shè)，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。比如，參加北京市生育保險女職工發(fā)生的醫(yī)保范圍內(nèi)產(chǎn)前檢查費(fèi)用，由原來的最多報(bào)銷3000元提高至3000元（含）以內(nèi)報(bào)銷100%，3000元以上報(bào)銷30%，基金最多支付1萬元。

史薇指出，在國家頂層設(shè)計(jì)之下，地方政府在完善生育支持體系方面擁有廣闊的施策空間，關(guān)鍵在于精準(zhǔn)對接本地需求并與國家中長期戰(zhàn)略動態(tài)銜接。

“地方措施的精髓在于‘因地制宜’和‘精準(zhǔn)發(fā)力’。不同地區(qū)、不同人群對政策需求的強(qiáng)度不同，各地必須結(jié)合本地家庭育兒需求的主要矛盾，制定有針對性的措施。例如，云南省近期出臺的‘十五條措施’，就在國家政策基礎(chǔ)上，補(bǔ)充了拓展婚育便民服務(wù)、支持婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)、鼓勵銀行機(jī)構(gòu)為婚育等消費(fèi)領(lǐng)域提供貸款支持等特色條款?！?/p>

那么，哪些政策是家庭最為看重的？記者采訪了解到，除育兒補(bǔ)貼之外，很多家長提到了“普惠托育”。

李珺表示，她所在的城市，私立托育機(jī)構(gòu)價格不低，對于雙職工家庭來說，如果托育服務(wù)能更普及，比如社區(qū)多建普惠托育點(diǎn)，或者企業(yè)能提供彈性工作時間方便帶娃，她的生育意愿會更強(qiáng)。

“其實(shí)，寶媽們私下聊天時，最盼著這么幾件事：一是單位能把育兒假真正落實(shí)到位；二是社區(qū)可以組織臨時托管服務(wù)，遇到急事的時候能有個靠譜的去處；三是希望爸爸們能多分擔(dān)些育兒責(zé)任。另外，大家還盼著兒科醫(yī)療資源能更充足些，這樣家長們才敢更安心地考慮生育?！崩瞵B表示。

“能明顯感覺到，重慶綦江的托育點(diǎn)比以前多了不少，對我們家長來說確實(shí)更方便了?！?張禾說，不過性價比高的托育機(jī)構(gòu)還是不太好找。她坦言，要是能進(jìn)一步加大托育補(bǔ)貼力度，同時推廣彈性工作制，讓家長接送孩子的時間更靈活，養(yǎng)育壓力肯定能減輕不少?！俺酥?，要是中小學(xué)的課后服務(wù)時長能再延長些，我們雙職工家庭就能更踏實(shí)了。”

據(jù)了解，多地的普惠托育建設(shè)正在提速。

例如，江蘇南通發(fā)布消息表示，目前全市已基本形成“1+1+N”托育服務(wù)體系，即每個縣（區(qū)）建設(shè)1個托育綜合服務(wù)中心、1個省級示范性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)、N家規(guī)范化托育機(jī)構(gòu)。截至“十四五”末，全市各類托育機(jī)構(gòu)達(dá)618家，幼兒園托班385家，可提供托位3.7萬個，千人口托位數(shù)達(dá)4.8個，普惠托位占比達(dá)70%。

此外，四川省瀘州市探索“1573”普惠托育模式，著力打造“15分鐘托育服務(wù)圈”。根據(jù)瀘州市提出“十五五”托育建設(shè)清單，包括實(shí)現(xiàn)社區(qū)普惠托育覆蓋率達(dá)80%以上，1~3歲嬰幼兒入托率達(dá)14%以上，探索“周末托育”“夜間托育”“應(yīng)急托育”等服務(wù)新場景等。

史薇指出，在托育服務(wù)方面，群眾對托育機(jī)構(gòu)的需求是安全、近便、質(zhì)量高且價格可承擔(dān)，當(dāng)前供給與需求仍有落差。育兒補(bǔ)貼解決了部分“養(yǎng)不起”的顧慮，而增加普惠托位供給、發(fā)展社區(qū)嵌入式托育和用人單位辦托，則直接回應(yīng)“沒人帶”的難題，兩者互補(bǔ)方能解除家庭后顧之憂。

（應(yīng)采訪對象要求，李珺、張婷、張禾均為化名）

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出品丨21財(cái)經(jīng)客戶端 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

編輯丨劉雪瑩

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